机关各支部，村（居）党组织：

自去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育开展以来，全镇基层党组织坚持把群众满意作为根本标准，突出问题导向，着眼标本兼治，强化制度建设，取得了阶段性成效。但也存在着一些不容忽视的问题和不足，例如：部分基层党组织“三会一课”开展不正常、成效不明显、党员参与热情不高，缺乏战斗力、吸引力、凝聚力；部分党员身上不同程度地存在宗旨观念淡化、价值取向物化、模范带头意识退化等现象；少数基层党员干部理想信念动摇、组织纪律不强，思想蜕变、形象不端，个别党员纪律规矩意识缺失、道德品行败坏、生活情趣低俗。为进一步落实全面从严治党的要求，切实推动广大党员干部自觉践行“三严三实”要求，根据海门市委统一部署，现就在镇、村（居）两级基层党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动通知如下：

一、活动时间

2015年10月-12月，为期3个月。

二、活动内容

1.开展一次专题学习研讨。（10月下旬到11月初）

结合“三严三实”专题教育，以支部为单位，组织广大党员认真学习党章党纪党规和习近平总书记关于守纪律讲规矩的重要论述，利用好正反“两面镜子”加强宣传教育。每位党员都要围绕“学党章、守党纪、讲党性”进行交流研讨，畅谈学习体会、存在问题和整改举措，做到时刻用党章党规党纪对照自己、检点自己、修正自己，进一步加强党性修养、坚定理想信念、提升道德涵养。

（1）以个人自学为主要方式，主要学习党章党纪党规和习近平总书记关于守纪律讲规矩的重要论述，学习中央八项规定精神、省市委十项规定精神以及作风建设相关制度规定。

（2）通过观看视频、开展讨论等形式，组织党员干部认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、赵亚夫、周广智和全省吴仁宝式优秀村书记以及曹玉峰、黄占明等先进典型事迹。

（3）镇党委班子、村（居）党总支（党支部）班子至少开展一次学习研讨活动，围绕“学党章、守党纪、讲党性”主题，书记带头发言，班子成员和党员代表作交流发言；镇党政领导班子成员到各自联系的村、社区参加学习研讨会并作点评。

2.开展一次警示教育。（10月下旬至11月上旬）

以反面典型为镜鉴，通过以案说纪、参观展览、现场体验等警示教育方式，教育引导党员干部深刻吸取违法违纪案例的经验教训，进一步提高思想认识，保持清醒头脑，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，切实做到懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾。

（1）镇党委组织党员干部参观廉政教育基地、听服刑人员“现身说法”、观看警示教育片、阅读忏悔书等，组织剖析近期发生在身边的违法违纪典型案件，教育引导党员干部时刻做到警钟长鸣、警惕长存。

（2）镇党委召开警示教育大会，党委书记上警示教育专题党课，机关干部和村（居）“两委”正职参加。开展“讲政治、重规矩、守纪律”集体宣誓或承诺。

3.开展一次谈心谈话。（10月下旬至12月上旬）

紧扣践行“三严三实”主题，在党员干部中广泛开展谈心谈话活动。谈心谈话要着眼问题导向、聚焦查找不足，重点谈思想政治建设、党性观念、组织纪律、法制观念以及执行中央八项规定精神、省市委“十项规定”等方面存在的问题，特别是对有问题反映的，要严肃批评、警示提醒，教育引导党员干部进一步严明政治纪律、严守政治规矩、带头遵纪守法、主动尽责担当、推动改革发展。

（1）坚持做到“三必谈”：镇党委书记与辖区所有村（居）党组织书记、主任必谈；镇班子成员与联系的村（居）“两委”干部必谈；村（居）党组织书记与3名以上党员必谈，尤其要与思想、作风、形象等方面存在倾向性、苗头性问题的党员必谈。

（2）确定谈话的时间、地点、内容、要求，提前通知被谈对象，让其有充分的准备。

（3）谈话者提前梳理被谈对象的工作、学习、生活、作风情况，尤其是遵守党章党纪、贯彻落实省委市委十项规定、执行上级决策部署等方面的情况，在此基础上确定谈话重点。

（4）通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，有组织地开展谈心谈话活动。对存在问题又缺乏认识的党员干部，尤其要在谈心谈话中帮助提高认识、正视问题。

（5）整理谈心谈话内容，梳理谈话过程中发现的问题，填写《海门市谈心谈话记录表》（见附件），形成谈心谈话工作小结。

4.开展一次问题查摆整改。（11月初至12月上旬）

对照《江苏省党员领导干部践行“三严三实”三十条行为规范》、《中国共产党廉洁自律准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆、着力解决基层组织和党员干部在守纪律、懂规矩、严制度、抓管理上存在的突出问题。对查摆出的问题，党组织和党员个人要制定扎实有效的整改措施，列出任务书、排出时间表。严格实行“双单”制度（见附件），每一名党员都要做到查找问题列清单、整改问题交账单。

