今年以来，南通市海门区公安局针对社区综合治理中发现的突出治安问题，正确分析存在问题的主要原因，不断创新社会治理形式和方法，破解农村治安新难题，打造升级版农村警务模式。

海门区公安局挖掘民力，将每个村社的社长、治安积极分子组织起来，组建一支30人至50人的治保队伍，明确每个行政村的村主任为各村治保会主任，由驻村辅警为龙头，不定期开展联户联防、看楼护院、邻里守望等形式多样的群众性巡逻防范活动。

积极汇报争取支持，把农村治安防控体系建设作为政府工程，加强专项经费投入，按照“谁投入、谁使用，谁建设、谁受益”的原则，积极发动辖区内企事业单位、重点行业场所及群众等各方作用。以企业出资、群众捐资、自费建设、以奖代补等方式，多方面筹集资金，拓宽防控队伍建设经费的来源和渠道，把农村治安联防组织切实抓起来，实体运作起来，全力缓解农村警力严重不足窘况。

针对农村大量刑事案件往往因为土地边界纠纷、家庭关系、邻里纠纷等小问题引发，海门公安在区委政法委牵头下积极整合区镇行政、司法、人民调解三大调解力量，完善公调对接机制，建立大调解中心，实现农村各类社会矛盾纠纷第一时间发现、处理。

大力实施雪亮工程建设，海门警方将农村地区学校、企业、金融、卫生等内部单位安保设施统一并轨各派出所视频监控网络体系，实行分散管理、集中使用。今年以来，整合农村地区视频监控47600多路，同时通过村、社等村民自治组织建立健全农村技防建设、治安卡点建设，建立由区镇党委、政府组织、公安派出所牵头、村社自主完善的动态巡逻防控机制。

对农村发生的治安、刑事案件特别是伤害案件尽快处理办结，发现一起、查处一起、办结一起，使群众切实看到违法得到处理，犯罪得到处罚，损失得到挽回。

充分发挥农民在农村中的主体地位作用，大力提倡见义勇为、线索举报等，鼓励广大群众积极同违法犯罪作斗争，弘扬正气，使广大村民敢于、善于同违法犯罪作斗争、善于用法律武器保护自己。

结合“枫桥式派出所”创建工作，海门警方联合村社、联防组织，做好对外出务工人员留守家庭人员的思想工作，对辖区农村留守家庭做到底数清、情况明，主动上门关心其生活，了解其感情状况，对发现问题的通过妇女委员会、学校、村委会等开展思想工作，掌握矛盾、纠纷根结，实时开展疏导。

针对农村劳动力大量外出的特点，积极探索研究集农村基层组织、学校、家庭为一体的教育网络体系。对问题少年，制定并落实好具体的帮教措施和帮教责任，利用基层组织、学校、工青妇等部门与公安机关密切协作的“多位一体”教育体制，提高帮教管控水平。