(一)优作风、强党性,深入推进全面从严治党
一是深化政治机关建设。瞄准“税务机关首先是政治机关”目标定位,用好“三导”工作机制,制定《抓实纪检委员时间工作方案》,推动党建工作与税收业务同频共振。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同推进。党委班子下沉支部,紧扣税收中心工作重点难点薄弱点开展主题党日民主议事,累计解决办税服务厅转型升级、涉税中介、涉农涉废等多项中心工作难题。上半年,区局先后获评省部级荣誉1项、市厅级荣誉6项,区县级荣誉6项。二是纵深推进从严治党。制定党委2025年落实全面从严治党“两个责任”清单,召开区局领导班子成员巡察整改专题民主生活会,严格按照市局巡察组反馈的整改意见形成整改清单,确保条条整改、件件落实。坚持以一体化综合监督撬动职能监督,应用“七个一批”风险防控新体系,围绕加油站、出口退税、风险应对等多个重点领域开展一体化综合监督,今年以来实现入库成效超千万元,切实做到以监督促管理、以管理提质效。三是深入开展学习教育。制定并落实区局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案,党委班子带头开展问题查摆并推进整改,推动实现中央八项规定精神学习教育“全覆盖”。办税服务厅转型升级相关成效作为“开门教育”典型案例在新华每日电讯上刊发,简报《南通海门:锚定“三类群体”抓实研学 推动学习教育见行见效》《立足“三个聚焦”抓实成果转化 推动学习教育走深走实》在省局内网学习教育专栏刊发。
(二)抓主责、强主业,依法依规组织税费收入
一是依法依规组织税费收入。落实组织收入责任共担机制,压实板块税源建设的属地责任,围绕30条精准监管措施清单堵漏增收。上半年累计完成地方公共预算收入33.29亿元,同比增长0.16%,组织社会保险费收入24.1亿元,与去年同期持平;各项非税收入60.9亿元,同比增长290%,圆满完成上半年组织收入“正增长”的目标任务。同时,坚持税费优惠应享尽享,累计办理留抵退税111万元,为1693户出口企业办理退(免)税10.3亿元。开展政策和收入联席会议,加强政策适用管理,截至目前成效位列六县市第一,某企业错享优惠补税超5000万元的案例获省市局录用。二是扎实做好欠税欠费管理。以“小额零欠税、大额强追征”为路径加强欠税管理,依法运用权力事项,通过资产核查、债权债务穿透式管理等措施清陈欠、控新欠,累计清理欠税4.53亿元。其中陈欠清理率12.79%;本年新增千元以下欠税清理率99.85%,位列全市第一。相关做法形成简报《瞄准政府化债 以“撬动驱动 联动”探索清欠最优解》获省局主要领导批示肯定。坚持“税费皆清”理念,上半年累计清理欠费1002.73万元,首欠企业90%全部清零,全力保障缴费人权益。三是切实做好服务决策参考。结合区域特点开展税源专题分析、政策效应分析和重点课题分析,运用税收大数据开展周边区县税源对比分析、房建行业分析等,推动区委区政府召开财税工作会议。上半年共完成各类税收经济分析11篇,其中8篇获区委区政府领导肯定性批示。
(三)强基础、提效能,持续深化税收征管改革
一是规范基础制度体系,优化标准流程规范。在全市率先制定《规范进户执法暂行管理办法》,承接总局规范检查试点工作,编写检查审核系统开发需求,细化执法标准、优化执法流程,推动文明执法。全面推进办税服务厅转型升级,优化调整功能区域,增设互动服务专区,征纳互动平均每日咨询量提升至300人次,窗口办税人数下降近50%,纳税人办税等候时长缩短45%,办税服务效率显著提高。二是深化基础管理创新,增强基础力量支撑。承接总局任务统筹试点工作,参与编写省局征管税费任务统筹办法,以跨部门、跨条线一体统筹的管理理念为基层减负增效。以“数字员工”补位“传统人工”,承接市局水资源税数据产品开发工作,实现“数据归集、数据交互、数据测算”一体化税费种的管理;自主开发增值税、企业所得税“申报收入智能预测工具”,实现税收预测精准度超95%。
(四)育新风、树正气,从严从实抓好干部队伍
一是构建多元化人才培养体系。制定果洛海门两地联学共建方案,围绕达成思想铸魂、业务强基、文化交融、作风锤炼、协作共赢五大目标,以多样化活动形式,共同筑牢税务征管服务根基。开展总局税费征管基础能力专项培训、“春训月”“周五课堂”等24项培训活动,累计参训人次达3407人次,形成“数字化转型条件下的税费征管强基工程”“税收数据处理操作”等优秀课件汇编20余个。创新实施“五类人才”培养计划,通过专题研学、实战练兵等方式,全面提升干部队伍业务素养。二是推进队伍结构优化升级。以机构编制优化调整为契机,股室负责人基本实现了新老搭配,股级干部队伍平均年龄44.31岁,既保留经验优势,又注入创新活力。三是夯实队伍安全管理基础。深化“大安全”管理理念,筑牢保密安全防线,谨防信访舆情风险,确保系统安全稳定。紧盯节假日等关键时点,开展明察暗访12次、夜巡问调25人次、选人用人谈心谈话66人次、党性分析67人次,干部队伍保持“零违纪”。开展干部家访活动,通过家常式、提醒式、关爱式家访,强化“八小时外”监督管理,上半年累计开展家访268人次。设立“银龄”监督员,加强老干部群体自我监督,实现对老干部管服一体。