2020年以来，区公安局牢固树立“预防为先”的理念，以“精准警务”为引领，提档升级社会治安防控体系，使基础建设更牢、信息引领更准、运行机制更畅、防控领域更广、防范效果更好。

以“精准警务”为引领　打造“合成＋集约”勤务体系

推行现代警务系统指挥机制。强化区局、派出所实战型指挥系统建设，在交警、巡特警等警种和各派出所设立勤务指挥室，全面落实指挥长负责制，形成联动实战指挥体系。同时，建立完善区局、所、队三级联动信息合成作战机制，与指挥中心一体化运行，实行110刑事警情实时研判，将警情信息、现场状况以及研判结果及时推送至处警民警，服务一线实战。

构建精准警务系统规范体系。落实系统规范建设常态化机制，将质量管理、绩效管理、目标管理等理念和方法引入警务管理，对警务活动流程进行数字化、信息化、标准化再造，“清单式”“项目式”“智能化”推动每项业务，每个岗位细化完善工作标准和流程，实现全警触网、体系化运转。截至目前，已建立覆盖决策指挥、安保维稳、社会管控、执法办案、队伍建设、服务保障六个领域的标准、流程、规范100余项。

以“严打整治”为主线　严密“精准＋高效”打处体系

深入开展“雷霆”“扫雷”“净网”“百日攻坚”等系列专项行动，严格落实“一把手”负责制，层层落实、做强专业行动队，以集约、高效为手段，按照融合发展模式，建立集联勤联动、反电网诈骗于一体的数据作战功能平台，打造扫黑除恶、反诈骗、追逃犯等系列最佳作战单元，有效拓展、延伸合成警务的内涵外延。

坚持严打方针和“零容忍”理念，大力实施“互联网+”行动和“大数据”战略，实现虚拟社会与现实社会双向整治，全面净化社会治安环境。2020年，扫黑除恶实现重点线索核查“清零”、境内黑恶逃犯“清零”、黑恶积案“清零”；全区涉娼、涉赌、涉债类警情同比分别下降16.7%、83.7%、40.5%；全区新立非法集资案件规模综合下降率为97.3%。

构建最精执法体系，推进执法办案场所改造，在区局、所队两级建成高标准办案中心，所有派出所全部建成案件管理室。围绕办案中心、案管中心、涉案财物管理中心“三个中心”，整合“警情、案情、人员、场所、卷宗、涉案财物”等执法要素，实现集约化、智能化、合成化执法管理。

以“平安前哨”为抓手　完善“规范＋全面”管控体系

大力实施减负工程。落实警力下沉，选调30名机关警力充实到基层所队，派出所警力达到区局警力的45.3%。制定派出所职责清单，对派出所的考核事项严格管理。推进非警务求助事项分流，分流量占总数的43%。

大力推广“平安前哨”工程。依托“1+2+N”和警务村官模式，做实社区警务、做活社区网格，建立完善警网融合运行保障机制，推动社区警务工作深度融入城乡社区网格化治理，建立以社区民警、辅警、警务村官、网格员等为骨干的社区警务工作团队。在党委政府领导下，围绕重点场所、行业、物品等，建立常态化排查和动态化评估机制，全面排查、评估风险点、危险源，确保隐患问题第一时间发现、第一时间整改。

大力实行民生警务工程。全力解决群众关注的、反映强烈的问题，在压降发案的基础上，更加注重破小案和追赃挽损，最大限度挽回群众损失。创新警民互动方式，实行警务回访“全覆盖”，并实时分析、改进群众不满意事项。完善矛盾纠纷调处机制，形成纠纷快速调处、多元调解新格局。创新打造“百千万工程”，将报警求助、政策咨询、办事办证等多项服务从窗口延伸到网上、连接到掌上。

以“专群结合”为依托　构建“联勤＋联动”防范体系

深化辅警管理制度改革，完善招聘、管理、考核、保障制度，激发辅警队伍实战效能。选派驻村（社区）辅警365名、网格员1099名，实现行政村全覆盖，同步研发“苏警通”“苏格通”，强化对辅警网格员任务派发和管理考核。深化平安志愿者队伍建设，推动平安志愿服务向治安防范、治安调解、应急处置等领域延伸。

完善固化“同步防范”要素。推动物业化、保安化防范，组织发动网格员、保安员、保洁员等社会力量共同参与平安创建。对开放式小区进行封闭式改造，加装防盗门窗以及防攀爬设施。推进“雪亮”工程智能化建设，全区11个区镇231个村组的居民小区、公路重要出入口等部位安装高清探头。创新警民议事、防范体验、警营开放等警民互动方式，综合运用公共安全教育场所、《海门警方》电视栏目等传统方式以及警务微博、微信等新兴媒体全面强化安全防范宣传。

精心谋划“合成联动”对策。推行110警情分析研判机制，准确分析预判治安形势和发案走势，有针对性地指导各警种部门科学布警、精确打防。2020年，入室盗窃、盗窃机动车等可防性案件同比下降20.3%。推进“四位一体”实战化反电信网络诈骗中心建设，完善多警种同步上案机制，汇聚警务资源，形成整体联动，规范开展预警、挽损、打击、反制、宣传等反诈工作。强化与银行监管部门合作，创新防范打击电信诈骗警银联动机制，实现快速冻结止付。

以“公共安全”为目标　确立“立体＋科技”网络体系

推进纵向空间布局一体化。完善网格化治安巡防体系，依托社区警务积极推行网格化管理，实现了小事一格解决、大事全网联动。加强快速反应机制建设，建立巡特警武装机动小分队，实行24小时武装备勤，配置通信指挥车等装备，提升应急处置水平。

推进横向空间布局一体化。高标准布建4个公安检查站，推动基础建设、运行管理、执法执勤、查堵封控、信息化应用“五个水平”提档升级，形成层层设防、梯次查控的查控屏障。与上海、浙江、本省等近20个区市建立区域警务联防协作机制，实现警务资源共享最大化，治安防范效果最优化。牵头开展创建“平安海门”行动，设立海上、长江流动治安检查，开展海上、江上联合执法，打造水陆一体警务模式。

推进虚拟空间布局一体化。做强互联网监控中心，深化“净网”行动，加大对网络违法犯罪的打击力度，营造干净、清朗、安全的网络环境。