2017年，全市国土资源系统在海门市委、市政府和南通市局的正确领导和科学指导下，以“四大专项行动”为抓手，以“双提升”和陆海统筹发展为主线，积极推进保护、保障、调控“两保一调”和党风政风行风“三风建设”，接受了南京督察局驻点督察和市人大综合评议“两大考验”，全市国土资源工作成绩显著。土地利用和管理形势观测分析工作，连续五年获评全国先进；政务信息公开，获评全省国土系统先进集体；综合绩效考核，南通市国土系统排名第二，被海门市委、市政府表彰为“优秀单位”；市人大综合评议，满意度名列前茅；改革创新项目获得海门市二等奖。
（一）数质并重严守红线，国土资源管护形成新机制。落实责任严守耕地保护“红线”，全面开展市、镇、村、组四级耕地保护责任目标考核, 组织完成7000多份各级耕地保护责任书的签订，全面明确管护责任人、管护面积和管护措施。耕地保护“十百千”工作继续南通领先，我市2个区镇获评“十佳”、17个村获评“百佳”。圆满完成永久基本农田划定工作，划定永久基本农田保护区13个，保护片（块）241个，划定永久基本农田保护面积73.44万亩，率先通过省级验收。强势推进农村土地整治项目建设，2016年度613.8亩耕地占补平衡项目顺利通过验收。2017年占补平衡项目任务2200亩，实际入库2489亩，实施完成2363亩。增减挂钩复垦任务9000亩，实际入库8294亩，实施完成7825亩，其中7088亩通过南通市级验收。成功组织申报三星镇省投土地整治项目，争取资金2073万元，正积极组织推进实施。
（二）创新举措狠抓落实，发展要素保障达到新水平。创新推进土地利用总体规划调整完善工作，主动向国土资源部、省厅等部门汇报沟通，通过争取陆海统筹发展试点、争取规划流量指标等措施，计划外拓展用地空间6000多亩，核减基本农田面积11.47万亩。积极加强对上沟通，争取到通海港区港前大道和港前河及危险品箱堆场用地指标400亩，保障了这一重大产业项目有序推进。以“不见面审批”为抓手，先后推出项目预审在线办理、用地报批“前置”变“后置”、审批管理“四大创新”、项目供地“五统一”等创新措施，服务效能明显增强。全年组卷报批7个批次9个独立选址项目6844亩，为89个重大项目、重点工程提供了建设用地保障；供应各类建设用地使用权202宗、8245亩，其中经营性用地33宗、1900亩，合同出让金74.1亿元;工业用地66宗、1420亩，合同土地出让金2.23亿元，为“项目建设翻身仗”打下良好基础，也为地方财政作出积极贡献。
（三）上下联动齐抓共管，资源节约利用迈上新台阶。积极创新试点工作经验，土地利用和管理形势分析工作再创佳绩，在国家土地督察南京局召开的土地利用和管理形势观测分析会议上作经验交流发言，再次被国家土地督察局表彰为全国先进。节约集约用地长效管控机制不断完善，先后出台《关于进一步加强建设项目用地管理的意见》和《关于全面开展城镇建设用地提效工程的实施意见》，低效用地再开发专项规划和年度实施计划编制工作基本形成。切实推进市乡联动建设用地全程监管制度，严格执行批前、批中、批后管理要求，建立“周巡查、月报告”的建设用地督查反馈机制，实行项目用地开工、竣工、验收申报制度和项目用地使用情况通报制度，管控长效明显。积极开展闲置土地专项清理，以常规督查为抓手，以通报点评为手段，从简化审批流程着手，着力破解审批环节各类难题，消化处置征而未供、供而未用和闲置土地305宗12574亩，促进了土地资源的节约集约利用，确保了项目建设用地需求。
