在区委、区政府的坚强领导和区人大监督指导下，全局上下严格对照建议办理的相关要求，注重与代表面商沟通，实地调查了解情况，让“解民意、听民声、重落实”贯穿于办理工作始终，认真抓好议案和建议办理有关工作。现将年度办理情况总结如下：
一、基本情况
2023年我局承办区十八届人大二次会议代表议案建议共57件，其中主办37件，协办20件。含1个议案，其中001号为关于以“一示范四城市”为引领，推进“县域经济”向“都市圈经济”的议案（发改委主办，交通局、住建局、商务局、农业农村局、科技局、行政审批局、投资服务中心、组织部共同协办）。另有重点建议3件（主办2件，协办1件），分别是074号《关于打通城区断头路的建议（住建局主办，自然资源和规划局协办）》、076号《关于加快珠江路北延跨海门河建设的建议》（住建局主办，住房建设服务中心和公安局共同协办）和091号《关于加快推进全区道路交叉路口沥青路面病害防治修复的建议》（交通局主办，住建局协办）。内容主要涉及建筑业发展、城区道路等基础设施建设、停车位建设管理、电动自行车充电桩建设及安全管理、老旧小区加装电梯、农村生活污水治理、商品房二次装修及转卖、安置房建设、城区绿化、城市供水、燃气安全及管理、适老化建设等方面。目前议案和建议的答复均已完成，满意率为100%。
在办理工作中，我局突出“两个强化”的工作原则。
1.强化责任，认真办理。以主要领导负总责、分管领导负专责的形式成立专门班子负责办理工作，把每一承办件都落实到分管领导和承办科室（单位），安排专人把关。在承办工作中，严格按照要求和时间节点，确保程序规范，将代表答复的满意度作为检验工作质量的重要标准。
2.强化监督，落实责任。为保证高质、高效完成办理工作，局领导高度重视，及时召开办理工作协调会，明确分工，提出了规范化的办理要求，并制定相应的考核细则，把办理工作列入局年度考核内容之一。局办公室和行政服务科通过实地调查、主动协调、电话督查等方式，定期对办理结果进行督查。对列入计划的建议，及时跟踪落实情况；对代表们不满意的办理件，督促专人重新办理；切实可行的建议，落实责任科室限期办理；对短期内难以解决的问题，通过上门走访等形式，认真向代表们汇报我局的工作情况、遇到的困难和下阶段工作措施。
二、好的做法和成效
（一）加快企业转型升级，不断推进建筑业高质量发展。
一是立足服务。探索建立“五位一体”服务模式。举办企业家沙龙，统筹“政府所能”和“企业所需”，为建筑业提供最强政策支持，积极帮助建筑企业纾困解难；开展银企对接会，集中解决建筑业企业融资难问题；开展月度调度会，依托区领导挂钩服务机制，为建筑企业排忧解难，收集梳理企业反映的各类问题，着力解决企业提出的难点、痛点、堵点；开展市场对接会，组织优秀建筑企业参加大型央企、省属国企对接洽谈，会同骨干企业对接项目地的政府部门，进一步助推我区建筑业企业向外发展；加强企业家队伍培育，组织企业家到国内知名建筑企业参观考察学习，全面提升企业家的战略思维和经营管理能力。二是政策引导。目前，《海门区建筑业高质量发展的若干意见》已经出台，通过十项举措深化建筑业改革和发展，引导建筑企业向高附加值领域转型，支持建筑业企业做优做强。在此基础上研究制定36条实施细则，从10个方面强化对海门区建筑业高质量发展的指导引领作用；探索建立《海门区建筑企业信用综合评价考核办法》，完善建筑市场诚信体系建设，促进建筑企业健康发展。三是培育企业。注重建筑企业“内培外引”，扶持建筑企业资质升级。对全区596家建筑企业进行摸排梳理，建立特级资质企业、一级企业培育库；组织区镇对辖区内的在外企业家进行摸排，引导、服务注册在外的建筑企业回流。四是优化激励。优化建筑业奖励政策，持续开展建筑业表彰奖励，激发企业发展内生动力。
（二）聚焦安居工程，持续提升宜居宜业品质。
一是推进既有多层住宅加装电梯工作。近年来，区政府及相关部门、乡镇街道积极响应群众期盼，在“业主自愿、政府服务、因地制宜、保障安全”的原则下，有序推进既有多层住宅加装电梯工作，各职能部门积极配合，做好政策指导、审批、协调和服务工作，取得了一定成效。目前，我区现有29台电梯申领到了《建设工程规划许可证》，共有15台电梯已启用，加装电梯财政补贴已拨付到海门街道。
二是改善老旧小区居住环境。2023年，全区共完成光明路江海路片区、人民西路片区、静海新村、通源新村（局部）及零星楼栋（人民西路区域）5个老旧小区（片区）改造，资金总投入约1600万元，目前已完成施工。其中，以“能建尽建、布局合理、安全规范、便民实用”为原则，增设停车位116个，首次将电动自行车集中停放充电场所建设，纳入改造工程整体规划设计方案，在符合《江苏省电动自行车停放充电场所消防技术规范》等相关技术要求的前提下，充分挖掘零星场地，科学增加停车和充电设施，建设3个电动自行车车棚，增加95个充电车位。
