发改委：

经研究，现对张剑斐代表提出的关于加快青龙园区资源盘活利用的建议提出如下协办意见，供你单位答复代表时参考：

一、化工产业基本情况

我区化工产业起步较早、门类较多，曾是工业经济的重要构成，一度也是相对重要的支柱产业。主要行业门类有医药农药及其中间体、染料颜料及其中间体、化工印染助剂等。曾有2个化工片区；青龙片区2005年12月获批设立，面积1.8平方公里（2018年调减为1.07平方公里）；灵甸片区2007年7月获批设立，面积3.47平方公里（2018年调减为2.86平方公里）；灵甸化工片区设立以后，青龙片区纳入管理，统称为灵甸工业集中区精细化工园。

二、化工企业关停退出情况

2019年全省启动化工产业安全环保整治提升工作，灵甸工业集中区也在2020年1月被南通市人民政府取消化工定位。2019-2021年期间共关闭转型化工生产企业32家，其中青龙片区内涉及关闭化工企业15家。

三、土壤污染状况调查工作开展情况

我局严格贯彻落实《土壤法》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》等法规规定，关闭退出的化工地块，满足入场调查条件后，及时督促开展土壤污染状况调查工作。目前青龙片区内15家关停化工企业，除埃夫科纳聚合物股份有限公司由于土地使用权人暂未变更暂不开展土壤污染状况调查外，其余14个地块均已开展场调工作。对调查表明存在污染的地块，已及时纳入污染地块名录、疑似污染地块名单，落实制度性管控措施，严控污染风险；对土壤、地下水满足后续规划用途要求的地块，鼓励实施“腾笼换鸟”，盘活土地、厂房资源，积极招引符合产业定位和发展导向的新项目。对污染较轻的地块，可以结合土壤污染状况详细调查、风险评估结论，通过有针对性的工程性管控措施，在满足土壤、地下水对人体健康风险可控的前提下，在开发利用（工业用地）。

四、青龙园区规划规划环评编制及评审情况

由于青龙园区化工定位的取消，园区产业定位和用地布局需重新调整，园区组织编制了新一轮规划，规划总面积约为1.07平方公里。四至范围为：东至青化河东端光大水务东围墙，南至青化路、长江岸堤，西至青龙河，北至青化河。重点发展先进装备制造业、电子新材料、医药制造、食品制造等，积极引导现有印染企业转型升级，构建以生产研发为主导的、绿色生态的新兴产业。

针对新的园区规划，2022年11月4日，我局主持召开了《南通市海门区三厂街道青龙园区开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书》审查会。有关部门代表和专家共6人组成审查小组，对《报告书》进行了审查，并出具《关于海门区三厂街道青龙园区开发建设规划（2022-2035）环境影响报告书的审查意见》（通海门环发〔2022〕81号）。

我局认为，对拟入区建设项目应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实规划环评提出的空间管控、污染物排放、环境准入等要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、环境影响评价和环保措施的可行性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。同事，对于规划环评中规划协调性分析、环境现状、污染源调查、环境质量监测数据等资料可供建设项目环评共享，相应评价内容可结合实际情况予以简化。

我局将全力配合主办单位，多措并举，共同促进青龙园区资源盘活再利用。

南通市海门生态环境局

2023年5月24日