（四）坚守底线维护权益，服务民生工作取得新成效。全面完成农村农房和宅基地试点，常乐镇麒新村1063户统一调查登记试点推进顺利，先后出台《关于进一步规范农村农房不动产登记的通知》和《关于海门市常乐镇麒新村宅基地和房屋统一登记试点工作相关问题的处理意见》，为有序处置相关历史遗留问题打下良好基础。不动产登记“1103”便民模式全省领先，国土和税务部门整体联动、协作配合，实施不动产登记“一窗受理、集成服务”。为进一步方便群众、企业办事，市不动产登记中心通过“一条链办理”、“一窗式受理”、“零材料提交”、“3个工作日办结”等刚性举措，实现了登记发证的提速增效，全年办理各类不动产业务11.7万件，为企业办理融资抵押294亿元，多项工作举措被《国土资源报》、《中国不动产》等多家媒体报道。全力以赴推进安置保障房建设，红星美地一、二期及海兴华府一期2040套约34万平方米安置房完成竣工交付，同善新村、海兴华府二期、东洲佳苑、嘉秀花园等6个安置小区75万平方米项目建设基本完成。规范化解涉地矛盾纠纷，积极开展“信访基础业务规范年”活动，推行“小窗口、大社会”理念，把涉地信访纳入政府“大信访”格局，建立不动产登记矛盾纠纷大调解机制，有效推动涉地信访化解处理。积极办理省、市转来信访（咨询）29件、本级直接受理20 件、市12345平台转办728 件，答复率100%，保障群众合法权益。
（五）突出重点强势推进，国土执法监察取得新突破。全力推进例行督察违法用地整改。紧扣全市用地秩序管控重点、难点问题，综合推进国家土地督察南京局例行督察、省委巡视组反馈问题、市政府“拆违拆破拆旧”专项整治、市人大综合评议要求完成的违法用地整改等工作，完成拆除复耕169宗334.4亩，宗数整改到位率94.4%，其中海门工业园区、开发区拆除率均为100%；补办用地手续234宗1900.5亩全部整改到位，顺利通过南京督察局验收。继续保持国土资源执法高压态势，切实做好全天候卫片执法检查工作，对新增建设用地变化情况按季度实施动态监管，向有关区镇、供电等部门发出《土地执法监察函》21份，有效制止违法用地、违法取土等多起严重违法用地行为。将2017年新发生违法用地,通过“拆违”专项行动一并交办属地政府进行整改，我市违法用地蔓延势头已得到有效遏制。全面启用运行违法用地预警大监控系统，在正余镇开展“慧眼守土”试点取得明显成效的基础上，在全市布控230个视频监控探头，实时监控土地利用变化情况，实现了人防、技防的有机结合。积极推进依法行政，对照权力清单规范行政许可行为、行政执法行为，按要求开展规范性文件清理，完成行政权力清单“三级四同”编制，扎实开展执法人员法律法规知识更新完善，提升执法监管队伍建设水平。
（六）聚焦党风政风行风，干部队伍建设呈现新气象。深入推进党风廉政建设，坚持全面从严治党，规范推进落实“两个责任”和“一案双查”要求。将《党风廉政建设责任状》落实情况列入年度考核，构建党风廉政建设与业务管理工作齐抓共管的工作格局。拓展廉政教育方式，加强党风廉政巡查，全面掌控基层单位党风廉政建设问题，全系统无违法违纪行为。机关党建活动正常开展，党员统一活动日被《国土资源报》头版报道。扎实开展“走帮服”活动，推动解决企业、群众相关问题80多个，走访慰问困难户80多户，筹集慰问金10万多元。以人大综合评议促进作风建设提档升级。主动接受监督，推动干部到基层现场办公，面对面解决问题，督促干部用更强的责任意识、更高的工作标准、更实的工作举措，盯热点，抓重点，攻难点，创亮点，着力解决制约国土事业发展和服务对象反映强烈的问题，受到群众广泛好评，在全市综合测评中名列前茅。以干部选拔任用凝聚干事创业激情。注重选拔品行端正、坚持原则、依法办事、敢于担当的干部，为老实人的培养、锻炼、晋升、提拔提供平台和空间，拓宽干部上升通道，进一步激发干事创业的积极性。积极创建“南通市国土资源示范所”，提升基层国土所的战斗力。严格执行《关于工作人员平时考核实施办法（试行）》，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，把干部管理工作抓细抓实。