根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布海门市人民政府2014年政府信息公开工作年度报告。

一、概述

2014年，我市认真贯彻《条例》精神，认真落实上级有关政府信息公开的要求，强化组织领导，健全工作机制，加大公开力度，拓宽公开渠道，政府信息公开工作取得新成绩。

（一）加强政府信息公开组织保障。市政府把政府信息公开工作作为完善政务服务体系、提升为民服务水平、密切联系人民群众、营造良好发展环境的一项重要举措，高度重视，强势推进。成立了政务公开领导小组，并根据市领导工作变化情况及时调整领导小组成员名单。领导小组办公室认真履行职能，先后多次组织召开政府信息公开工作座谈会、培训会，并多次组织人员上门进行督办，推动了全市政府信息公开工作深入开展。为保障信息公开渠道畅通，健全政府信息公开网络建设，各区（镇、乡）和市各部门的领导机构和工作机构建设得到进一步加强，纵向到底、横向到边的工作网络体系进一步完善。

（二）进一步深化政府信息公开内容。主动顺应经济社会发展对信息公开服务的需求，加快构建以门户网站为龙头，政府公报为支撑，市政务中心、公共资源交易中心、综合电子监察中心和12345政府服务热线为窗口，各类查询点为触角，新闻媒体和新闻发布会为补充的信息公开平台体系。一是丰富信息公开载体建设。充分发挥政府网站作为政府信息发布第一平台的作用，依托市政府门户网站，建立起了全市统一的政府信息公开发布平台。通过市政府门户网站，整合社会关注度高的民生重点领域信息，实时发布，有效满足公众实际需求。通过网上信箱、在线访谈、民意征集等栏目，积极开展与网民的互动交流，积极回应公众需求。不断巩固政府公报、报纸、电视、12345政府服务热线、政风行风热线、便民服务中心、档案馆等传统公开平台。积极利用微博、微信等现代新兴信息传播手段，及时发布政府信息，回应社会关切，与网民友好互动。二是完善区镇政务服务体系。将741个许可、非许可、公共服务事项分ABC三类下放到区镇办理，试行“区（镇、乡）内事，区（镇、乡）内办”，激发基层发展活力。区（镇、乡）便民服务中心针对本地区实际将市政府下放的事项进行再梳理后，将不少于30％的事项下放至村（社区）便民服务室。同时，加强对区（镇、乡）便民服务中心考核管理，全市12个区（镇、乡）便民服务中心和232个村（社区）便民服务室运作规范、服务有序，通过大力推行党员、村干部代办村民事务制度，切实将政务服务延伸至群众家门口，打通了为民服务的最后“一公里”。三是落实行政权力清单制度。为明确行政执法主体，确定行政权力边界，逐步建立完善了行政权力清单机制。先后对全市行政许可、行政处罚等8大类权力事项进行清理和确认，并对市政府行政职权进行了梳理，各类行政权力清单全部对社会公布。在集中清理的基础上，建立行政主体的动态调整机制，根据法律法规的变化要求、经济社会发展管理的需要和政府部门履职情况，改革清单存量，控制清单增量，及时对清单内的事项名称、实施依据、承办机构、运行流程等进行调整，实现目录清单动态化管理，真正做到阳光行政、依法治权。

（三）规范政府信息公开工作流程。我市严格按照政府信息公开制度的规定和要求，明确流程和责任，由各地、各部门负责搜集整理本单位的政府信息并且进行分类，确定发布形式及发布期限。拟公开的政府信息，各地、各单位严格遵循“先审查，后发布”的原则，并对发布的信息负责。严格执行保密规则，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《条例》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。坚持应公开的全面公开，严防泄密，从未公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。

（四）夯实政府信息公开工作基础。进一步修订完善了政府信息公开和网站建设考核办法，突出网站建设、依申请办理等重点环节和“重平时、重规范、重实效”的考核导向。采取日常巡查和年度考评相结合、提高日常巡查比重的方式，加强日常检查，并实行月度通报制度。加强政府信息公开工作相关知识的宣传、培训，制定年度学习培训计划，加强学习培训，注重学习培训的实效。通过举办（参加）培训班、开办讲座、以会代训等形式提升信息公开工作人员的业务能力和水平，促进政府信息公开人员的工作沟通和交流。全年共投入政府信息公开专项经费48.1万元，召开各类政府信息公开工作会议67次，举办培训班46期。

二、主动公开政府信息情况

2014年度，全市通过政府门户网站、政府公报、微博、微信、报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息24439条。

（一）市政府门户网站。积极推进市政府门户网站的完善改进工作，优化网站栏目，拓展公开渠道，扩大网站容量，增强网上互动。2014年，市政府门户网站累计公开政府信息19533条。

（二）政府公报。2014年，《海门市人民政府公报》全年出刊6期，公开各类政府信息539条。

（三）微博、微信等新媒体。2014年，各地、各部门通过微博、微信等新媒体发布政府信息4348条。

（四）其他方式。2014年，各地、各部门通过报刊、广播、电视、公共查阅点和便民服务中心等方式主动公开政府信息4626条。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2014年，全市共收到依申请公开46件，全部按期答复。不予公开政府信息4条，均依法办理。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2014年，全市对提供政府信息复印、邮寄等服务均未收费。

五、因政府信息公开引发的行政复议、提起行政诉讼情况

2014年度我市没有因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2014年，全市政府信息公开工作取得一些成绩，但也存在公开的深度不够、回应公众关切不及时、公开渠道有待完善等问题。2015年，将采取以下措施加以改进：

1．深化政府信息公开内容。认真落实上级有关文件精神，进一步深化、细化重点领域政府信息公开内容。政府预算、决算情况以及所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。对与群众利益密切相关的食品药品安全、住房保障、环境保护、安全生产、价格收费、征地和房屋征收等信息，要明明白白、清清楚楚地公开公示。

2．积极回应社会公众关切。按照上级有关要求，对涉及公众切身利益的规范性文件和法规规章，建立对应解读机制，及时做好政策解读。进一步完善依申请公开政府信息的受理、答复机制，依法做好依申请公开工作。加强网站互动栏目的建设和管理，及时答复公众询问，提升服务水平。

3．完善政府信息公开渠道。尝试采用电子邮件发送、便民终端机等主动公开方式，主动发布各类政府信息。结合政府网站的发展趋势，总结现有经验，探索政府信息公开的新途径、新方式。依托市政府门户网站群，对市政府信息公开平台进行升级、拓展。按照统一技术标准和规范，进行相关系统的数据共享、系统对接和功能优化。