2018年卫生与计划生育委员会工作总结
2018年，全市卫生健康系统认真落实市委市政府决策部署，以“作风建设年”为切入点，全力以赴抓改革、补短板、促发展，各项工作取得显著成效，被市委市政府评为综合目标考核优秀单位，被南通市卫健委评为卫生健康高质量发展指标争先进位地区、深化综合医改创新创优地区、为民办实事项目高效推进地区和农村改厕工作先进地区。
过去的一年，我们务实重干抓项目，民生工程进度不断加快。人民医院新院项目倒逼进度加速推进。成立新院建设及运营工作领导小组，健全7大工作专班运行机制，全力为新院的顺利建设和运营提供各方面保障。目前机电一体化和内装修完成大部分施工，医疗专项等工程提高效率穿插实施。启动大型医疗设备配置采购工作，出台新院人才队伍及学科建设实施意见，招引硕士以上优秀毕业生16名。精神卫生中心项目攻坚克难并联推进。建立多方例会商讨制度，充分发挥主观能动性，全力配合破解各种制约因素，各项建设手续交叉报批穿插办理。强化专科人才储备，与12名精神专业优秀医学生签订意向协议。“强基惠民”项目齐心协力有序实施。强力督促务实跟进“强基惠民”工程，完成常乐镇、工业园区卫生院新建并投用，完成滨江一社和二社二期旧址改造。在疾控中心旧址启动实施海门二社新建项目。120指挥中心项目紧盯目标追赶超越。成为各县（市）区中第一个完成南通市委市政府为民办实事项目的地区。
过去的一年，我们健全机制抓推进，综合医改红利不断释放。高端医疗领域实现重大突破。创新医疗领域接轨上海新模式，获评市委市政府部门创新奖。年内对接签约医疗机构18家，较上年增加12家；协作重点专科25个，较上年增加15个。上海专家来海坐诊500余人次，完成门诊1.26万人次、手术示教1021台。在我市开展的“肺栓塞取栓术、内镜下粘膜剥离术”等一系列首例手术均获成功。基层服务能力实现全面提升。通过人才技术等资源要素有序下沉，切实做实医联体内部“传帮带”工作，基层医疗服务能力明显提升，年内总诊疗人次较上年同期增长13.08%。优质医疗资源的辐射带动作用充分发挥，二院、五院成功创建省级特色科室，三院、四院逐步开展高级别手术。山东潍坊等地多次来海考察学习我市医联体建设经验，得到各方充分肯定。健康扶贫工程实现精准发力。创新实施“先诊疗后付费”和“一站式结算”等惠民政策，受益住院患者115人次。将建档立卡低收入人口全部纳入家庭医生签约服务范围，免费提供基本公共卫生和健康管理服务。组织对大病和慢性病贫困患者进行分类救治，全年累计完成救治2511人次。村医队伍建设实现稳定向好。全力实施村医队伍建设“五个一批”工作，全覆盖式再教育培训8轮次，定向培养农村医学生20名，招引村卫生室工作人员18名，录用为乡镇卫生院合同制编制20名，退出村医队伍9名。在岗乡医平均年龄下降1.62岁，具备中专及以上学历人数占比较2016年增长19%。
过去的一年，我们落实项目抓保障，健康服务内涵不断拓展。基本和重大公共卫生项目均等化落实。人均基本公共卫生经费提高至85元，14类服务项目高效实施。开展预防接种门诊建设，建成二级数字化接种门诊11家。计划免疫继续维持在较高水平，建卡建证率均达100%。完成“两癌”免费筛查2.55万人。人均期望寿命与婴儿死亡率继续保持“一升一降”趋势，主要健康指标优于全省平均水平。家庭医生签约服务个性化开展。健全家庭医生签约服务制度，继续丰富个性化签约服务包，做实做细10类重点人群与一般人群签约服务，逐步实现从以基本公共卫生服务为主，向以个性化服务为主的转变。年内重点人群签约率62.38%、建档立卡低收入人群签约率达100%。药品医疗器械常态化监管。进一步规范药品采购行为，网上药品采购率达100%。持续强化重点药品使用管理，逐步形成临床合理用药的长效管理机制。年内基层医院住院药品次均费用降低150.98元，较上年同比下降10.36%。卫生综合监管网格化推进。成功开展网格化服务管理试点，加大卫生监督执法力度，牵头开展依法执业专项治理，严厉打击非法行医行为。爱国卫生工作长效化管理。牵头打好国家卫生城市迎检攻坚战，顺利通过复审考评。全力推进新一轮农村“厕所革命”，提前完成省定任务。
过去的一年，我们从严从实抓党建，行风建设成效不断显现。责任传导进一步压实。委党组切实担负起全面从严治党主体责任，建立“第一责任人”和“一岗双责”责任清单。各单位结合实际细化完善，形成覆盖全面、责任到人、任务到项的责任体系。创新启动“内部检查五年行动”，推动全面从严治党向基层延伸。制度约束进一步健全。创新“作风建设年”活动，通过打造“德医双馨·医者清廉”三清示范区品牌、开展“远离回扣·廉洁从医”专项行动、发放“致社会各界一封信”、邀请“两代表一委员”评议医疗机构等方式，全面排查整治“庸懒散慢拖”和损害群众切身利益等突出问题。人民医院、中医院综合服务满意度在南通同级别医院排名中较以往大幅上升。风险防控进一步强化。严肃党内生活，强化组织管理，成立“白衣天使学习社”，建成“支部建设规范工程合格党组织”10家。修订完善“三重一大”决策议事规则，制定权力清单191项，明确行政权力界限，形成制度规矩“硬约束”。
过去的一年，我们奋勇当先争上游，大量工作得到了国家和省市的高度认可。国家层面，五院、滨江一社分别获评“群众满意乡镇卫生院”和“优质服务示范社区卫生服务中心”；疾控中心获“全国肿瘤登记工作杰出贡献奖”。省级层面，我市获评“江苏省妇幼健康优质服务示范市”；我委获评“全国流动人口动态监测调查省级优秀单位”；中医院代表南通参加全省中医药健康文化知识大赛，荣获团体一等奖；悦来镇卫生院获“江苏省基本公共卫生服务基层优秀实施方案”三等奖，是南通市唯一获奖单位。市级层面，我市代表队在南通妇幼健康技能竞赛中获团体一等奖；海门港新区卫生院在南通家庭医生团队服务技能竞赛中获团体二等奖。