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索引号： 014245156/2003-00005 文号： 海防字[2003]03号；海财综[2003]07号；海价费[2003]10号号
信息来源： 海门市人民防空办公室 生成日期： 2003年05月28日
生效日期： 2003-05-28 有效性： 有效
名称： 海门市人民防空办公室、财政局、物价局关于转发《南通市人民防空建设经费筹建管理规定》的通知
主题： 附件：

海门市人民防空办公室、财政局、物价局关于转发《南通市人民防空建设经费筹建管理规定》的通知

                               海门市人民防空办公室
                       海 门 市   财政 局        文件
                       海 门 市   物价 局
 
                                     海防字[2003]03号
                                     海财综[2003]07号
                                     海价费[2003]10号
                                                                                                          
海门市人民防空办公室、财政局、物价局关于转发
《南通市人民防空建设经费筹建管理规定》的通知
各有关单位：
     现将南通市人民防空办公室、南通市财政局、南通市物价局制定的《南通市人民防空建设经费筹建管理规定》转发给你们，请贯彻执行。
     为减轻企业负担，企业和实行自收自支及企业化管理的事业单位的人防建设经费暂仍按每人每年10元的标准交纳。
 
 
                                                                       海门市人民防空办公室
                                                                        海 门 市  财 政 局
                                                                        海 门 市  物 价 局
                                                                       二00三年五月二十八日
 
                                                                                                           
 
 
                     南通市人民防空办公室
                     南 通 市  财 政 局         文件
                     南 通 市  物 价 局
 
                                  通防字[2003]50号
                                  通财综[2003]17号
                                  通价费[2003]61号
                                                                                                           
