今天是第26个全国“土地日”。今年全国“土地日”的宣传主题：“节约集约用地，切实保护耕地”。这是新形势下,贯彻节约资源的基本国策、落实“节约优先、保护优先”战略方针的必然要求，也是深入推行最严格的耕地保护制度和节约用地制度的核心要义，更是国土资源管理服务经济社会发展大局，加快新型城镇化建设的路径选择。

　　土地是人类生存和经济社会发展的重要基础，是立国安邦的重要依托。近年来，我市国土资源管理工作坚持“在保护中开发，在开发中保护”的基本方针，以保护耕地为前提，以科学调控为主线，以集聚高效为核心，以保障发展为追求，实现了土地资源保护与经济转型跨越的良性互动。耕地连续24年保持占补平衡，先后获评全国首届“国土资源节约集约模范市”、“2015年度全省土地节约集约模范市”，3度蝉联“全国土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点”。与此同时，随着海门经济社会的发展以及新一轮城镇化的深入推进，全市土地利用不可避免地遇到新的矛盾和问题，供需矛盾日益突出，耕地资源保护面临更大压力，这就要求我们进一步转变发展理念，牢固确立节约集约用地意识，不断推进土地利用方式的积极转变，为海门新一轮跨越发展提供有力的土地支撑。

　　坚持节约集约用地，前提是要牢固确立“全市一盘棋”理念。一方面，围绕“一中心五片区”产业格局和“一主三辅六星”城镇布局，以新一轮土地利用总体规划调整为契机，积极推进市区镇“多规合一”，实现规划间有序衔接、有效融合，实现空间规划体系的一体化、科学化、最优化。另一方面，要加快构建国土资源管理新举措，进一步健全完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理体制机制，特别是相关职能部门要充分履责，齐谋共为，同向操作，共同营造节约集约利用土地的良好环境，推动国土资源管理再上新台阶。

　　坚持节约集约用地，重点是要全面提高土地实际利用水平。海门人均耕地仅为0.83亩，低于全省0.87亩和南通全市0.90亩的平均水平，人多地少、资源匮乏的市情决定了我们的发展不能搞“摊大饼式”新增建设用地，而是要精打细算地用足用好每一份珍贵的土地资源，对建设用地指标实行差别化管理，优先保障重点项目、优质产业和民生工程用地需求，确保有限的资源用在“刀刃”上。特别是要对生产规模小、产出少、技术含量低和土地利用总体水平低的企业进行整理提升，采取多种形式盘活利用存量建设用地。

　　坚持节约集约用地，核心是要严格落实耕地保护责任制。继续把耕地保护工作列入全市目标管理考核的重要范畴，切实强化各地各单位抓耕地保护“第一责任人”意识。积极推进耕地占补平衡、城乡增减挂钩复垦等土地整治项目，用好增量、盘活存量、规范流量，优化土地资源配置，确保全市耕地总量实现动态平衡。扎实开展土地执法日常动态巡查，加大执法检查和实地核查力度，及时发现、制止和纠正违法占用耕地行为，严肃查处土地违法违规案件，不断增强依法用地管地观念，切实维护良好的土地管理秩序，为全市经济社会发展提供有力保障。

　　节约集约用地，切实保护耕地，事关全局，责任重大。让我们积极行动起来，珍惜土地、用好土地、管好土地，努力实现保护国土资源、保障科学发展和保证群众权益的有机统一、协调并进，为加快海门“两个率先”进程作出新的更大贡献！