今年是党的二十大召开之年，也是新一届政府履职的第一年，做好政府工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、省经济工作会议精神，按照省、市区党代会部署安排，落实区委十五届二次全会要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种困难和挑战，发扬向海图强、向海拼搏的精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的历史使命，江海联动、陆海统筹，发挥好长三角一体化发展重要支点作用，奋力推动包场镇综合实力再上新台阶，在拥抱大海中加快港产城融合发展，以更加优异的成绩迎接党的二十大召开。

2022年全镇经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标增幅高于海门平均水平，走在园区组前列。一般公共预算收入增长35%以上，规上工业应税销售增长40%以上，服务业应税销售增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，实际利用外资和外贸进出口保持稳定增长。完成《三年行动计划》年度分解目标。

今年将重点做好五个方面工作：

一、在提高经济质量上持续发力，加快构建现代化产业体系

坚持产业招商、链式发展。坚持“走出去和请进来”相结合、“招大商和大招商”相结合、“专精特新和转型升级”相结合，重点围绕精品钢、临港装备制造、循环经济等主导产业，开展“延链、补链、强链”工程，加快引进一批发展前景好、资源消耗少、产出税赋率高的龙头项目和配套企业，全力构建上中下游产业有效衔接、功能配套完善的产业集群。计划全年签约重大项目8个、外资项目1个、科创项目4个、人才项目3个、生产性服务业项目1个。

坚持抢先抓早、大干快上。在坚决守住江海生态本底的前提下，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓扩容”的项目全生命周期管理思路，进一步发挥企业主体责任和政府主导作用，推动项目如期达产、释放产能。全年力争实现新开工重大项目6个，竣工达产1个。确保之禾纺织、工业绿岛等项目上半年开工，通光海缆、泰森熟食等项目力争年内主体工程完工，回力项目实现竣工达产。

坚持精准服务、梯队培育。重点实施“骨干企业培强、规模企业壮大、小微企业入规”三大工程。对25家骨干企业，要重点培育，落实副科职干部挂钩联系制度，积极帮助解决困难和问题，让企业全力开拓市场，提高市场占有率和上下游企业集聚能力。加强对中小微企业和老企业的政策扶持和指导服务，推动企业加快技术改造和产品提档升级，提高市场竞争力和抗风险能力。全年力争新增规模以上工业企业10家，总数达到90家；新增百强企业2家，总数达到7家；新增骨干企业5家，总数达到30家。

坚持产业提质、集约发展。坚持以“亩均论英雄”，着力在盘活存量国有建设用地上下功夫，通过“腾笼换鸟”“节地挖潜”来拓展发展空间。年内要研究启动中小产业园、久辉西侧工业区等低效用地拆迁和新一轮征收搬迁工作，进一步强化土地储备和指标置换，全力保障优质项目落户。

二、在改善发展条件上持续发力，全面提升城市发展能级

以港口开发为龙头、加快建设集疏运体系。按照“铁路连港区、内河到码头、港口通大洋”的发展目标，高标准推进中天海港及内河码头、海螺码头、5万吨级通用码头、通吕运河航道提升和洋吕铁路、疏港铁路等一批重点工程，年内确保中天码头正式投运、海螺码头完成总投资的80%、5万吨级通用码头完成前期手续报批。进一步提高港口运营能力和管理水平，力争实现港区年吞吐量超3000万吨，2万吨级通用码头经营收入超1亿元。积极对接大通州湾发展规划，谋划建设与江海快线、机场快线等未来交通主干道互联互通的公路网络。

以平台搭建为重点、不断激发发展活力。全面构建长三角最具竞争力的绿色精品钢制造基地和循环经济产业链，加快成为专业人才就业和高精尖企业落户的科研制造高地。鼓励中天、俐马、之禾等行业领军企业加大与江苏工程学院对接力度，推动成为企业人才培育、技术研发攻关的强大助力。坚持把引进产业研究院作为提升新区整体科研层次的突破口，加快与启迪创新研究院洽谈进程，力争年内启动申港产业园科创平台建设。

以城市建设为依托、打造一流发展环境。委托中国城市规划设计院加快编制新区新一轮城市发展规划，进一步明确城市发展边界。同步编制完善重大交通、基础设施、绿化等专项规划，统筹布局教育、医疗、住房、商业等公共配套设施，重点是协调推动万达广场、海纳风华、中天五星级酒店等一批商业配套项目加快建设。突出放大旅游资源，大力推进沿海景观带工程和张謇人文记忆轴项目建设，年内确保堤顶公路和沿海大道绿化工程高标准完工，沿海最美风光带形象初显。加快新区人气商气财气集聚，切实增强城市核心承载力，全力打造宜居宜业宜游的滨海新城。

