“非常感谢海门生态环境局为企业送来环保惠企政策，我们在海门发展很安心。”2月1日，南通艾朗风电科技发展有限公司蒋总向海门生态环境局送锦旗。次日，上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司胡总一行专程来访，向海门生态环境局再送锦旗。“我们是海门第一家享受两证联办的企业，我相信海门的营商环境会越来越好。”

2月伊始，海门生态环境局收到两面来自新能源企业的锦旗。海门生态环境局充分发挥政府产业培育引导作用，持续推进总量改革、深入优化审批流程、尝试探索两证联办，不断做好项目洽谈、签约、落地、建设、投产的环境领域资源要素保障工作。

核算归一，提高总量分析的“精细度”

2023年9月，南通市生态环境局、南通市行政审批局联合印发《关于进一步优化建设项目排污总量指标管理提升环评审批效能的意见（试行）》，总量改革先破后立。

海门生态环境局落实文件精神要求，在企业编制环评时便告知企业应按照相关规定选择合适可行的核算方法确定污染物排放量，不得大于按照行业排污技术规范中测算的污染物排放量。将排污技术规范核算方法提前到环评编制阶段，确保环评审批、许可证核发、总量交易“三数合一”。

优化流程，跑出企业生产的“加速度”

绿色低碳产业迅速发展，风电等新能源行业成为热门。路上及海上风电叶片是风力发电机的核心零部件之一，南通艾朗风电顺利落户海门港新区，实现就近生产、供货、服务，成为上海艾朗风电总部的叶片生产基地，一期及一期改建项目总投资约22.18亿元。

为保障项目顺利投产，海门生态环境局超前介入项目环评编制及申领排污许可过程，落实“信息服务卡”制度优势，“面对面”送上服务、“心贴心”问需于企、“点到点”解决问题。“我们会全力以赴服务好企业，将新的政策、标准、技术全方位输送给企业，帮助企业不断提升治污水平和环境管理能力。”副局长杨杰介绍，“2023全年已为全区26个重大项目建档立卡，实时开展调度和会商，将环境风险扼杀在前期。”

大项目往往伴随相对较大的污染物排放量，海门生态环境局落实“总量预报单”制度优势，县级储备库优先用于辖区内重大项目。坚持“生态优先、绿色发展”原则，在符合国土空间规划和生态环境分区管控等要求的基础上尽快核算新增排放量，出具意向性“总量指标预报单”作为环评报告附件。让排污总量指标获取环节移至项目建设期间，企业只需在申领排污许可证之前完成总量指标交易，极大缩短了环评审批流程与时间。

两证联办，感知审管联动的“敏感度”

光伏发电作为新能源产业，增长潜力大、发展前景好，是世界各国大力主导的新兴能源经济支柱。上海电气生产的异质结太阳能电池（HTJ电池）光电转化率25.3%以上，且企业清洁生产水平为I级，该企业顺利落户海门经济技术开发区。海门经济技术开发区也是南通实施产业园区规划环评与建设项目环评联动的首批试点园区。

据该项目环评了解，该项目环境影响相对较小。海门生态环境局尝试探索实施环评与排污许可“两证联办”，接续办理环评与排污许可手续。“用好《海门区建设项目“事中、事后”执法现场检查记录单》，强化对建设项目环境保护事中事后监管，协调衔接好环评审批、排污总量指标交易、排污许可核发、监管等重点环节。”局长刘华军表示。

为绿色优质项目提供全方位环境资源要素保障是助力其在江海门户落地生根的关键。海门生态环境局始终将服务送到企业心坎上，将服务做到企业最需处，畅通要素供给渠道，以最好的环境、最优的政策、最暖的服务打造海门投资“洼地”。