陈 勇
（2016年11月4日）
各位市政协老领导，同志们：
今天我们在这里欢聚一堂，共同庆祝中国人民政治协商会议海门市委员会成立60周年。首先，我代表中共海门市委向市政协表示热烈的祝贺！向历届市政协老领导、政协委员和广大政协工作者致以亲切的问候！
1956年2月29日，中国人民政治协商会议海门县第一届委员会第一次全体会议召开，海门人民政协事业从此揭开了历史新篇章。60年来，市政协在历届市委的正确领导下，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推动全市经济发展和社会进步各方面做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。一是服务大局主动有为。始终坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的第一要务，根据市委、市政府不同时期、不同阶段的工作重点，发动和组织委员有针对性地开展协商监督，广泛开展调查研究，提出了大量建设性的意见和建议，进一步促进了市委、市政府决策的科学化和民主化。二是凝聚合力积极有方。始终把大团结、大联合贯穿于政协工作的各个环节，主动加强与工商联、人民团体和各界人士的联系，做了大量凝聚人心、促进发展的工作，营造了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。三是民主监督扎实有力。始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点，针对群众关心关注的焦点和委员提案提出的问题，通过各种途径倾听群众呼声，反映社情民意，桥梁纽带作用得到了很好的发挥。四是自身建设务实有效。围绕新形势新任务新要求，大力加强政协机关作风建设、制度建设和队伍建设，为推进新时期民主政治建设奠定了坚实基础、提供了有力保障。可以说，海门政协60年的光辉历程，是围绕中心、服务大局，团结一切可以团结的力量，为我市改革发展共同奋斗的60年；是发扬民主、身体力行社会主义民主政治建设的60年；也是广大政协委员同全市人民一道为海门的发展和繁荣不懈努力的60年。在此，我代表市委向市政协和广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
站在新的历史起点上，面对新使命、新任务，人民政协既面临着新的机遇，也面临着新的挑战。我们要进一步加强和改进人民政协工作，发扬人民政协的优良传统，充分发挥人民政协不可替代的作用，为海门实现高水平全面小康作出更大贡献。
一、高度重视，始终把政协工作摆在全局重要位置
政治协商制度是我国的一项基本政治制度，我们一定要充分认识政协工作的重要性，真正把政协工作抓在手上，更好地凝聚各方面的智慧和力量，推动海门在新起点上实现更大发展。
首先，推动民主政治需要加强政协工作。习近平总书记指出：“中国特色社会主义制度的生命力，就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的，人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。”加强人民政协工作，是推进社会主义民主政治建设的必然要求，是发展中国特色社会主义的重要内容。我们要增强制度自信，认清社会主义政治制度和政党制度的巨大优越性，始终坚持人民政协这一政治组织和民主形式，准确把握人民政协的性质、地位、职能和作用，风雨如磐不动摇。
其次，高水平全面建成小康社会需要政协团结各方。高水平全面建成小康社会是全市上下共同的奋斗目标，需要最广泛地动员各方面力量，最大限度地增加和谐因素、激发社会活力。能否如期建成高水平全面小康社会，需要全民动员、全员参与，其核心在于广大人民群众是否认可、是否满意。作为最广泛的爱国统一战线组织，在建设高水平全面小康的新征程中，人民政协将发挥不可或缺的作用。我们要充分发挥人民政协团结人心、凝聚力量的作用，最大限度调动一切积极因素，寻求最大公约数，增进最大共识度，努力形成共襄伟业的强大合力。
第三，加快改革发展需要政协汇聚能量。当前，海门正处在一个重要的历史节点，既有多重宏观战略相互叠加的历史性机遇，也面临着爬坡过坎、改革攻坚、争先发展等一系列挑战。市委确立了“争做改革创新排头兵、争当科学发展领头雁”的工作目标，提出了着力打造“创新转型的示范区、接轨上海的示范区、全面小康的示范区”，加快建成南通发展“动车组”的“商务车厢”的工作方向。人民政协素有“人才库”和“智囊团”之称，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的特点与优势。加强政协工作，有利于把各方面的聪明才智充分激发出来，有利于为海门经济社会发展好上又好、能快则快地提供重要保障。
二、发挥优势，以改革创新精神做好政协工作
政协的作用是党委、政府、人大不可替代的，从政协的过去、现在、未来来看，政协工作都有其本身的特点使命。面对“十三五”发展的新目标、新要求，市政协组织和广大政协委员要以改革创新、科学发展的精神，努力构建围绕中心有力量、服务大局有成效、带领委员有活力的工作格局。