三是加强精装修住宅质量管控。我局始终聚焦人民群众对高品质住房的期望和需求，提升监管质效，努力打造品质工程。严格落实成品住宅装修工程“样板先行”制度，样板间经各方质量责任主体验收评定合格后，方可后续装修工程施工；对精装修工程、防水工程等重要部位和关键工序的加强监督巡查、抽查力度，持续压实各参建单位的主体责任，提升工程品质管控，目前，通过第三方服务机构完成10余个住宅项目精装修工程质量的监督抽测工作以及530余个构件的实体抽测。同时，引入准业主监督机制，要求建设单位按要求开展“业主开放日”活动，保障业主的参与度，充分发挥业主的监督作用。目前，我区共有12个交付精装修住宅工程按要求落实“业主开放日”制度，对提高商品住宅交付品质和业主满意度起了积极作用。
（三）加强基础设施建设，持续提升公共服务水平。
一是加快城市绿色生态空间建设。为不断满足市民对休闲、娱乐、健身的需求，我区加大了城市公共绿地建设力度，先后建成了圩角河两侧绿化景观带、东海绿廊、东方绿园、青溪园、肇州园、府南地块生态长廊等功能完善、景观良好的城市公园绿地项目，以及南海路北侧新教育小学南侧绿化、财富广场绿地等街旁小游园项目。力争做到配套设施与城区街道整体景观协调融洽，点缀于景、服务于民，不断完善既有绿地的休闲座椅和其他配套功能设施的配置，高质量完成新、改建绿地项目的建设工作，确保施工质量和景观效果。同时强化部门联动，加强绿地管护，做好对休闲座椅的管理维护工作，加大对文明使用座椅等配套设施的宣传力度，设置相应的宣传指示标牌引导市民形成爱护公物的意识，维护好城市绿地景观品质以及海门文明城市形象。
二是不断加强电瓶车充电桩建设。全区已建成541个电动自行车充电车棚，共7040个充电插位。根据省、市关于加强电动自行车“全链条”安全监管工作的要求，结合老旧小区改造逐步进行建设。目前，在光明路 57# 南侧小块绿地、人民路片区中静海路 129# 南侧一块三角绿地、通源新村 105# 南侧部分绿地增建了3个电动自行车充电车棚，可同时给95辆电瓶车进行集中充电。
三是着力提升城市供水、水质水平。我区高度重视饮用水水源地管理与保护工作，加强水源地规范化管理，推行水源地定时巡检和不定时抽检制度；切实加强水质检测力度，以保证出厂水合格率100%；定期实施匡河调蓄池清淤工程，确保匡河库容稳定。根据省、市关于落实供水水质公开的要求，持续开展城区自来水第三方水质检测工作，同时根据我区区域供水水源和区域供水调度的情况，针对性开展城区水质检测工作。督促各区镇严格按照要求，对包括应急水源在内的饮用水水质开展检测工作，并做好水质检测记录，掌握应急（备用）深井水源水质，确保用户饮水安全。另外，南通区域供水平海线工程、通汇线等区域供水工程已有序推进，届时海门东北部居民的用水安全水平将得到进一步提升。
三、重点建议办理情况
1.074号《关于打通城区断头路的建议》
区政府持续推进城区道路建设，不断优化路网体系，做好前期研究及规划，为扩大路网格局，打通“断头路”打下了良好的基础。一是持续开展建设，城区道路跨越海门河和圩角河能力显著提升，近年来建设了岷江路和宏伟路跨海门河桥梁、红海路和北海路跨圩角河桥梁，对照《海门市城市综合交通规划（2015-2030）》，海门河和圩角河上规划的26做桥梁仅剩中海路跨圩角河桥梁、聚贤路（洛阳路）圩角河桥梁、日新路跨海门河桥梁以及珠江路跨海门河桥梁尚未建设。二是提前谋划，做好“断头路”道路延长建设前期准备。着力推动南北向道路与G228的衔接，2023年在“三区三线”划定中保障了民生路北延、珠江路北延道路的用地；中海路在圩角河东西两侧道路均已建成，聚贤路（洛阳路）江海路以东已建成，待江海路提升改造工程完成后，可根据开发进度建设跨河通道。下阶段，我们将重点推动民生路北延及珠江路北延工程的建设，切实提升城区道路与G228的联通能力。
2.076号《关于加快珠江路北延跨海门河建设的建议》
区政府以建设“人民满意城市”为总目标，持续完善城市功能，着力提升城市能级。经区委区政府审批，珠江路北延工程（丝绸路-红海路）列入了城建计划，并完成了施工图设计及方案论证等前期工作。但由于地块拆迁工作量大（河两侧总计32家企业），在对各动迁户完成初评后，综合考虑各方面因素，该项目暂缓实施。珠江路的北延及珠江路海门河桥梁的建设对于完善中医院周边道路，提升海门河南北联系能力有显著作用，区政府后期将加快推进珠江路北延工程的实施。
四、下阶段打算
我局高度重视人大建议办理工作，将其作为接受人大监督、了解社情民意、推进城乡建设的重要渠道，下步工作中，我们将进一步加强与代表沟通协调，坚持以代表和群众满意为标准，以解决问题、促进发展为目的，把人大建议办理工作做深做实，真正起到“办好一件，带动一片”的效果，推动建议办理工作迈上新台阶，更好地为我区住建事业发展和经济社会发展服务。