各位代表：
现在，我代表包场镇第十九届人民政府向大会报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。
本届政府工作回顾
第十九届镇人民政府任期的五年，是包场镇脱贫攻坚取得全面胜利、小康社会全面建成的五年，也是包场镇“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，推动高质量发展取得历史性成就的五年，更是包场镇知名度、影响力和人民群众幸福指数大幅提升的五年。五年来，面对百年未有大变局、脱贫攻坚大考题、经济下行大挑战、新冠肺炎疫情大考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和海门港新区（包场）党（工）委的坚强领导下，在包场镇人大、政协的监督支持下，我们紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以推动沿海开发为目标，以增进民生福祉为根本，团结带领16万人民奋勇拼搏、攻坚克难，促成了诸多大事，克服了许多难事，做成了很多实事，连续两年位居海门高质量发展综合考核第一等次（优秀园区），先后荣获南通高质量发展先进集体和南通全面建成小康社会暨决战“过万亿”先进集体、江苏省创业型乡镇、江苏省生态文明建设示范乡镇、南通市“五位一体”长效管理示范乡镇、“海门平安建设先进集体”“海门国家安全人民防线工作先进集体”等荣誉，圆满完成了镇十九届人大一次会议确定的目标任务。
五年来，我们坚持聚焦经济，稳中求进追赶跨越，综合实力明显增强。2021年预计完成一般公共预算收入4.5亿元，实现工业应税销售150亿元，服务业应税销售75亿元，一般公共预算收入、工业应税销售、服务业应税销售分别是2016年末的2.24倍、2.4倍、7.3倍。累计招引项目116个，总投资1820亿元，特别是总投资1000亿元的中天绿色精品钢项目、总投资150亿元的海螺新材料项目等一批重塑发展格局的重大项目相继落户，开启了海门港新区跨越式发展的新篇章。
五年来，我们坚持完善配套，抢抓机遇乘势而上，园区开发日新月异。2万吨级通用码头建成启用，堆存和吊装服务业务正式开通，津海路南延、港西大道南延等工程如期竣工，海启高速海门港新区出口顺利通车，洋吕铁路海门港新区段开工建设，大交通网络日益完善。江苏工程职业技术学院(海门校区)、实验学校和实验幼儿园等功能配套相继落成，现代化园区发展格局雏形初现。
五年来，我们坚持动真碰硬，扎实推进三大攻坚,发展短板加快补齐。持续深化污染防治攻坚，成功化解橡胶行业大气污染、通吕运河码头堆场水体污染、天西大桥省考断面水质下降等一批突出问题。深入开展精准扶贫，提前一年完成“十三五”建档立卡低收入农户扶贫帮困目标任务。坚决防范金融风险，海奕集团稳步推进实体化转型，控制融资成本、减缓债务增长，逐步推进隐形债务化解。
五年来，我们坚持共建共享，城乡统筹协调并进，人民生活明显改善。完成广播站建设运行，行政村体育场地提档升级实现全覆盖，乡村文化礼堂和百姓舞台建设稳步实施，农村精神文明建设再上新台阶。农村环境“五位一体”长效监管深入推进，实施农村“厕所革命”、垃圾分类、生活污水治理等重点工程,人居环境得到持续改善。落实救助资金217.87万元，实施临时救助、慈善救助等各类救助6036例，社会保障体系更加完备。
五年来，我们坚持系统思维，着力防范化解风险，社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，依托网格化服务和“大接访、大调解”制度，一批群众反映强烈的难点热点问题得到妥善解决，荣获江苏省劳动人事争议优秀基层调解组织、海门平安建设先进集体。健全完善安全监管防控体系，安全生产形势持续稳定。精神文明建设成效明显，涌现出一批影响力大、带动力强的先进人物，2人获评中国好人、1人获评江苏省最美人物、3人获评江苏好人。
五年来，我们坚持务实高效，自身建设持续加强，作风效能显著提高。深入开展党史学习教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部工作作风明显转变，解决复杂矛盾能力明显提高。行政审批制度改革顺利推进，海门政务服务海门港新区分中心成功设立。不断完善招投标制度，在全区率先试点电子化招标、不见面开标、远程异地评标。组建建设工程项目标后管理办公室，切实提高国有资金投资质量和效益。
