9月9日下午，海门区住房和城乡建设局召开2022年民生实事工程推进情况新闻发布会。关于住建系统的几项重点民生工程项目向大家作情况介绍，并回答了媒体记者的提问。

刘冰冰：各位新闻媒体朋友、各位参会人员，大家好！

为进一步加大对“2022年海门区人民政府民生实事项目”的宣传力度，推动民生实事项目的顺利实施，更好地服务和改善民生，今天，由区住建局相关领导及相关业务科室负责人，就大家关心的住建系统的几项重点民生工程项目向大家作情况介绍，并回答媒体朋友的提问。

现在，我先介绍一下出席本次新闻发布会的局领导和科室负责人：海门区住建局党组副书记、副局长黄卫东，住建局物业管理科科长赵峰，住建局城市建设管理科科长刘冰冰，住建局排水管理中心主任解向勇、区燃气管理办公室主任沈振华。出席今天发布会的新闻媒体有：海门日报、海门人民广播电台、海门电视台、海门发布等。

今天的发布会主要有两项议程：

一是由黄卫东副局长介绍今年老小区改造、既有多层住宅加装电梯、市政路网建设、城乡水环境治理提升、燃气整治工作的相关内容；

二是回答记者朋友们关心的问题。

首先，请黄局长介绍相关情况。

黄卫东：尊敬的各位嘉宾、各位媒体朋友，大家好！

非常欢迎大家来参加海门区2022年民生实事工程推进情况新闻发布会，也非常感谢大家一直以来对海门住建事业发展的关心和支持！

习近平总书记多次强调民生是人民幸福之基、社会和谐之本，要扎实办好民生实事。今年以来，区住建局坚持以新发展理念统揽区域建设，投入1.6亿元资金对6个老旧小区进行改造；既有多层住宅加装电梯已有10台投入使用；完成了7067户居民的燃气泄漏保护装置安装工作；计划年底前完成1.3万户农户的污水治理等工作表明我区民生改善的步伐在持续迈进。

下面，我就今年住建局几项重点民生工程项目具体建设情况向大家作简要介绍。

一是疏通民生“动脉”，创设宜居典范，打造城市更新“聚能环”

我区城镇老旧小区改造工作，坚持聚焦老百姓需求最迫切、获得感最直接的居住问题，坚持因地制宜、合理规划、建管并举，着力改善居住条件、生活环境和功能品质。2022年，全区计划实施6个老旧小区改造，计划资金总投入1.6亿元，改造项目具体为：海影新村、海南新村（部分）、新华苑、城北新村、复兴新村（部分）、秀山新村，其中城北新村和复兴新村按照完善类标准进行改造，打造成有亮点、有温度的重点改造示范区。本次改造共涉及居民户数3510户、楼栋数112栋，建筑总面积约36.1万平方米。改造模式为辖区政府作为建设单位具体负责项目建设、施工管理、竣工验收。目前，已完成改造总工程量的25%。

既有多层住宅加装电梯是社会热点、民生重点，也是人大、政协建议的焦点。为切实办好加装电梯这一“民生关键实事”，自《南通市既有住宅加装电梯实施意见》正式实施以来，区住建局以“业主自愿、依法合规、政府扶持、因地制宜、保障安全”为原则，在业主自愿申请的基础上，持续为老百姓做好指导、审批、协调和服务工作，协助老百姓稳妥有序推进既有多层住宅加装电梯项目。

在区政府、各部门、街道社区以及广大人民群众的共同努力下，我区加装电梯工作取得了一定成效。目前，全区共有22台电梯申领到了《建设工程规划许可证》，城东花园105幢1单元、长江新村304幢1单元和2单元、城北新村1303幢2单元、青海新村304幢西单元等10台电梯已启用。其中，长江新村304幢第一单元，第二单元两台电梯，于2022年4月验收合格，正式投入使用，并开创了海门区首个一幢楼二个单元同时加装电梯的先例。

二是筑牢安全“屏障”，聚焦燃气整治，织密织牢民生“保障网”

城镇燃气居民用户是燃气安全的重点对象，尤其是低保孤寡等特困家庭，这些家庭在操作使用过程中更易发生燃气安全事故。2021年12月底，区有关领导召集相关单位负责同志，召开了关于特殊困难群体安装燃气泄漏保护装置的工作推进会议，提出要加快建设燃气管网数字地图和风险检测预警平台，实现实时在线监控、提前预警、科学处置，全面推开了燃气泄漏保护装置安装工作。

今年，我局计划为全区6000余户特殊困难群体安装燃气泄漏安全保护装置。当用户燃气泄漏时，该装置会自动报警、自动关阀，同时平台会向村、居委会及户主发送短信通知。值守人员调度辖区的专业服务人员上门检查处理，从而避免燃气爆炸事故的发生。目前，全区11个区镇，共计7067户居民的燃气泄漏保护装置安装工作已顺利完成。今年上半年，余东镇戴青山村两家用户安装的燃气泄漏安全保护装检测到燃气泄漏，启动预警机制，成功避免了两起燃气安全事故，充分展现了燃气泄漏保护装置在燃气使用安全方面的重要作用。

