2013年，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开暂行办法》（以下分别简称《条例》和《办法》）等政策法规，加强制度建设，科学规范运作，加强监督检查。在各部门、各单位的共同努力下，全市政府信息公开工作体系不断完善，切实提高了政府工作透明度，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

一、概述

（一）完善组织机构，健全工作机制

1．完善组织机构。我市成立了政务公开领导小组，并根据市领导工作变化实际情况及时调整了领导小组成员名单。领导小组办公室认真履行职能，先后多次组织召开了政府信息公开工作座谈会、培训会，并多次组织人员上门进行督办，推动了全市政府信息公开工作深入开展。同时为了保障信息公开渠道畅通，健全政府信息公开网络建设，各乡镇（区街）也及时成立了以镇长为组长的领导小组，形成了工作合力，为全市政府信息公开工作的有序开展提供了组织保障。

2．规范工作流程。我市严格按照信息公开制度的规定和要求，明确流程和责任，由各乡镇（区街）、各部门（单位）负责搜集整理本单位的政府信息并且进行分类，确定发布形式及发布期限。拟公开的政府信息，各单位严格遵循“先审查，后发布”的原则，并对发布的信息负责。同时，严格执行保密规则，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《条例》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。坚持应公开的全面公开，严防泄密，从未公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

3．夯实基础工作。一是加强政府信息公开工作相关知识的宣传、培训，制定年度学习培训计划，加强学习培训，注重学习培训的实效。通过举办（参加）培训班、开办讲座、以会代训等形式提升信息公开工作人员的业务能力和水平，促进政府信息公开人员的工作沟通和交流。二是推动政府信息公开工作规范化建设。进一步完善政府信息公开平台功能，统一规范政府部门公开政府信息工作规则，规范主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围及依申请公开接收、答复、办理等环节。

（二）加强载体建设，增强工作实效

政府信息公开的载体建设是政府信息公开工作的基础，我市一直努力加强政府信息公开载体建设来确保政府信息公开渠道的畅通。

1．政府门户网站群。积极推进海门市政府门户网站群的完善改进工作，按照政府信息公开的要求，优化网站栏目，拓展公开渠道，扩大网站容量，增强网上互动。2013年，对信息公开、主题服务、应用服务进行了改进和重新构建，使政府网站的服务功能得到了更大的提升。2013年，政府门户网站群累计公开政府信息公开目录信息7104条，动态信息11399条。

2．政府公报。通过市政府公报公开市政府的主要文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、表彰等信息。市政府公报每两个月出版一期，在各乡镇（区街）、村居及社区的便民服务中心、图书馆、档案馆等公共场所等均可查阅。2013年累计发行《政府公报》5期。

3．公共查阅点。2013年，市行政服务中心主动公开政府信息总数2167条。市档案馆进馆文件案卷数累计6841卷，19819件。2013年，我市公共查阅场所共接待现场查阅政府信息的社会公众24535人次。

4．公共媒体。利用报纸媒体、电视媒体、广播电台等载体，全面、重点、广泛地公开各类信息，特别是政府信息，以此继续扩大影响，增加信息覆盖范围，广泛提升海门的社会认知力和认可度。2013年通过《海门日报》等各类新闻媒体累计公开政府信息7895条。

5．其他形式。2013年全市共有电子触摸屏100多台，为公众提供1500多页面的信息公开服务。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息数量。2013年度，全市主动公开政府信息3万多条。

（二）主动公开途径。市民通过“中国海门”门户网站的“政府信息公开”栏目可查阅市政府和市政府各部门主动公开的政府信息；通过“依申请公开”栏目，可向市政府和市政府各部门提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。与此同时，我市加强了档案馆、行政服务中心、图书馆等政务公开载体建设，充分发挥载体功能。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2013年，全市共收到政府信息公开申请9件，全部按期答复。没有不予公开政府信息的情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我市各乡镇（区街）、各部门（单位）根据《条例》要求并结合本单位实际，从《条例》实施以来，对依申请提供政府信息暂未收取检索、复印、邮寄等费用。

五、因政府信息公开引发的行政复议、提起行政诉讼情况

2013年度我市没有因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2013年的政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到，我市政府信息公开工作还存在如下不足：一是政府信息公开工作开展不平衡；二是政府信息公开领域需要拓宽；三是信息公开工作队伍建设有待加强。

2014年我们将再从三个方面进行改进，促进政府信息公开工作更上一个台阶。

一是加强宣传教育。进一步强化公开意识，提高行政机关贯彻《条例》的自觉性，加大宣传力度，提高政府信息公开相关政策的知晓度与参与率，不断提高工作人员的综合素质。召开业务科室领导及工作人员参加的交流会，进一步明确政府信息公开工作的相关法律职责及权利义务，规范主动公开和依申请公开等相关工作，提高依法行政的能力和水平。

二是加强队伍建设。积极争取解决政府信息公开工作的机构及编制问题，各单位要确保相对固定的工作人员负责该项工作。及时收集更新各乡镇（区街）、各部门（单位）的政府信息公开工作人员的相关情况和资料，健全政府信息公开的网络，开展多种形式培训。对乡镇（区街）及部门（单位）加强指导，确保各项工作落实。同时，要求各单位加强对下属单位政府信息公开工作的监督检查，及时发现问题并督促整改。

三是创新公开渠道。尝试采用电子邮件发送、便民终端机等主动公开方式，主动发布各类政府信息。结合信息化、政府网站的发展趋势，总结现有经验，探索政府信息公开的新途径、新方式。依托市政府门户网站群，对市政府信息公开工作平台进行升级、拓展。按照统一技术标准和规范，进行相关系统的数据共享、系统对接和功能优化。