一是生态优先，“三位一体”保护耕地。进一步优化完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的自然资源保护共同责任机制，着力推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，全区81.66万亩耕地保有量和73.36万亩永久基本农田应保尽保。积极克服疫情和三调数据更新的影响，全力推进土地“双整治”，2020年度项目全部通过验收，三星镇新凤等村省投项目通过省级验收，海门市悦来镇仲文等村高标准基本农田建设土地整治项目已完成市级验收。

二是一张蓝图，完善国土空间规划体系。对标长三角区域一体化发展国家战略部署，超前对接新机场、大通州湾、北沿江高铁建设，全省最早开展《国土空间总体规划》编制，基本完成“三区三线”初划成果以及发展战略初步研究，年内完成专家评审。积极争取省厅追加5000亩规划流量指标和南通市级1300亩新增规划空间，《国土空间规划近期实施方案》和《生态空间管控区域优化调整方案》获得省批，为全区重大项目落地赢得空间。坚持“开门办规划”，认真听取社会各界声音，多规合一的实用性村庄规划编制覆盖170个村，南通领先；15个南通市级示范村、先进村全部完成规划成果。《南通市海门区镇村布局规划》获评南通市优秀国土空间规划奖二等奖。

三是统筹协调，积极推进副中心城市更新。锚定南通城市副中心定位，根据“一城两港六组团”的全域空间结构，构建多中心、特色化的国土空间体系；中心城区将根据“西联、北展、南优”发展战略，着力构建以北部新城为核心，以“老城更新赋能、南城商务创智、滨江绿色科创、西部综合商贸”四片区协同发展的“一核四片区”新发展格局。积极推进《西部片区概念性规划》《府南CBD总部经济集聚区城市设计》研究，推动资源、环境、经济协调可持续发展。《海门区沿江空间布局规划》形成初步方案，积极打造“充满现代魅力的城市客厅、富有沿江风情的宜居花园、集聚创新要素的智慧长廊”。

四是节约集约，全力以赴保障地方发展。新《土地管理法》实施后，南通市首家研究制定集体土地征收相关制度并以区政府名义发布，明确集体土地征收范围、土地征收工作程序、各部门及区镇工作职责，形成了“政府牵头、部门协调、区镇联动”的土地征收新机制，确保疏港铁路和通锡高速等重大项目及时获批，获批征转用地33个批次11376亩，南通最多。12个片区7392亩土地征收成片开发方案获省政府批复，三星镇世纺广场方案为南通首家报省获批。全年重大项目供地5606亩，经营性用地出让2600亩110亿元，为中天绿色精品钢、胜宏科技、当升科技、海门中医院等重大项目建设提供了有力保障。积极推进低效用地再开发工作，盘活项目用地4095亩，提前超额完成南通市级考核任务。全区单位地区生产总值建设用地使用面积为23.22公顷/亿元，南通靠前。

五是绿色发展，持续强化林海资源管护。大力推进造林绿化工作，完成成片造林2250亩，超额完成上级下达任务。建设了常乐镇官公河村、悦来镇阳东村、临江新区刘洪村、余东镇戴青山、四甲镇头桥村5个省级绿美村庄。全市首批推进林长制试点，合理制定年度造林绿化实施意见，年度森林覆盖率由南通第5上升为第3。提前介入项目用林用海审查，省级公益林调整3批32亩，使用林地8宗208亩，为大通州湾码头办理用海面积83亩，保障了重点基础设施项目建设。主动对接上级部门，认真配合推进国家海洋专项督察，基本完成专项督察相关工作。依法规范管理林地，实现森林督查“零”图斑，南通唯一。

六是依法依规，着力提升执法监察效能。深入贯彻落实全面依法治国基本方略和党的十九届五中、六中全会精神，坚决维护宪法权威，坚持依宪施政、依法行政，自觉做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，对行政执法全过程进行监督和记录，实现执法信息公开化、执法监督透明化，不断提高执法效率和规范化水平，让权力在阳光下运行。以直面问题、主动担当的态度，对照耕地保护督察、土地卫片、国家海洋督察和涉粮专项巡视等巡察督察的整改意见，真正将自然资源全面从严管理落到实处。2019年耕地保护督察（含2018年度卫片）涉及违法用地全部查处整改到位，历年例行督察“挂账”问题涉及的违法用地全部查处到位。“三年行动”涉及违法用地查处整改到位169宗771.44亩，整改到位面积比为85.57%。根据国家督查南京局最新工作部署，对各类违法违规用地行为采取“长牙齿”的硬措施，联合区委大督察办、区人大等部门不定期对各区镇开展督查，限期依法查处整改到位，确保实现全区存量违法用地“清零”。

七是以民为本，全面优化营商环境建设。主动提高政治站位，积极开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，全面提升自然资源和规划系统干部，特别是执法人员群众意识和法治意识，提升行政执法监管水平，实现“为民执法、严格执法、规范执法”。聚焦农民建房办证历史遗留问题，扎实开展农村不动产登记发证，通过网上线下各种渠道，加大群众对这些工作的知晓度和支持度，以“应发尽发”为目标稳步推进。全区应发180652宗，其中宅基地180299宗，目前登簿178399宗，颁证168686宗。今年5月，全省农村不动产发证登记工作调研指导会在海门举办，我局在会上做了经验交流。切实推动惠民利企举措落实，不动产登记服务质效持续提升，办理各类不动产业务10万余件，为企业融资500多亿，在南通市营商环境评价考核中居第一等次。不动产登记交易中心窗口获评全省“巾帼文明岗”和南通市“青年文明号”荣誉称号，相关工作做法被《中国自然资源报》、“中国江苏网”和“江苏不动产登记”等媒体报道。

八是固本强基，构建安全生产长效机制。加强对安全工作的组织领导，进一步落实领导班子成员“一岗双责”，将安全生产工作与其他重点工作同部署、同检查、同落实、同考核。利用微信公众号、局网站等多种媒介，积极向全社会宣传自然资源领域安全生产相关知识，形成“安全无小事”、“安全靠大家”的思想共识。根据安全生产专项整治三年行动方案，深化各类安全生产专项整治，重点抓好森林防火专项整治，切实做好地灾防范、海洋预警等相关工作，做好突发事件应急预案和演练，切实保障自然资源领域安全生产平稳有序。全年未发生融合森林火灾和其它安全生产事故。