三是打通交通“瓶颈 ”，优化路网体系，打造便捷宜居“幸福城”

城市路网完善是民生保障的重要支撑，为打通堵点、畅通循环，今年在市政路桥方面我们主要实施了北京路西延工程、珠江路提升改造工程、长江路改造工程以及北京路西延下穿通常高速隧道工程。北京路西延工程是去年的结转项目，今年加快建设跨浒通河桥梁，该桥梁是我区首座斜拉桥，经过两年多的施工，主跨已完工，边跨可吊装区域也已完成，已完成总工程量的95%，预计10月份具备通车条件。珠江路提升改造工程和长江路提升改造工程是今年重点推进的两个改造类项目，即对珠江路自青海路至秀山路段和长江路南京路至上海路段的地下管线、道路部分进行综合提升，目前珠江路提升改造工程北段地下管道已完成60%，南段路基完成80%；长江路改造提升工程正在进行海南河箱涵的施工，目前东半幅箱涵已经完成，其余路段待征地完成后开始施工。北京路西延下穿通常高速隧道工程已完成初步设计，计划年底开工。虽然今年由于财政资金的压力项目开工较为困难，但我局将继续积极对接财政部门，争取落实资金，积极推进项目建设，尽早启动计划内项目的建设工作。

四是擦亮生态“底色”，整治农村污水，推动水质管理“一张图”

为加快推进南通市部署的农村生活污水片区化治理工作，切实改善我区农村生态环境质量，我局牵头编制了《海门区2022年农村生活污水治理实施方案》，明确了结合农村区域治水片区方案，即以河道水系为主线，采取相邻若干行政村组团模式，按照“一片区一方案”的原则科学规划和安排今年的农村生活污水治理工作。2022年度，我区的治理目标是完成10个片区，共1.3万户农户的治理工作。我局在明确任务后将及时任务下达到各区镇，各区镇委托设计单位高质量完成了设计方案的编制工作。因前期踏勘充分，基础调研扎实，我区10个片区的设计方案一次性通过专家评审，并在南通市优秀设计方案评比活动，我区方案获得唯一的一等奖。为高质量完成工程建设，我局在工程开工后及时邀请南通市住建局及相关专家到我区进行现场指导，并在工程全面铺开后，组织相关部门对各区镇进行现场检查，并形成情况通报。针对工程中存在的问题和矛盾，我局及时召集各区镇及工程参建单位召开工程推进会协调处置，保障工程顺利推进。截至8月底，全区已完成治理农户达5800多户，到年底前将全部完工。

民生无小事，枝叶总关情。我们将凝心聚力、奋发有为，用心、用情、用力做好这些群众牵肠挂肚的民生大事，不断提升老百姓的获得感、幸福感和安全感，为海门高质量发展贡献住建力量，谢谢大家！

刘冰冰：谢谢黄局长！接下来，进入提问环节，各位记者可以向出席发布会的有关同志进行提问，提问时请报一下所代表的新闻机构，谢谢。

海门日报：加装电梯方案在公示期内收到利害关系人书面异议时，加装电梯的建设者该如何处理？

赵峰：建设者应当在拟加装电梯所在区域显著位置及本幢或本单元出入口就加装电梯的方案进行公示，公示期不少于15日。公示期内收到利害关系人书面异议的，建设者应当与异议人充分协商，并形成协商记录。经协商，未能达成一致意见的，属地街道（区镇）和社区居委会应当组织不少于两次的协商、调解，并形成协商、调解记录。在协商调解过程中，要充分考虑失能人员、老年人、残疾人等特殊群体的实际需求。协商或调解不成的，当事人可以依法向人民法院起诉。

海门人民广播电台：海门区老旧小区改造具体改造内容是什么？

赵峰：为进一步明确全区老旧小区提升改造内容，有效提升老旧小区居住环境，提高居民生活品质，我局在进一步排查全区既有城镇老小区现状底数的基础上，建立了老旧小区改造项目储备库，编制完成《南通市海门区城镇老旧小区改造提升工作实施方案》，计划利用5年时间，完成全区23个老旧小区（片区）改造任务。同时，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）要求，制定出台《南通市海门区城镇老旧小区改造内容指导清单》将城镇老旧小区改造提升内容分为基础类、完善类和提升类3种类型。今年改造内容主要有管网疏通修复、楼道修缮、檐口和外立面修复或出新、消防设施、停车位和充电桩建设、飞线整治、店招出新、社区综合文化服务中心等。

海门电视台：为推进智慧城市建设，今年海门区编制了《海门区智慧城市一网统管“十四五”规划建设方案》，重点推进智慧燃气安全监管、城市综合管理、自然灾害综合监测预警等平台建设，请介绍一下智慧燃气安全监管平台以及目前的工作进展。