（1）以镇党委、村（居）为单位，采取书面征求、召开座谈会等方式，听取党员干部群众对镇、村党组织在践行“三严三实”中存在的问题和意见建议。

（2）以支部为单位，采取自查、互查、帮查等形式，镇党政领导干部重点围绕理想信念是否动摇、政治立场是否坚定、贯彻落实中央八项规定精神、省市委十项规定是否彻底、执行省市委决策部署是否坚决等方面查找问题；机关党员干部重点围绕工作落实，查摆庸懒散拖、推诿扯皮、效率低下、服务不主动、纪律松弛、自由散漫等问题；村（居）党员正职重点围绕维护群众利益和个人形象，重点查找落实惠民便民政策是否到位、服务群众是否流于形式、生活情趣是否低俗、是否存在不良嗜好等问题。

（3）镇党委、村（居）党组织和党员个人条目式列出在守纪律、懂规矩、严制度、抓管理上存在的问题。镇党委问题清单经党政联席会讨论，由“一把手”把关；村（居）党组织和党员正职问题清单由镇党委书记审阅；镇机关、村（居）党员干部个人问题清单由条线、联系点班子成员分别审阅把关。

（4）针对问题清单中罗列的问题，逐条制定整改举措，同时明确整改任务书、时间表和责任人。

（5）以支部为单位，集中开展整改行动，上级党组织、党支部书记分别负责对下一级党组织和本支部党员整改工作的指导、督促。

5.开展一次专题民主（组织）生活会。（12月下旬）

镇党委结合年度民主生活会，村（居）党组织结合年度组织生活会和民主评议党员工作，以践行“三严三实”为主要内容召开一次专题民主（组织）生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（1）制定专题民主（组织）生活会和民主评议党员工作方案，报上级党组织审阅。

（2）根据前期学习研讨、谈心谈话、查摆问题过程中梳理出的问题和收集到的意见建议，镇党委、村（居）党组织班子成员提前撰写专题民主（组织）生活会发言提纲。

（3）班子成员就拟在专题民主（组织）生活会上开展批评与自我批评的内容充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后在会上交流。

（4）召开“三严三实”专题民主（组织）生活会，每个班子成员围绕践行“三严三实”逐一发言，书记带头开展批评与自我批评；镇党政领导班子成员按照抓基层党建工作“一岗双责”的要求，到各自联系的村参加专题组织生活会。专题组织生活会结束后即组织开展民主评议党员工作。

（5）将会议的基本情况、解决的问题、整改措施以书面汇报的形式报告上级党组织，必要时要向党员群众通报。

（6）对会上收集到的问题和意见建议进行梳理，形成整改方案，明确整改内容、整改措施、整改时限和责任人，确保整改成效。

三、活动要求

1.强化组织领导。“五个一”活动，是第四季度基层党的建设的规定动作和重要内容，列入年度党建考核和书记述基层党建范畴。机关、村（居）党组织要切实加强“五个一”活动的组织领导，进一步细化活动方案，狠抓工作落实，确保取得实效。党组织书记要把开展好“五个一”活动作为当前一项重大的政治任务，始终把第一责任人的责任扛在肩上，带头研究推动、主动督促指导、有效传导压力，示范做好“五个一”活动的各项规定动作，为全体党员放好样子、做好表率。

2.强化统筹协调。机关、村（居）党组织要把思想认识统一到贯彻落实“三严三实”要求上来，把“五个一”活动与加强基层服务型组织建设、整顿软弱涣散村（居）党组织和从严管理基层党员干部结合起来，坚持把纪律和规矩挺在前面，从严、从细、从深、从实抓好各项工作，真正把全面从严治党各项要求落到最基层、落到实处、落到人头上。

3.强化典型引领。机关、村（居）党组织要注重培育和挖掘一批践行“三严三实”的先进典型，把改进作风的要求转化为可触摸、可感知、可学习的鲜活样本，有力激发广大党员干部“忠诚、干净、担当”的正能量，使广大党员干部群众学有榜样、做有标尺、赶有目标；要通过报告会、座谈会等多种形式进行学习宣传，充分发挥身边先进榜样的力量，在全市上下营造出学典型、争先进、作贡献的良好氛围。

机关各支部、村（居）党组织“五个一”活动方案请于11月3日前报悦来镇组织办，电子邮箱：ylzzzb@126.com。

中共悦来镇委员会

2015年10月19日