一要围绕中心参政议政。围绕中心参政议政是政协工作最本质的特征。实现又好又快、能快则快发展始终是海门一切工作的中心。当前，海门加快发展的任务十分繁重，有基础有优势，有短板有不足，尤其是工业经济爬坡过坎、招商引资和项目建设加快突破、城市建设加快转型这三大任务，是海门能否实现又好又快、能快则快发展的重中之重。面对新形势，政协组织和政协委员大有可为。市政协要始终把政协事业发展、责任担当与市委的中心工作、决策部署紧密联系起来，把调研视察的重心放在事关全局发展的“重点”问题上，放在群众反映强烈的“热点”问题上，放在市委、市政府迫切需要解决的“难点”问题上，使政协工作与党政工作同频共振。
二要服务大局建言献策。围绕中心、服务大局，是政协工作保持生机与活力的源泉。“争做改革创新排头兵、争当科学发展领头雁”，加快建成南通发展“动车组”的“商务车厢”，是海门的工作大局。市政协要继承优良传统，牢固树立“一线”意识，保持“一线”状态，追求“一线”作为，更加自觉、更加主动、更加有效地服务全市大局。当前，要重点围绕接轨上海、融入苏南、对接南通主城区的主题，突出招商方式转变、项目建设质效、城市转型发展、生态环境保护、高标准农田建设、文明城市创建等重点工作，深入基层加强调查研究，广泛集中民智，建睿智之言，献务实之策，谋发展之道，切实为市委市政府决策提供重要参考。
三要广泛联系凝聚力量。习近平总书记强调，政协具有联系广泛、代表性强、包容性大的优势，在团结各界人士、整合各方资源上具有不可替代的作用。海门人有力量，这些力量要靠凝聚。做好凝聚力量、助力发展工作，充分发挥桥梁纽带作用是新形势下市政协义不容辞的责任。要切实加强海内外、市内外的沟通交流，大力推介我市的产业基础、环境优势、人文特色和城市魅力，不断扩大海门对外知名度。要积极引导工商界委员不仅在拓宽经营领域、做强做大企业规模、延伸产业链条上求突破，还要在“点对点”帮助困难群众脱贫致富等方面进一步做好工作，不断提升海门高水平全面小康社会建设质量。要发挥各界别、各条线政协委员的模范带头作用，积极投身高水平全面小康建设的伟大实践，在各自岗位上展示风采，用实际行动影响和带动群众，共同为海门经济繁荣、社会安定、百姓幸福贡献力量。
四要敢讲真话加强监督。敢讲真话是政协工作的生命线。省委书记李强在第二期县委书记工作讲坛上对全省领导干部提出了“大力弘扬求真务实，说实话办实事求实效”的工作要求，求真务实需要敢讲真话，敢讲真话就需要知“家底”、察实情。市政协要充分发挥自身优势，切实加强政协委员作风建设，争当敢讲真话、敢于负责、敢于监督的表率。要沉下身子察实情，多到改革发展最前沿、城市农村最底层、矛盾问题最集中的地方去开展调查研究，掌握第一手资料。要进一步增强问题导向，着力把委员和各界人士的智慧集中到务实献策和破解难题上，使所提意见建议更加务实管用有效。要从提高协商议政的质量和实效出发，不断完善调研协商、提出建议、视察监督履职链条，把提案办理的着力点放在“落实力”和“满意率”上。当前，要围绕“招商引资、项目建设、城市转型”三大工作重点，组织开展委员视察和民主评议，推动协商成果出成效。同时，及时发现市委市政府工作中存在的不足与问题，提出合理化意见和建议，增强民主监督的针对性和实效性，努力让察实情、建真言、求实效成为政协工作的鲜明导向。
三、创优条件，切实为政协履职提供良好保障
加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协重要作用、开创我市政协工作新局面的重要保证。我们要按照总揽全局、协调各方的原则，不断提高对政协工作的领导水平，切实强化对政协履职的条件保障，努力推动我市政协事业迈上新台阶。
一要把政治协商纳入决策程序。党委政府决策要主动增强政治协商意识，牢固确立政治协商是重要民主程序的理念。落实好“三在前、三在先”要求，做到重大问题主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；关系经济社会发展的重大问题先协商后决策，有关重要人事安排、重大建设项目及事关人民群众切身利益的重要问题先协商后决定，地方性重大政策先协商后实施。要进一步完善协商程序，根据年度工作重点或政协党组提出的建议，研究确定协商议题。
二要不断优化民主监督环境。高度重视政协监督职能的发挥，自觉接受监督、支持监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权。要进一步完善民主评议办法，增强民主评议实效。对政协的建议案、重点提案、调研报告，要纳入市委市政府重点工作计划，纳入大督查工作范围，并将办理情况作为年终考核的重要内容，确保政协重要的建言成果“件件有落实、事事有回音”。
三要努力提高参政议政实效。要加强党组织与政协的联系和沟通，帮助政协委员和各界人士了解情况、掌握政策，积极为政协参政议政创造良好条件。要采取党委主动出题目与政协自选题目相结合的方式，支持政协围绕经济社会发展中一些重大战略性课题开展调查研究，反映社情民意，提出有见解、有分量的意见和建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化，对政协提出的重要意见和建议，要认真研究、积极采纳。
同志们，回顾过去，我们激情澎湃；展望未来，我们豪情满怀。面对新的形势、新的任务，人民政协大有作为，任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、南通市委的坚强领导下，和衷共济，开拓创新，努力唱响“好声音”、谱写“协调曲”、绘就“同心圆”，为“争做改革创新排头兵，争当科学发展领头雁”，加快建设“强富美高”新海门作出新的更大贡献！