海门经济技术开发区、海门工业园区管委会，各区、镇人民政府（管委会），市各委办局，市各直属单位，各垂直管理部门（单位）：
为进一步规范我市棚户区改造工作，加快改善城镇人居环境，根据《省住房城乡建设厅关于修改完善棚户区改造范围和界定标准的通知》（苏建函房保〔2018〕715号）要求，经研究，现就我市棚户区改造范围和界定标准有关事项通知如下：
一、棚户区改造范围
海门市棚户区改造范围为城市规划区及三星镇、包场镇城镇规划区内的棚户区、城市危房和城中村。
棚户区是指在城市（城镇）规划区内简易结构房屋较多、建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。
城市危房是指房屋质量总体较差，经有资质专业检测单位按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）评定为C级、D级，需要拆除新建或改建的房屋。
城中村是指在城市（城镇）建成区内，土地未被征收或部分征收，原农村居民未转为城镇户籍或部分转为城镇户籍，仍然实行乡村行政建制管理的区域。
二、棚户区界定标准
棚户区界定标准是简易结构房屋较多、建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。各区镇、各部门在确定城镇棚户区改造项目时，要严格按照界定标准执行，同时满足以下任意四款要求的可纳入棚户区改造。
1.建筑结构以简易结构、砖木结构、砖混结构等为主。
2.建筑密度较大，原则上在40%以上。
3.使用年限较长，原则上以20年以上的房屋为主，城中村、建制镇驻地以15年以上的为主。
4.房屋总体质量较差、经有资质专业检测单位按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）评定为C级、D级的房屋。
5.房屋结构抗震基本不符合《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223）、《建筑抗震鉴定标准》（GB50023）和《建筑工程抗震设计规范》（GB50011）的房屋。
6.存在安全隐患，住宅区域内无消防通道和消防设施，建筑消防不符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的要求，存在较大消防安全隐患，或者存在地质灾害等其它安全隐患。
7.房屋使用功能不完善，包括房屋室内空间和设施不能满足基本要求（如无集中供水、无分户厨卫等）。
8.市政基础设施不健全，供水、供电、供气、交通、通信、污水和垃圾处理等配套基础设施不齐全或年久失修。
9.公共服务设施薄弱，无基本教育、医疗卫生、社区服务等公共服务设施，不符合《城市居住区规划设计规范》（GB50180）的要求。
10.其他方面。影响城市规划实施和有碍城市景观的危旧房。
三、相关要求
（一）棚户区改造要以批准的城市（城镇）总体规划为依据,在城市（城镇）规划区内满足棚户区改造特征的房屋，均可列入棚户区改造范围。城市（城镇）规划区以外的各类房屋，一律不得列入城市（城镇）棚户区改造范围。
（二）因城市（城镇）道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋征收（拆迁）改造项目，严禁纳入城市棚户区改造范围。
（三）农村危房改造、土地增减挂钩不得作为棚户区改造项目。
海门市人民政府
2018年9月17日