与此同时，工青妇、民族宗教、残联、档案、关心下一代等政府其他工作也都取得了新的成绩。
2021年是“两个一百年”的历史交汇之年，也是“十四五”开局之年。我们牢记总书记的谆谆教诲、省市区委的殷切期望和自身肩负的历史使命，以强烈的责任担当谱新篇、开新局，全力打好港产城融合发展组合拳，在大战大考中扎实推进改革发展稳定各项任务，奋力夺取了疫情防控、抗台抢险、经济社会发展的新胜利。
一、坚持稳投资、增动能，推动经济发展稳中有进
实体经济提质增效。突出工业经济主导地位，强化企业梯度培育，预计实现规上工业应税销售120亿元，同比增长15%，完成规模工业产值130亿元，同比增长18%，新增销售超亿元企业3家、规上工业企业16家。出台促进服务业发展政策，实现服务业营收5亿元，同比增长50%，新增规上服务业企业10家、限额以上批零住餐企业10家。经济外向度不断提高，实际利用外资5900万美元，超额完成全年目标。
项目建设强力推进。大力实施“走出去、请进来”的大招商战略，充分发挥产业链招商优势，新签约超10亿元重特大项目7个，总部经济项目3个，重特大外资项目俐马高端纺织、之禾时尚纺织等相继落户。坚持争分夺秒、谋定快动，新开工超10亿元重特大工业项目3个，重特大服务业项目2个，开工亿元以上项目3个，竣工、达产工业项目各1个。项目建设考核位居全区第1，连续四个季度获得流动红旗，实现全年满堂红。
创新动能不断激发。强化企业创新主体地位，预计工业战略性新兴产业产值占比52%，高新技术产业产值达64亿元，占规上工业总产值比重54%，高新技术企业增至22家。预计全社会研发投入占比达3%，新增发明专利授权130件，技术合同交易成交额超过5亿元，通光信息认定为市级智能车间。新申报科技型中小企业39家、南通市企业工程技术研究中心2家，成功入选省“双创”人才1人，取得历史性突破。
二、坚持抓联动、促融合，推动园区开发再上台阶
集疏运体系加快构建。港口开发稳步推进，中天海港码头全部完成交工核验，海螺码头开工建设，内河码头建设稳步推进，2万吨级通用码头接靠外贸船舶55艘次，出运叶片超2200片，年收入突破1亿元。航道提升全面推进，南通港小庙洪上延航道工程和三夹沙航道工程均完成交工核验，东灶新河疏浚、挖入式内港池、通吕运河航道整治等工程全面启动。公铁工程加快推进，洋吕铁路海门港新区段先行开工，红线内搬迁接近尾声，中天货运通道、港东大道改线建成通车。
城市配套日趋完善。万达商业综合体、海纳风华商业住宅、中天五星级酒店等项目相继启动，中天职工住宅项目全面施工。林西苑、鑫福家园、汇泽苑等安置小区相继开工，年内开工安置房超3000套。海晟名苑、新岸南苑智慧小区完成建设。海港生态公园全面提升，文旅项目、民宿项目投入运营，年接待游客突破3万人次。启通天然气管道、东灶新河取水工程、海民路污水管网等一批区域基础设施如期竣工。海通农贸市场、长兴工场农贸市场完成改造。新增公共停车泊位近200个，建成智能充电桩180余处。
生态底色更加靓丽。整治“散乱污”企业8家，4家企业配备使用焊烟收集装置。东灶河水质监测站建成并试运行。刘浩老镇区综合整治设计方案完成编制，通吕公路污水管网（刘浩段）、美丽小镇（刘浩镇区）等工程顺利完工。以推进沿路绿化、生态修复为抓手，发展成片造林250亩。沿海生态景观带方案完成规划编制，沿海大道绿化工程开工建设。拆除新增违建64起，拆除面积2405平方米，拆除存量违建114起，拆除面积11464平方米。
三、坚持补短板、强基础，推动乡村振兴落地见效
农业基础不断夯实。完成高标准农田建设1.29万亩，河南村项目区参加全省高标准农田现场观摩。扎实推动农田水利设施建设，疏浚整治等级河道4条，村级河道170多条。持续完善农村道路建设，新建农路10公里、亮化23公里。新型农业生产经营主体快速发展壮大，新建培育农业生产经营主体15家，其中省级龙头企业新增1家，南通市级以上龙头企业达到9家。泰森、可可琳纳等8个农业重大项目相继落地，累计投资超1.2亿元。
集体经济不断壮大。高质量推进新型合作农场建设，新增福良、新南、周成、红中等4个新型合作农场项目。积极鼓励大户、新型合作农场购置农业机械，特色机械化水平达68%。强化新型职业农民培育，累计培训410人次。大力发展“三高”农业，提高绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，形成了以周成沙地缘芋艿、凤飞“庆凤年”秋葵、红中大米为代表的特色农产品品牌，绿色优质农产品占比达86%。行政村村营收入100万实现全覆盖。
