包场镇预算编制和财政工作的指导思想是：聚焦党的二十届三中全会改革方向，深化零基预算改革，加强资金和资源的统筹，继续根据区委区政府工作要求，按照区委十五届十次全会精神，紧扣经济建设这一根主弦，围绕镇党委所确定的工作目标和总体要求，充分发挥好财政职能作用，强化地方财源建设，依法加强税收征管，努力增加财政收入，优化财政支出结构，确保重点支出需要，进一步加强财政监督管理，提升财政运行质量，不断提高资金使用效益，推进区镇地方经济又好又快地发展，从而确保实现当年财政收支基本平衡并略有结余的目标，为包场镇跑出港城建设速度，打造宜居美好生活的坚定目标提供强有力的财政保障。

根据上述原则，结合我镇经济社会政治文化等各项事业发展需要以及财政保障水平，经认真研究并统筹编制，计划对2025年财政收支预算安排如下：

（一）财政收入预算

2025年按照新出台的《海门区与包场镇体制结算办法》，预算内可用财力预计为60689.45万元（不含上级补助资金），其中基金财力为29000万元。要增加区级财源，就必须增加税收，努力超额完成区政府下达的税收任务。

2025年非税收入650万元，其中：公有资产租赁收入200万元，保洁费、保教费等其他杂项收入450万元。

综合2025年全区预算及非税收入情况可得：2025年我镇财政可用财力预计为61339.45万元（不含上级补助资金）。

（二）财政支出预算

1、预算内一般预算资金支出31689.45万元（不含上级转移支付），具体安排如下：

（1）一般公共服务支出6757.67万元；

（其中：人大会议专项38万元、专项普查活动52.1万元、招商引资440.8万元、信访事务469.2万元）

（2）国防征兵支出88万元；

（3）公共安全支出834.02万元；

（4）中小学及学前教育事业费支出2215.94万元；

（其中：中学15.3万元、小学398.99万元，幼儿1687.55万元、其他教育支出114.1万元）

（5）文化旅游体育与传媒事业费支出259.49万元；

（6）社会保障和就业支出2394.05万元；

（7）医疗卫生与计划生育事务支出3527.11万元；

（8）城乡社区支出1497.65万元；

（9）农林水支出11679.7万元；

（其中：事业运行1817.51万元，农业农村、水利、乡村振兴等9862.19万元）

（10）支持中小企业发展和管理支出2187.43万元；

（11）灾害防治及应急管理支出248.39万元。

2、基金支出29000万元，具体安排如下：

国有土地使用权出让收入安排的支出29000万元，其中征地和拆迁补偿支出10000万元、农村基础设施建设支出10000万元、其他国有土地使用权出让收入安排的支出8000万元、城市基础设施配套费安排的支出1000万元。

（三）财政预算平衡情况

镇财政在完成各项税收任务前提下，预算内可用财力为61339.45万元，支出预算为60689.45万元，收支相抵，财政当年预算平衡，略有结余。考虑到经济环境影响，2025年财政预算收入较为谨慎，支出安排也很紧凑，并且已考虑了公用经费和专项经费的节减因素及人员工资调整因素，各项社会事业对资金的需要与供给矛盾仍旧十分突出。面对当前的财政困难，需要优化财政支出结构，优先保障重大战略、重大项目、基本民生支出需要上下凝心聚力，形成共识，迎难而上，进一步加大项目建设与招商引资力度，采取更为切实有效的征管措施，努力做好预算内外各项财政收入的征收工作，严格规范和控制好各项财政支出，为实现财政收支基本平衡的目标而共同努力。