（一）贯彻执行国家、省和南通市有关城市规划、村镇规划、城市建设、村镇建设、工程建设、住宅和房地产业、市政公用事业的法律、法规、规章、行政措施和强制性技术标准，拟订本市实施细则并组织实施。

（二）负责市区规划工作。负责国家、省、市有关城乡规划的法律、法规及规章的贯彻执行，负责拟订市区城乡规划的政策、措施及规定；负责市区规划设计、城市设计的管理工作；负责组织编制城市总体规划、控制性详细规划及专项规划；负责城市规划区内修建性详细规划的论证、申报工作；参与编制与城乡规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划；负责确定市区招标、拍卖、挂牌地块土地使用用途，拟订招标、拍卖、挂牌地块的建设用地规划设计条件；负责市区建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（含临时建设项目）、乡村建设规划许可证等“一书三证”的规划审批；负责建（构）筑物开工前的验线和竣工后的规划验收；牵头开展规划设计方案、建筑设计方案的比选工作；拟订市区沿街建筑的效果图初审意见；审核建设工程设计方案；办理市政府审批和报请上级政府批准的有关城市规划的具体事项；参与市区规划管理的行政复议，行政诉讼及规划执法监督和法制宣传教育工作；负责市区城市规划业务的开展、科技进步、信息交流、技术培训等工作。

（三）负责全市村镇规划工作，参与研究制定与（乡）镇总体规划有关的国土、区域、经济和社会发展规划及各项专业规划；指导和牵头（乡）镇总体规划、镇村布局规划、（乡）镇规划区内控制性详细规划、修建性详细规划、村庄建设规划的编制和论证、报批工作；负责全市（乡）镇规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理；负责全市（乡）镇重大项目选址的规划可行性研究、核发（乡）镇规划区内建设项目的《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及村庄规划区内农村农民建房的《乡村建设规划许可证》；负责全市（乡）镇规划区内建设项目开工验线、竣工规划核实。

（四）根据全市国民经济和社会发展战略目标，研究制订全市建设事业中长期发展规划，制订城市建设、村镇建设年度计划，组织指导建制镇人民政府加快小城镇建设、集镇和村庄建设，推进城市化进程。

（五）对全市建筑市场实施统一监督管理，负责全市装饰装修企业、勘察设计单位、工程造价咨询单位、工程监理单位资质管理，负责建筑工程施工图设计审查、工程建设强制性标准监督、建筑工程施工许可、建设工程施工合同管理、建设工程造价管理、建设工程竣工验收备案管理、房屋建筑工程质量保修的监督管理、抗震设防工作。

（六）主管全市市政公用事业，负责市区道路、桥涵、广场、污水处理、弱电集约化、道路内灯箱广告等市政的建设管理；负责城区建设项目配套设施工程验收及备案管理；负责城市道路开挖、城市道路管线、杆线建设许可、城市公共供水设施改装、拆除或者迁移许可、城市排水许可证及城市桥梁上架设各类市政管线的审批管理；负责全市供水和燃气管理；负责市政公用事业类企业的资格管理、市场准入管理；指导全市乡镇实施市政公用事业的建设和管理。

（七）主管全市风景园林和城市绿化工作，负责市区公共园林绿化建设及管理；负责城市古树名木的保护管理；负责园林绿化企业和游乐园的资格管理、市场准入管理；指导市区住宅区、单位和建制镇的城市园林绿化工作。

（八）负责全市住宅和房产业，根据全市国民经济和社会发展战略目标，制订住宅与房地产业中长期发展规划和年度计划并组织实施；负责全市房地产开发企业、房屋拆迁单位、房产中介机构、房地产测绘单位的资格管理、市场准入管理；负责全市房屋产权产籍、房产交易、房产评估、房屋租赁、房地产测绘、房屋安全鉴定、房产抵押登记管理；负责国家直管公房管理和防治白蚁灾害工作。

（九）编制年度建设资金收支计划，加强城市建设资金管理。

（十）负责城市房屋拆迁管理工作。会同相关部门拟订本市拆迁规范性文件，组织拟订年度城镇房屋拆迁计划；核准房屋拆迁许可申请，审批房屋拆迁延期申请；受理房屋拆迁裁决；负责查处违反《城市房屋拆迁管理条例》规定的拆迁行为。

（十一）负责全市保障性住房管理工作，组织拟定住房保障规划和年度计划；审批经济适用住房、廉租房申请；负责具体实施保障性住房建设，对在册的住房保障户进行监督管理。

（十二）研究制定全市建设事业科技发展规划、计划并组织实施，组织科技项目攻关和新技术、新材料的推广应用。

（十三）负责会同市人事部门实施建设系列工程技术人员的执业资格管理；负责局系统专业技术人员的继续教育管理、工人技术等级管理。

（十四）负责全市城市建设档案管理，指导建制镇人民政府建设档案管理。

（十五）负责全市城建监察执法工作，对违反城市规划、城镇规划、城市建设、城镇建设、工程建设、住宅与房地产业、市政公用事业等法规的行为进行查处，依法实施处罚；指导建制镇人民政府实施城建监察。

（十六）承办市政府交办的其他事项。