                         
                               南通市人民防空建设经费筹建管理规定
     为贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，适应打赢高技术局部战争和发展社会主义市场经济的需要，促进我市人防建设与经济建设、城市建设协调发展，落实《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）、《南京战区贯彻第四次全国人民防空会议精神的实施意见》（[2001]联字第1号）、《南京战区关于加快人民防空工程建设的意见》（[2002]联字第1号和《省政府办公厅转发省人防办关于进一步加强全省人防工作的几点具体意见的通知》（苏政办字[2001]140号）、《江苏省人民防空建设经费筹建管理规定》（[2002]52号），根据《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》规定，结合我市实际情况，制定南通市人民防空（以下简称人防）建设经费筹集管理规定。
     一、   人防建设经费筹集范围
    （一）、人防建设经费筹集的区域范围
     人防建设经费筹集的区域范围是指南通市、各县（市）所辖的市区、开发区、新区、园区、郊区、镇等。
    （二）人防建设经费筹集的项目及对象
     1、地方财政安排的人防建设经费。指列入市、县（市、区）财政预算、由市、县（市、区）财政部门拨款给同级人防办公室用于人防建设的经费。
     2、企业应缴纳的人防建设经费。
    （1）内资企业（国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、其他企业）。
    （2）港、澳、台商投资企业（合资经营企业、合作经营企业，港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司）。
    （3）外商投资企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司）。
     3、实行自收自支和企业化管理的事业单位应缴纳的人防建设经费。
     4、个体工商户应缴纳的人防建设经费。
     5、结合民用建筑修建防空地下室应建而未建缴纳的易地建设费。指凡在（一）条规定的区域范围内新建、改建、扩建（新增面积）的民用建筑（包括住宅、办公楼、会堂、教学楼、图书馆、科研楼、学生宿舍、医院、旅社、招待所、宾馆、饭店、培训活动中心、浴室、商场、仓库、体育场馆、影剧院、娱乐用房、机场、车站、车库、加油站等各种民用建筑），不论单位性质、投资来源，都必须按规定修建战时可用于防空的地下室。如确因地质条件和其他因素，不能修建防空地下室的，经人防部门批准，建设单位应按规定缴纳易地建设费，由人防部门用于统一修建防空地下室。
     6、人防平战结合收入。指按国家规定，开发利用人防工程、设备设施、提供技术服务、劳务、设计科研和国有资产使用等为社会服务所取得的收入。
     二、   人防建设经费筹集标准
    （一）、地方财政安排的人防建设经费。
     1、市、县（市、区）各级财政应将每年人防建设经费列入年度财政预算。
     2、市、县（市）人防指挥所建设经费和维护管理费由本级财政安排。
    （二）、企业和实行自收自支以及企业化管理的事业单位缴纳人防建设经费按上年末职工在册人数每人每年缴纳14元。
    （三）、个体工商户每户每年缴纳60元。
    （四）、结合民用建筑修建防空地下室应建而未建应缴纳的易地建设费。
      1、按规定应修建“满堂红”防空地下室的民用建筑，应修建不低于楼层底楼建筑面积的防空地下室。应建而未建的，按应建面积每平方米2400元缴纳易地建设费。
     2、其他民用建筑按总建筑面积3％比例同步修建防空地下室；应建而未建的，按总建筑面积每平方米48元缴纳易地建设费。
收费标准调整后，收费单位及时到当地价格主管部门变更收费许可证。
     三、人防建设经费筹集
    （一）市、县（市、区）地方财政每年按规定安排的人防建设经费列入当年财政预算，拨给同级人防办公室。
    （二）企业和实行自收自支以及企业化管理的事业单位和个体工商户应缴纳的人防建设经费，由各级人防部门委托当地税务部门征收。
    （三）市、县（市、区）新建民用建筑，在规划部门核发规划许可证前，必须缴足人防费，建防空地下室的多层建筑，待防空地下室主体封顶，经人防部门组织验收符合要求后办理退费手续。单体防空地下室，须经综合验收合格后办理退费手续。
    （四）人防平战结合收入由人防办公室负责收取。
     四、   加强人防建设经费管理
    （一）、市、县（市、区）人防办公室是人防建设经费的主管部门，各项人防建设经费由人防办公室统一筹集，专款专用，并对经费使用效果负责。
    （二）人防建设经费是人防战备建设的专项经费，免征各种税金和基金。
    （三）人防建设经费实行财政专户存储，收支两条线管理。市、县（市、区）政府和其他部门不得将人防建设经费挪作他用、平衡本级财政预算或统筹调剂使用。财政部门应根据人防建设的实际需要及时拨付人防建设经费。
    （四）应缴人防建设经费的单位和个人必须足额按时缴纳人防建设经费，任何部门和个人无权批准减免。按规定应缴而未缴人防建设经费的单位和个人，一经查实，人防办公室有权依法追缴人防建设经费，并按超过规定解缴期次日起，每日加收应缴款2%。的滞纳金。
    （五）人防建设经费的执收单位，须办理收费许可证，亮证收费，并使用财政部门统一印制的票据。
    （六）市、县（市、区）人防办公室可在筹集的人防建设经费中，给予代收单位适量的手续费，具体标准按苏地税发[2001]107号文件执行。各代收单位应按月将代收的人防建设经费存入人防建设经费财政专户。
    （七）省下达各县（市）上缴的人防建设经费任务，由县（市）人防办公室在6月和11月分两次解缴到市财政人防专户，再由市财政部门上解省财政人防专户。
    （八）依法筹集的人防建设经费，由人防办公室按照规定实行预算管理。各项开支项目统一列入年度经费预算，经上级人防办公室批准后实施。
    （九）人防办公室对人防建设经费的收取、使用要加强管理，建立健全各项手续和管理制度，认真执行人防财务管理规定和人防会计制度，严格遵守财经纪律，并接受各级财政、价格主管部门的监督检查。
    （十）过去筹集人防建设经费的有关规定凡与本规定有抵触的，以本规定为准。
     五、本细则自即日起实行，由市人防办公室会同市财政局、物价局负责解释。
     六、各县（市、区）人防办可参照本细则，结合本地实际情况制定具体实施办法，并报市人防办、市财政局、市物价局备案。
 
 
                                                                         南通市人民防空办公室
                                                                         南 通 市  财 政 局
                                                                         南 通 市  物 价 局
                                                                         二00三年四月十八日