中共海门市委书记 姜　龙

海门市人民政府市长 杨曹明

市民们、同志们、朋友们：

灵羊呈祥辞旧岁，金猴献瑞迎新春。在这万家团圆、欢乐祥和的美好时刻，我们谨代表中共海门市委、海门市人民政府，向辛勤奋战在全市各行各业、各条战线上的广大干部职工、人民群众、驻海官兵、公安干警，向长期关心、支持海门发展的港澳同胞、海外侨胞、国际友人和社会各界人士，致以节日的问候和新春的祝福！

刚刚过去的2015年，是“十二五”的收官之年，也是海门发展不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的宏观形势和日趋激烈的竞争态势，全市上下始终突出“稳中优进、改革创新、法治引领”总基调，紧扣“率先实现小康升级、率先融入苏南发展”总目标，狠抓“经济转型、改革开放、城乡融合、民生幸福、依法治市”总抓手，务实攻坚，奋力突破，各项工作实现了紧环境下的新跨越，胜利完成了“十二五”确定的主要目标任务。一年来，我们突出转型升级，综合实力跻身全省八强。完成地区生产总值915亿元、财政总收入182.4亿元、一般公共预算收入78.4亿元，同比分别增长9.8%、12.4%和14.3%，分别是“十一五”期末的1.8倍、2.6倍、2.5倍。基本实现省升级版全面小康指标值，综合得分97.9分，继续领跑苏中苏北县市，省民调中心组织的小康民意测评满意率达87%。名列“第十五届全国县域经济和县域基本竞争力百强县”第22位，五年前移了9位，位居全省第8位；位列“2015福布斯中国大陆最佳县级城市”第23位。一年来，我们突出统筹协调，发展格局实现重大转变。三次产业结构演进为6：52.5：41.5，农业基本现代化水平稳居全省县市第一方阵，工业经济位居工信部“中国工业百强县（市）”第32位、全省第8位，建筑施工产值率先突破1500亿元，服务业占比突破41%，5家企业成功上市，金融生态环境综合评估继续名列全省县（市）首位；创新发展水平不断提高，高新技术产业和新兴产业占比分别达到47%和32.5%，获评南通唯一的“国家知识产权试点市”；城乡一体化水平不断提升，城镇化率达56.6%，建成“江苏省优秀管理城市”。一年来，我们突出改革开放，发展活力得到快速释放。国务院批准的叠石桥市场贸易方式工作成效明显，实现月出口额超亿美元，“大众创业、万众创新”氛围浓厚，混合所有制经济加快发展，国家相对集中行政许可权改革试点稳步实施，农民市民化“双置换”改革稳步推进；与上海的跨江融合、与“一带一路”合作伙伴地区和“长江经济带”沿线城市的产业合作、与国际友城的深度合作取得了新进展。一年来，我们突出为民惠民，群众幸福感受不断增强。财政投入民生支出达54.5亿元，占总支出的69.6%，五年提升了14.4个百分点；城乡居民人均收入分别达3.7万元和1.9万元，分别是“十一五”期末的1.6倍和1.68倍；社会保障体系不断完善，教育集团化改革成效明显，医疗卫生体制改革全面启动，养老服务事业快速发展，精准扶贫经验全省推广，文化事业文化产业加快推进，社会文明程度不断提升，被中央文明办确认为创建全国县级文明城市提名城市；平安海门、法治海门建设深入推进，十度蝉联“全省平安县（市）”。一年来，我们突出从严从实，管党治党能力全民提升。扎实开展“三严三实”专题教育，刚性执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，切实加强基层党组织和干部队伍建设，严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实抓好省委第四巡视组反馈问题的整改落实，营造了风清气正的政治生态。

“十三五”时期，是我市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、推动“迈上新台阶、建设新海门”取得重大进展的关键时期，是持续提升全面小康水平、率先全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。我们将围绕“率先建成创新之城，率先融入苏南发展”总体目标，锁定“环沪地区的节点城市、陆海统筹的示范城市、改革创新的先行城市、共享发展的文明城市”发展定位，努力实现“综合实力强劲、百姓富裕安康、环境优美宜居、社会文明和谐、体制机制完善”五大新目标，奋力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的海门篇章。力争地区生产总值年均增长9%左右，一般公共预算收入年均增长12%左右，城乡居民收入年均增长10%左右，提前实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番目标，人均指标全面超过全省平均水平；三次产业结构优化为3：49：48，全社会研发投入占GDP比重达到2.8%，城镇化率超过65%。

2016年是“十三五”的开局之年，我们将紧紧围绕“率先建成创新之城，率先融入苏南发展”一大目标，紧扣“发展好、民生优、党建严”三条主线，狠抓“创新创业、融合融入、开发开放、宜居宜游、共建共享”五大重点，加速打造创新支撑的产业体系、协调并进的发展格局、开发开放的生动局面、绿色生态的美丽家园、共建共享的幸福之城、风清气正的政治生态，努力实现“地区总产值突破1000亿元大关，一般公共预算收入实现87亿元；高新技术企业达到120家，高新技术产业产值、新兴产业产值占比分别达到47.5%和34%，全社会研发投入占比达到2.6%，万人发明专利拥有量15件；城乡居民收入均增长10%左右，城乡居民收入达标人口比例超过40%；完成节能减排任务，建成‘国家住宅产业现代化试点城市’；‘全国文明城市’创建达到序时”五大目标，为顺利完成“十三五”目标任务奠定坚实基础。

百舸争流千帆尽，江海潮涌天地新。昨天的业绩已经载入史册，明天的辉煌要考我们共同创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府的正确领导下，承接历史，开创未来，为加快实现“两个率先”新目标，建设“强富美高”新海门而不懈奋斗！

恭祝全市人民和各界朋友在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！