我区财政预算编制和财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大及二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣经济建设这一根主弦，围绕新区党工委、包场镇党委所确定的工作目标和总体要求，充分发挥好财政职能作用，强化地方财源建设，依法加强税收征管，努力增加财政收入，优化财政支出结构，确保重点支出需要，进一步加强财政监督管理，提升财政运行质量，不断提高资金使用效益，推进区镇地方经济又好又快地发展，从而确保实现当年财政收支基本平衡并略有结余的目标，为新区的跨越发展提供强有力的财政保障。根据上述原则，结合本区经济社会政治文化等各项事业发展需要以及财政保障水平，经认真研究并统筹编制，计划对我区2021年财政收支预算安排如下：

（一）财政收入预算

2021年按照上年的市、区体制结算办法，预算内可用财力预计为60779.95万元，其中基金财力为22135.95万元。因此，要增加区级财源，就必须增加税收，努力超额完成市政府下达的税收任务。

预算外资金收入12790.32万元，其中：公有资产租赁收入250万元，综合规费收入300万元，其他杂项收入240.32万元，上级各项补助收入12000万元，预计2021年预算外可用财力12790.32万元。

综合2021年全区预算内外收入情况可得：2021年区财政预算内外可用财力预计为73570.27万元。

（二）财政支出预算

1、预算内一般预算资金支出38644万元，具体安排如下：

（1）农林水利事务支出(农林牧水渔等部门)12429.1万元；

（2）文化体育与传媒事业费支出149.81万元；

（3）统计信息事务支出197.43万元；

（4）社会保障和就业支出5200.74万元；

(其中：抚恤事业费1223.09万元、农村社会保障及其他社会救济费3977.65万元)

（5）医疗卫生与计划生育事务支出12872.79万元；

（6）中小学及学前教育事业费支出2759.71万元；

（其中：中学346.66万元、小学1841.76万元，幼儿园314.71万元、其他教育费附加安排的支出251.73万元、其他教育支出4.85万元）；

（7）财政、审计事务支出292.25万元；

（8）机关运行支出3302.18万元；

（9）人大、政协事务支出218.68万元；

（10）征兵支出138.2万元；

（11）公检法司支出280.78万元；

（12）共产党组织事务支出603.03万元；

（13）城乡社区支出94.2万元；

（14）灾害防治及应急管理支出70.1万元；

（15）支持中小企业发展和管理支出35万元。

2、基金支出22135.95万元，具体安排如下：

（1）国有土地使用权出让收入安排的支出22135.95万元。

3、预算外资金支出12790.32万元，具体安排如下：

（1）招商引资、民营经济支出413万元；

（2）抚恤和社会福利救济支出816.36万元；

（3）农林水利事务支出(农林牧水渔等部门)2439.59万元；

（4）行政运行支出1337.5万元；

（5）科技.人才.文化、教育.统计.卫生支出224.21万元；

（6）安全生产与公共消防支出76.65万元；

（7）社会综合治理与平安建设支出80万元；

（8）联防经费上划及派出所办案费补助170万元；

（9）绿化、美化、环境卫生整治支出241.58万元；

（10）小城镇建设管理费用支出6138.59万元；

（11）边防哨所办案费、官兵生活补助等53.4万元；

（12）法治合格乡镇的安全防范支出50万元；

(其中：预防青少年犯罪支出10万元、司法调解支出20万元、禁毒支出5万元、刑释解教人员帮教支出15万元)

（13）学前教育749.44万元。

（三）财政预算平衡情况

新区财政在完成各项税收任务前提下，预算内外可用财力为73570.27万元，预算内外支出预算为73570.27万元，收支相抵，区财政当年预算收支持平。2021年财政预算收入已打足，支出安排很紧凑，并且已考虑了公用经费和专项经费的节减因素，以及人员的增资因素，各项社会事业对资金的需要与供给矛盾仍旧十分突出。面对较大的财力困难，需要全区上下凝心聚力，形成共识，迎难而上，进一步加大项目建设与招商引资力度，采取更为切实有效的征管措施，努力做好预算内外各项财政收入的征收工作，严格规范和控制好各项财政支出，为实现财政收支基本平衡的目标而共同努力。