沈振华：智慧燃气安全监管平台是以燃气行业日常供应监管、应急处置快速响应、降低燃气安全责任事故为出发点，运用人工智能、物联网、大数据等高新技术通过建立数据库而设计燃气监管平台。通过为瓶装液化气生产供气企业安装智能报警设备、对现有液化气瓶实行“一瓶一码一档”安全生命周期溯源跟踪管理、为特殊困难群体安装燃气泄漏安全保护装置等实现对瓶装燃气的生产、配送、使用等各个环节的监督管理。同时建立海门区“燃气管理办公室”，建立对燃气安全全流程闭环监管。

目前，南通市的燃气安全监管平台已对海门区9家瓶装液化气公司站内、充装台、场站二道门等重点防范位置安装了燃气监测装置、视频监控，广播通讯等智能设备。当非工作人员和车辆擅自进入场站内，人脸识别系统会第一时间报警，当发生事故后，可远程广播喊话，应急指挥，实现安全隐患早发现，泄漏早报警，事故快处理的安全监管目标。

海门发布：为提升供水服务水平，今年海门区要搭建智慧供水服务平台，请问智慧供水项目实施以后有什么作用？

刘冰冰：目前正在建设中的智慧水务项目，总体包含建设1个指挥中心，1个呼叫中心，1个数据机房，搭建2个基础门户平台，深化生产、管网、营业、二供4类业务应用。

项目建成后发挥的主要作用包括：1.能够强化对饮用水水质、水压的实时、连续监测，并对质量检测设备进行远程监控、调度，确保居民安全用水。2.能够提高日常供水管网的管护效率，缩短日常维修 、抢修的流程时长，降低跑冒滴漏等现象给居民用户带来的损失。3.能够实现群众用水服务便利化，智慧供水平台中的网上营业厅可为居民提供实时的用水信息查询、实时缴费、在线报装等方便快捷的在线服务。该项目预计今年年底投入使用。

海门发布：请介绍一下正在推进的区域供水平海线工程。

刘冰冰：城市供水是城市发展的生命线，是保障和改善民生的头等大事。按照南通统一部署及制定的总体规划建设方案，平海线工程建设由属地牵头，为各县市区按照设计取水量分摊投资建设资金。我区按照7.5万吨/日取水量计算，承担总投资约6.36亿元（不含前期费用），分为与通州区、启东市、通州湾等地区合建干管部分和海门自行投资建设的配套支管部分。目前我局会同水务集团正在落实资金安排、施工图设计、招投标等前期工作，力争于年前开工。平海线建成以后，不仅能够保障我区日常供水所需，对于改善我区东北部供水条件、优化营商环境也具有积极意义。

海门日报：今年我区正在实施农村生活污水治理，那今年的治理范围和方式是怎样的？

解向勇：今年在农村生活污水治理范围的选择上主要考虑以下三点：一是优先选择群众意愿高，相对集中居住的片区或规划农村集中居住区，达到片区化治理的目的。对于零星散户，规划拆迁区域，预控区域，以及群众意愿低的，原则上不实施。

二是结合乡村振兴示范村建设充分发挥治理叠加效益。优先选择特色田园乡村或乡村振兴示范村，将村内改厕、河道整治、环境卫生整治等工作有机结合，打造示范片区。

三是结合农村水环境治理需求，围绕农村黑臭水体整治、考核断面水质提升、重要水体排口整治等工作，将沿河两侧农户的生活污水先行进行治理，改善河道水环境。

在治理方式上，按照“一户一方案”因地制宜制定方案。

一是根据农户现场情况因地制宜制定治理模式。宜集中则集中、宜分散则分散，对农民房屋集中的，选用集中接管或者建设小型集中处理设施的模式，居住分散的，在满足周边水体水质排放要求的前提下，尽量采用无动力生态治理模式。

二是要做到建设方案最优化。制定建设方案时，镇、村领导会同设计单位对每户人家的房前屋后情况进行实地查看，统筹考虑管线走向和设备布置，尽量做到路线最优化，减少开挖道路和混凝土场地，减少群众矛盾，充分做到一户一设计。

三是争取农民支持参与。镇、村干部在开工前积极宣传工程实施内容和实施效益，确保群众无条件支持，并发动群众积极参与工程监督，全面保障工程建设。

刘冰冰：新闻界的各位朋友、各位参会嘉宾，在海门区委、区政府的正确领导下，城区路网不断完善，城市绿景不断增加，黑臭水体有力整治，排污治理能力不断提升，城市亮化智能控制，老小区改造扩面提升，房地产市场健康发展，建筑产业转型升级，燃气安全得进一步整治，市民生活环境进一步改善。希望大家继续关心和关注海门住建事业的发展情况。感谢大家对住建局工作的支持，今天的记者提问就安排到这里。如果媒体记者还有相关的问题，欢迎会后和住建局相关人员作进一步交流。本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！