各区镇司法所，各律师事务所，各基层法律服务所，机关各科（室），海门公证处，南通市海门区人民医院司法鉴定所：

为深入贯彻习近平法治思想及视察江苏重要讲话指示精神，把党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”和全国政法队伍教育整顿有关要求落到实处，切实提升人民群众法治获得感和满意度，区司法局决定在全区组织实施2021年司法行政十大惠民实事项目。现就有关要求通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握区委十四届十一次全会要求，围绕满足人民群众法治新需求新期待，不断创新法律服务和法治保障方式，推动各项惠民举措更符合民情、贴近民心，为海门“十四五”开好局，勇当“两争一前列”领跑者贡献司法行政力量。

二、惠民举措

（一）举办第五届法治文化节

在全区开展以“喜迎建党百年华诞 共建共享法治海门”为主题的第五届法治文化节。通过法治文艺巡演、“学党章，讲党史，做合格党员”演讲比赛、十大法治人物评选的多种方式，传播法治文化，传承红色经典。（责任部门：依法治区科）

（二）推进村（社区）“法律明白人”培育工作

健全村（社区）“法律明白人”遴选、培育、使用制度，从村干部、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人中遴选优选，为全区每个网格培育1—2名“法律明白人”。制定履职事项指导清单，开展全覆盖业务培训，指导动员“法律明白人”在村（社区）开展普法宣传、法律服务、纠纷化解等，促进村（居）民实现自我服务、自我教育、自我管理。（责任部门：普法依法治理科）

（三）实施民法典解读工程

结合民法典颁布一周年，围绕公民全生命周期不同阶段的需求，组织开展民法典微漫画、微动画、微视频等评选，并分众、分端、分场景对民法典与群众日常生产生活密切相关的发条内容，同时依托基层普法志愿者、“法律明白人”、村居法律顾问等开展送法进村居、进家庭活动，推动基层群众全面了解民法典，自觉依法治办事。（责任部门：普法依法治理科）

（四）持续开展“减证便民”行动

全面推行证明事项告知承诺制，推动区有关部门、各镇（区、街道）重点关注与企业和群众生产生活密切相关或者社会反映强烈、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项，在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等领域率先推行实施。建立清单动态调整机制，坚持成熟一 批、实施一批，逐步扩大实行告知承诺制证明事项清单范围，规范工作流程、健全信用管理、推动数据共享，解决企业和群众办证多、办证难问题，减轻企业和群众负担。(责任部门: 行政执法协调监督科）

（五）提升公证便民服务水平

大力推行公证“最多跑一次”“零跑腿”服务以及全国“跨省通办”、长三角“一网通办”服务，完善与执业关联政府部门的信息共享查询机制，推进证照等数据共享，解决“循环证明”“过度证明”问题，减轻当事人办证成本和负担。规范业务接待规程、加强接待业务培训，增强群众对公证服务满意度。（责任部门：公证处）

（六）优化企业法治营商环境

持续深入开展“法企同行”“公共法律服务进园区”等专项法律服务活动，运用“助企党员律师法律服务团”，根据企业个性需求，制定特色服务清单，为企业开展法律体检和法律论证，提供更为精准、精细的法律服务。探索开展网络金融赋强公证，助力破解企业融资难题。（责任部门：公证律师管理科、公共法律服务管理科、公证处）

（七）实施“法援惠民生·拓展工程”

在困难标准、事项范围、援助对象、服务内容等方面拓展法律援助服务领域和覆盖人群，在申请法律援助经济困难标准达到最低工资标准的上，进一步放宽经济困难标准。加大对老年人、未成年人、残疾人等特殊困难群体服务供给，全年完成法律援助案件1000件以上，全区常住人口受援率稳定在万分之十五以上，法律援助群众满意率进一步提升。（责任部门：公共法律服务管理科）

（八）实施村居法律顾问工作巩固提升工程

实施一村（居）一法律顾问工作巩固提升工程，在巩固全覆盖工作成果的基础上，落实“挂牌服务”“见面服务”等工作制度，法律顾问每月到村（居）现场提供不少于8小时法律服务，每季度为村（居）举办1次法治讲座，每季度开展一次履职情况和服务质量检查打分，全面提升村（居）法律顾问服务质效。（责任部门：人民参与和促进法治科、公共法律服务管理科）

（九）推广“苏解纷”智能平台

利用“法润民生微信群”推广“苏解纷”非诉讼服务平台、微信小程序，为咨询人提供案件查询、风险评估、文书模板、经典案例、法律法规以及解纷流程推荐等智能问答和人工在线综合咨询，提供人民调解、行政调解、律师调解等8大类非诉服务在线申请服务，方便群众在移动端随时随地在线咨询。（责任部门：人民参与和促进法治科）

（十）深入开展“党建+法律扶贫”行动

推动司法行政系统党组织与经济薄弱地区基层党组织结对共建，深化党建“红色联盟”，深入开展法律服务活动。聚焦脱贫不稳定户、贫困边缘户等群体，落实家庭法律顾问制度，强化合法权益维护。聚焦扶贫开发项目，开展“法治体检”活动，深化基层民主法治示范村（居）建设。（责任部门：机关党总支、普法依法治理科、人民参与和促进法治科、公共法律服务管理科）

三、工作要求

（一）提高思想认识。各责任部门要充分认识开展司法行政惠民实事的重要意义，加强组织领导，精心谋划推进。各责任部门要进一步细化方案，明确序时进度和具体举措，把十大惠民实事项目作为今年的重点工作落实落细。

（二）加大宣传力度。各责任部门要及时总结提炼实事项目推进中的经验做法，充分运用好“两台一报”、“两微一端”等媒体资源，全面深入宣传报道惠民实事项目取得的实际成效，争取社会各界和广大群众对惠民实事项目的关注，不断提升司法行政工作的社会影响力和群众满意度。

（三）强化督查指导。各责任部门要及时研究解决各项目实施过程中存在的问题，推动惠民实事落地落实。局党组将定期听取实事项目推进情况，并将项目推进落实情况纳入局机关作风效能督查范围，及时通报。

南通市海门区司法局

2021年3月31日