三、在提升环境品质上持续发力，着力推进乡村全面振兴

深化污染防治攻坚。严格落实河长制、断面长制、点位长制和湾（滩）长制，持续开展“清水绿岸”提质行动，确保市考以上断面和近岸海域水质稳定达标。积极推进重点区域、重点行业废气治理，结合大气监测点位数据分析，推进大气环境整治，分类督促涉气企业完成整改。加大危废规范化核查力度，实施土壤污染防治和清废行动，保障农产品土壤环境质量和人居环境安全。

促进特色产业发展。牢牢守住11.5万亩耕地红线，严防耕地“非农化”“非粮化”，完成高标准农田建设2.04万亩。支持推动农业龙头企业做大做强，力争全年新增8家以上。不断完善农业基础配套功能，稳步发展多种形式的适度规模经营，培育新型合作农场3家以上。加快在海洪片建设集中连片、绿色生态、高产高效的种植基地、养殖小区，提升农产品的附加值。

推进宜居乡村建设。启动“被撤并乡镇老镇区改造提升行动计划”，年内完成六甲老街改造提升工程。坚持建管并重、源头管控，实施2000户分散农户生活污水治理，同步做好已建污水处理设施管理养护。深入开展农村人居环境整治提升行动，全面启动新区水系专项规划编制，因地制宜打造农村生态幸福河道，实施新东河生态样本河道打造工程，确保水利建设科学高效。

加快富民强村步伐。深入开展“百企联百村、共走振兴路”行动，推动要素配置、资金投入、公共服务向农村倾斜，不断增强村级集体经济“造血”功能。扎实推进示范培育，重点打造凤飞乡村振兴示范村和东灶渔业产业兴旺先进村、福良生态宜居先进村、轧西乡风文明先进村、光耀治理有效先进村以及港新生活富裕先进村。加快建设锦明村现代农庄，全力打造集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。大力探索农村股份经济合作社股权管理改革，完成1例权能股份改革案例。

四、在增进民生福祉上持续发力，全力提升百姓幸福指数

优化公共服务体系。按照“织密网、兜底线、保民生”要求，强化精准救助能力，巩固好脱贫攻坚成果。加快推进包场幼儿园、海门港新区第二幼儿园等重点民生工程。不断完善公共文化服务功能，年内建成5家文化礼堂和百姓舞台。加强体育场地基础建设，切实做好行政村体育场地提档升级。

增强社会治理实效。加强社会治安综合治理，推进包场派出所加快全国“枫桥式”派出所建设，深入推进扫黑除恶专项斗争、反诈宣传和新一代雪亮技防工程建设，切实营造风清气正的社会环境。进一步发挥联防联控、信访联席会议机制，持续做好信访积案化解，确保全镇社会大局平安稳定。健全完善常态化疫情防控机制，加快推进加强针和3-11岁儿童疫苗接种工作，筑牢疫情防控严密防线。

守牢安全生产底线。坚定不移树牢安全发展理念，纵深推进专项整治，围绕建筑施工、特种设备、海洋渔业等重点行业领域，开展安全生产大排查大整治，扎实完成省、市、区安全生产督导反馈问题整改。完善行业领域分级分类监管制度，进一步压实各方责任、落细防控措施、强化执法监管，提升本质安全水平。

五、在提升行政效能上持续发力，致力打造人民满意政府

加快建设数字政府。持续完善移动OA系统，进一步促进跨部门、跨层级数据共享和业务系统互联互通。深入落实“一窗受理、综合服务”，整合窗口资源，利用信息化系统加强区村联动，打造“一站式办理”村级便民服务中心，以“代办代缴+自助服务终端+网格员服务”的新模式，打通服务群众的“最后一米”，力争不见面审批覆盖率达90%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，推动政府服务水平和能力再上新台阶。

奋力建设高效政府。深化党史学习教育成果，坚持以上率下，大力推进机关作风建设，着力整治“庸、懒、散、慢、拖”等作风顽疾。深入开展“我为群众办实事”活动，解决群众“急难愁盼”问题。大力弘扬“马上就办”“办就办好”工作理念，不断提升群众办事满意度。树立用户思维，深化“不为‘不办’找理由、只为‘办好’想方法”的服务理念，着力解决“中梗阻”问题，为企业提供更加精准高效的服务，发挥好“老中青”三个层面的工作积极性，努力打造懂企业、懂市场的政府。

全面建设廉洁政府。坚持党建引领，旗帜鲜明讲政治，常抓不懈严纪律。自觉扛起政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“稳日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，真正把有限财力用到改善民生、加快发展的“刀刃”上。严管财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节，严惩群众身边的不正之风和腐败问题，以旗帜鲜明的态度、扎实有效的行动，打造风清气正的廉洁政府。