今年以来，南通海门区局紧盯群众反映强烈的养犬治安问题，创新推进养犬专项整治和长效管理，有效提升养犬管理水平，涉犬警情同比下降12.5%，其中犬只伤人事件同比下降50.6%，犬吠扰民、遛狗不牵绳、犬只粪便影响环境卫生等问题得到明显遏制。

一、优化顶层设计，汇聚治理合力。一是加强组织领导。推动党委政府制定出台《南通市海门养犬管理办法》，成立由“一把手”局长任组长的海门区犬类管理工作领导小组，在各区镇设立区镇犬类管理办公室，形成政府负总责、公安机关牵头、职能部门、区镇各负其责的养犬管理工作体制，共同推进犬类管理工作常态化、规范化、法制化。二是强势督导推进。推动区政府将把犬类专项整治和长效管理列入重要议事日程，定期听取汇报。领导小组先后4次召开专题会议，对各部门、各区镇履职情况进行通报讲评。成立专项督察队，采取“四不两直”方式对区镇（街道）开展常态化督导检查，推动落实属地责任。三是做实保障支撑。由区政府每年拨款80万元专项经费，切实强化犬类管理工作经费保障。由区公安局及部分区镇（街道）联合组建一支30人的犬类专业管理队伍，配齐专业捕犬工具和执勤车辆。此外，建立了占地15亩的区犬类留检所，设有饲养区、生活区、领养区等多个配套功能区域，实施一犬一档案、定期免疫、专人照顾。

二、深入宣传发动，形成全民共识。一是强化面上宣传。依托“大数据+网格化+铁脚板”机制，通过制作播放宣传片、悬挂横幅、张贴标语、广场与小区现场互动宣传、“大手牵小手”进校园等多形式，全方位、广覆盖地开展依法文明养犬主题宣传活动，共计开展大型集中宣传活动4次、发放文明养犬宣传材料10万余份，张贴犬类管理电梯标志2万余份。二是深化网络宣传。通过无线海门APP、海门发布、文明海门，定期发布文明养犬信息；依托“新百千万工程”搭建的1500余个微信网格群，推送《关于规范和加强海门主城区养犬管理的通告》《文明养犬倡议书》《犬牌申领指南》等，大力宣传“养犬管理办法”，积极倡导文明养犬。三是突出定向宣传。在全区确定50余个文明养犬试点社区，组织社区爱宠人士、志愿者建立“文明养犬自治委员会”，强化社区内部宣传工作。在各区镇（街道）兽医站设立专项宣传点，积极进村入户开展主题宣传。通过学校下发《给家长的一封信》，向全区11万家长倡导文明养犬。在宠物诊所提供犬只免疫、信息登记、申领犬牌等方面的宣传资料，并定期组织人员开展现场讲解。

三、常态长效整治，提升管理水平。一是优化犬类登记。明确9家有资质的动物诊疗机构作为“养犬管理便民服务点”， 实现犬只免疫、登记、挂牌的一站式办理，对接受政府采购疫苗免疫的犬只免收疫苗费。二是严格收容整治。组织各村居全面排查养犬未登记、饲养禁养犬、超量养犬等情况，对违规养犬行动逐户告知限期整改。对养犬问题突出的市民公园、广场等重点区域，集中开展拉网式清理整治，全力捕捉流浪、散养犬，强制收容无证犬及违规饲养的大型犬、烈性犬。三是创新管理机制。创新研发了海门区养犬管理信息系统并在全区推广使用，具备犬只免疫登记、在线便民申领犬牌等在线服务功能，实现养犬群众办理业务“自助办”“快捷办”。今年以来，通过系统为群众办理犬只登记1万余次。此外，开展养犬登记服务进社区活动，将犬只免疫、养犬登记、法制宣传、文明倡导送到居民家门口，目前社区犬类办证率达到90%以上。