各局（办、中心）、办事处、村（居）、直属企事业单位：

   今年以来，我市发生多起火灾事故，消防安全形势十分严峻。1月6日中午，海门贝斯特精细化工有限公司反应釜装置发生爆炸，造成1人当场死亡、2人受伤；2月26日下午，海门兆丰化工有限公司反应罐发生火灾，并连续多次发生爆炸，所幸无人员伤亡；3月11日凌晨2时25分，江心沙农贸市场6号门市发生火灾，造成3人死亡；4月16日，南通华宇碳素有限公司电路老化发生火灾，无人伤亡。从南通市范围看，当前火灾形势极不乐观。3月17日，如皋市经济开发区惠民西路2号江苏金元亚麻有限公司发生火灾，过火面积约11000平方米。4月16日上午10时03分，如皋市东陈镇双马化工有限公司硬脂酸造粒车间发生爆炸并起火，截至当晚23时，有9人在医院救治，5人经抢救无效死亡，另有3人失踪。接连发生的火灾事故，给人民群众生命财产造成严重损失，教训十分深刻。为进一步做好消防安全工作，切实加强火灾防范工作，全力遏制当前火灾多发势头，根据南通市、海门市政府通知要求，经新区管委会研究决定从现在起至年底，在全区范围内集中开展消防安全综合治理工作，现将相关事项通知如下：

   一、治理范围

   1.“三合一”建筑：将员工集体宿舍设置在车间或仓库内的“工业性场所”；利用住宅或出租屋从事生产加工，住宿与生产在同一场所的“作坊式生产加工场所”；在临街商业用房或住宅内，从事餐饮、游艺、经营等，从业人员留宿的“从业人员住宿的经营性场所”。

   2.“小场所”：除消防安全重点单位以外的小学校（含幼儿园、各类社会培训机构）、小医院（含诊所）、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等场所。

   3.老年人场所：“空巢老人”住所，敬老院、养老院等社会福利机构。

   4.重大火灾隐患及区域性火灾隐患：2013年度以来未销案、新发现重大火灾隐患以及区域性重大火灾隐患。

   5.非法建筑：未办理消防行政许可或备案手续的；擅自改变使用性质，特别是丁、戊类厂房、仓库改为丙类及以上厂房、仓库使用的，车库改为仓储经营场所的，其他性质改为人员密集场所使用的；非法搭建。

   二、治理内容

   1.场所是否依法办理消防设计审核、验收和备案手续，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查。

   2.社会单位是否制定或落实消防安全制度、灭火和应急疏散预案。

   3.建筑是否按要求配置消防设施、器材和消防安全安全标志，设有自动消防设施的单位是否开展年度消防设施检测及维保，并保持完好有效。

   4.疏散通道、安全出口、消防车通道设置是否符合规范要求。

   5.建筑或场所是否擅自变更使用性质。

   6.电气线路敷设是否符合规定，是否存在违章用火、用电现象。

   7.建筑保温材料和内部装修材料是否符合规范要求。

   三、工作要求

   1.提高思想认识，强化组织领导。为了加强对综合治理工作的组织领导，新区管委会成立由分管领导为组长，办公室、党群工作局、规划建设与环保局、港口建设局、经济发展局、社会事业与旅游局、社会管理局、招商局、农村工作局、财政局、综合执法局、政务中心、纪检监察、蛎岈山管理处、包场办事处、东灶办事处、刘浩办事处、派出所、边防所、工商等部门负责人为成员的消防安全综合治理工作小组。工作小组下设办公室，由驻新区派出所所长陆杰、李宪政、王剑、何吉进任办公室主任，消防中队中队长丁海涛任副主任。各部门、各单位各司其责，按照职责范围，负责本辖区、本单位的消防安全综合治理工作。要充分认识此次消防安全综合治理工作的重要性和迫切性，紧紧抓住火灾防控的关键环节，分解任务，落实责任，确保工作任务落实到具体单位和人员，最大限度地预防和遏制重特大灾害事故发生。

   2.突出工作重点，全面排查整治。各部门、各相关单位要固化第二次“清剿火患”战役成果，结合“青奥会”消防安全保卫工作，继续保持整治火灾隐患的高压态势，对重大火灾隐患单位和“三合一”场所，要紧盯不放，用足用好各种执法手段，该查封的查封，能关停的关停，不能关停的督促单位落实死看死守和临时防护措施。要继续做好非法建筑消防安全专项治理工作，确保排查区域非法建筑见底、非法建筑实体隐患见底并进入整改程序，逐一登记造册，建立工作台账，跟踪落实督改。要紧盯商场、超市、公共娱乐场所等人员密集的单位，对存在消防设施不能正常运行、安全出口封堵、使用不合格装修材料等问题的一律予以查封；对在具有火灾爆炸危险的场所违规使用明火的一律依法拘留。要深入开展敬老院、养老院等社会福利机构消防安全检查和疏散逃生演练。要依托消防安全网格化管理，发动基层组织和群防群治力量，对“小场所”、“三合一”等进行网格化排查整治，确保无遗漏、无盲区。

   3.广泛宣传教育，普及消防常识。各部门、各相关单位要结合火灾特点，开展有针对性地消防宣传教育。要利用各种形式广泛宣传防火常识和逃生自救知识。要发动媒体继续曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。要通过发放宣传资料，组织逃生演练，运用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告、宣传片等各种形式，提醒群众注意消防安全，特别是要加大对敬老院、养老院等社会福利单位和鳏寡孤独等弱势群体的宣传力度。

  4.严格考核督导，强化行政问责。新区管委会办公室将会同综治办、效能办加强对各部门、各有关单位工作推进的督查，检查情况将纳入年度消防工作考核。消防安全综合治理办公室要坚持每月定期召开成员单位情况通报会，对行动迟缓、工作不力的单位进行通报问责。

 

 

 

 

                                                      海门市海门港新区管理委员会

                                                 二〇一四年四月三十日