日前，市政府印发《海门市人民政府关于贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则的实施细则》（以下简称《细则》），对需要提交市政府常务会议讨论的五大类19项事项进行了明确，不断提高行政决策科学化、法制化、规范化水平。

　　决策事项共19项

　　“三重一大”制度即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定的制度。根据我市实际，《细则》明确，以下事项需要提交市政府常务会议决策：重大决策方面的事项、重要政策或项目安排方面的事项、重要人事方面的事项、大额度资金使用方面的事项、其他需要集体决策的重大事项。

　　重大决策方面，具体包括贯彻执行党的路线、方针、政策，以及落实党中央、国务院和省委、省政府、南通市委、市政府及海门市委重大决策的部署安排等8项。重要政策或项目安排方面，具体包括涉及全市发展大局、群众利益和社会稳定的改革方案等6项。重要人事事项方面，具体包括政府系统部门、单位及工作人员的重要奖惩事项等2项。大额度资金使用方面，具体包括年度地方性政府债务的规模、用途和风险管控等总体方案等3项。

　　决策程序分五步

　　需要提交市政府常务会议决策的事项，决策程序分为议题建议、议题酝酿、议题准备、议题确定、议题决策等五步。

　　各部门、单位上报请示市政府决策的事项中，属《细则》规定的“三重一大”事项，应向市政府分管副市长报告。市政府分管副市长和相关部门、单位应当就上述议题事先调查研究，综合分析，拟订决策建议方案，报市长同意后开展相关前期工作。对拟提交决策的“三重一大”事项，由市政府分管副市长牵头，分管副主任协助，组织相关部门和单位起草文件、准备材料，并征求各方面意见，进行修改完善。在前期调研论证和协调沟通的基础上，议题主办部门按照《海门市人民政府常务会议议事规则》的规定，提出议题报市政府，由市政府分管副市长协调、审核，报市长确认后提请市政府常务会议研究审议。凡提交市政府常务会议讨论的议题，一般由主办部门主要负责人汇报，与会人员就议题发表明确意见，会议主持人依据参会人员意见作出决定，并形成会议纪要。

　　按规定需要报市委决策或者报市人大常委会审议的事项，应当经市委同意或人大常委会审议后组织实施。

　　班子成员跟踪检查执行落实情况

　　“三重一大”事项决策由市政府分管副市长按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由市长明确一名副市长牵头。市政府领导班子成员应当及时跟踪检查“三重一大”集体决策事项的执行落实情况，并列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。市政府督查室加强对各部门贯彻落实“三重一大”集体决策事项情况的督查，确保集体决策事项落实到位。

　　《细则》明确有下列情形之一的，依据有关规定，追究相关责任人的责任：未按规定报市政府常务会议研究决定“三重一大”事项的；擅自改变市政府常务会议决策或者不按市政府常务会议决策办理的；讨论“三重一大”事项时，未提供真实情况而造成不当决策的；在决策执行过程中发现问题，但未报告也未采取措施及时纠正的。