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区公共资源交易中心2020年工作总结
来源:海门区公共资源交易中心 发布时间:2021-01-06 字体:[ ]

2020年,海门分中心围绕“为项目建设提速、为各方主体减负、为平台整合护航、为阳光交易助力”的目标定位,深入推进交易领域“放管服”改革,在激活市场资源、提升服务质效等方面成效显著,获评全国县市级公共资源交易科技创新奖,首届公共资源交易“全国百强”,蝉联政府采购“全国百强”。

2020年1-12月,中心共完成进场交易项目1080个,交易总额221.34亿元,节约9.41亿元,增值35.12亿。其中工程交易项目258个,交易额67.92亿,政府采购项目459个,交易额9.51亿,完成产权交易项目281个,交易额0.53亿,土地出让82宗,交易额143.37亿。今年进场交易项目数量和交易总额较去年同期均有所减少,主要受上半年疫情的影响,下半年交易情况明显好转,与去年同期基本持平。

一、紧扣中心任务,做优项目服务“金招牌”

1.保障中天项目提速增效。选派一名业务骨干进驻海门港,专职服务中天项目,今年区本级平台累计完成中天项目及相关配套招标项目14个,交易额达13.92亿元;为加快项目推进,简化流程,下放27个项目至海门港新区交易平台,交易额1159.03万元。

2.实时掌握重大项目进展。成立团队动态跟踪年初制定的60个重大项目、民生实事工程,更加聚焦大项目建设。目前,已实现60个项目标前100%对接,46个项目完成设计或施工招标,2个项目因政企合作而取消,2个项目有招标计划,尚有10个项目因拆迁、用地指标或规划调整而暂停实施。

3.全面服务部队招标项目。精准对接“备战急需、练兵急用、官兵急盼”新需求,对非涉密部队项目纳入区平台进场交易,并提供限额以下平台账户,便于部队网上操作,同时为部队自行招标项目提供评委抽取及远程评标服务,今年累计为部队服务35个项目的招标。

二、主动担当作为,争当高质量发展“领航标”

1.“不见面”开标达到新高度。区本级平台的工程建设、政府采购均实现100%“不见面”开标,12个乡镇限额以下的工程、采购项目也实现“不见面”开标,本级平台与镇级平台的“不见面”开标率与开标量均领先南通八个分中心。

2.江海商城”运营彰显新特色。今年,商城累计完成小项目采购3402笔,采购金额达2874万元。其中,今年4月开始运行的“江海商超”订单达1583单,采购金额超700万元,满足食堂的大批量、低风险采购,有力支持国有企业做大做强,上架的勉县农特产品也进一步深化了海勉共建成效。

3.镇级“小远程”评标实现新突破。一方面着重为位置相对偏远的海永镇、海门港新区提供评委远程异地评标服务;另一方面针对技术相对复杂的综合评分项目,也提供远程异地评标。协助乡镇间相互开展“小远程”评标,降低廉政风险。

三、聚焦政策落实,谱好营商环境“舒心曲”

1.政府采购政策功能得到发挥。今年在所有项目中均落实了小微企业“价格优惠”政策,52家小微企业中标;通过取消投标保证金、在采购文件中明确预付款比例、压缩合同签订时间,进一步实现采购“降门槛”,支持中小(微)企业发展。

2.“快递式办件”稳步入轨。与中国邮政海门营业部签订战略合作协议,对标前受理、投标文件递交、中标结果发放、保证金退还等环节必须的纸质材料,开通EMS办件,今年共累计办件900余件,打通了“不见面”交易服务“最后一公里”。

3.窗口服务持续优化。专设延时服务窗口,延时服务常态化;公开预约电话,做实做细预约服务;精简办事流程,窗口事项由15个减少到11项,取消了招标公告、招标文件备案,招标控制价备案等4个事项。

四、规范业务交易,实现阳光监管“大联动”

1.交易现场进一步规范。严格执行《交易市场竞争主体不良行为处理办法》,今年共在3个工程项目、2个采购项目中对不良行为进行处理,对7家企业限制投标资格,对2家公司投标作无效投标处理,对违法行为报送或移交监管机构。今年还随机抽取了13个大项目,邀请行风监督员对项目开评标过程开展现场监督。

2.交易服务管理更趋标准化。形成交易领域《负面清单》,明确了交易信息发布、管理流程、业务办理等环节的禁止事项,交易各方主体行为依法得到进一步规范。对镇级平台实施的评标办法、保证金缴纳等进行统一规定,做到全区一个标准、一个要求。

3.信用考核力度不断加强。依据业绩、社会贡献、业务质量等,动态统计代理机构信用综合分,强化对代理机构的信用考核。联合住建、水利等六部门出台《工程建设信用综合评价办法》,强化企业信用信息在招投标过程中的运用。

五、凝聚队伍合力,打造党建引领的“强引擎”

1.开拓基层党建新局面。成立行业联合党支部,推出“党小组建在交易链”上的创新举措,在党建与业务上实现“双向共振”。今年联合行业支部党员共开展了8次大型活动。与5家村居、企业、银行、部队等建成党建联盟,形成资源共享和优势互补。省公共资源交易党建工作会议在海门召开。

2.纵深推进全面从严治党。通过远程监控、网上项目抽查、现场不定时督查等手段,加强对重要岗位、关键环节的督查力度,每月出台《督查通报》。对A、B、C三级共71个风险点逐条落实防控措施,织密“防控网”。

3.牢牢把握意识形态工作主动权。把思想政治工作纳入整体布局,强化理论学习,加大对外宣传力度,出台《工作专报》4期,在《学习强国》发表反映高质量发展成就的报道2篇,《新华日报》1篇,《南通日报》2篇,《海门日报》17篇。