人居环境不断优化。以生态宜居为目标，结合水环境治理、村庄污水管网、破落建筑整治等工程，全域推进农村人居环境整治工作，浩西村易腐垃圾处理站建成投用，宏升、致中垃圾中转平台完成异地新建，1700户分散农户生活污水治理工程通过验收。完成秸秆机械还田5万亩，秸秆综合利用率达98%。打造运北河、池鹏河等四级以上等级生态河道10条，村级生态河道40条，总长73公里。
四、坚持惠民生、增福祉，推动民生事业全面进步
社会保障更加健全。完善城乡居民基本养老保险制度，续保率85%以上；推进居保转企保扩面参保，累计已完成1365人。全面落实慈善救助、临时救助政策，逐步完善低保、低收入、支出型贫困家庭救助机制。走访救助困难群众1115户，发放各类救助资金55.6万元，完成慈善一日捐296万元，创造海门慈善募捐区镇新历史。双拥优抚政策落实到位，发放下岗失业转业志愿兵生活困难补助、伤残军人抚恤金、义务兵优待金等共计338万元，慰问下岗失业转业志愿兵37名，重点优抚对象263名。
公共服务优质均衡。完善教育设施配套，包场初中、六甲初中、海洪小学等7所学校完成暑期维修工程；包场幼儿园改建项目主体结构已封顶。海港幼儿园通过省级验收，获批江苏省优质幼儿园。新区敬老院装修完成并投入使用。第三人民医院新院即将开诊运营，“15分钟医保服务圈”首批示范点建设通过南通市级验收。2021年省政府民生实事公墓东山陵园项目顺利竣工。广泛开展爱国卫生运动，成功创建省级卫生镇。
文化事业繁荣发展。“魅力港城”党建展厅对外开放，轧西村党建主题公园投入使用，新建村级党群服务中心1处、提档升级13处。创建园区图书馆分馆“韬奋书吧”，红中村文化礼堂和宏升、光耀等5个村百姓舞台建成使用，河塘村和轧西村农家书屋全面提升改造，全年送戏下乡近500场次、送书4000余册。荣获海门区“颂歌献给党 永远跟党走 幸福舞起来”广场舞大赛（区镇组）一等奖。
五、坚持防风险、保平安，推动社会环境和谐稳定
社会治理成效显著。发挥联防联控工作机制作用，落实领导干部包案化解、下访接访等制度，成功化解信访积案1件、初信初访20件，建党百年安保维稳期间无人进京赴省信访。打造全区一流的镇级镇域治理现代化指挥中心，实现与村级政务、防汛联调等系统互联互通、综合监测，完善部门业务与网格化管理大融合，真正做到上联中心下联网格。积极开展反诈宣传活动，发案数同比下降21.8%。南通首家开展《法律援助法》宣传贯彻工作，推动“八五”普法走深走实。设立新区“文明纾困站”，扎实开展矛盾纠纷排查化解，直接调处各类矛盾998起，化解990起，调解成功率达99.2%。平安法治建设稳居全区前列。
安全生产平稳向好。牢牢守住安全发展底线，开展宣讲38场次，覆盖448家单位、3800余人。纵深推进专项整治，围绕建筑施工、特种设备、海洋渔业等重点行业领域，开展安全生产大排查大整治，累计检查各类单位2262家次，立案处罚39件，罚款123.56万元，消除安全隐患2424处。充分发挥示范引领作用，创成“落实安全生产主体责任先进企业”市级1家、区级3家。推进应急管理体系和能力现代化建设，有效应对“4.30”大风、台风“烟花”和“灿都”等自然灾害，累计转移安置受灾群众21186人，维护全镇人民生命财产安全和社会和谐稳定。
常态防控慎终如始。坚定“内防反弹、外防输入”目标，守好农村、社区、企业“三大阵地”，坚决打赢全域排查、核酸检测、疫苗接种“三大攻坚战”，全力保障人民群众生命安全。全年累计排查风险地区来海369批次1万多人次，集中隔离768人次；疫苗接种21.71万人次，3-11岁、12岁以上第二针接种率分别为86%、125%，加强针接种率为48%。完善应急指挥体系和联防联控机制，实施全员核酸检测应急演练，完成中天项目全员核酸检测2次，应急反应能力得到有效提升。
六、坚持扬狼性、抓落实，推动行政效能不断提高
党建引领凝心聚力。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，解决民生问题325件，服务群众2万多人次。建立“流动党员红色驿站”，南通党史学习教育现场推进会在中天现场召开，重特大项目一线创新流动党员管理的做法得到中央第五指导组和省委第四巡回指导组充分肯定。积极推进“一支一品”创建活动，凤飞村党总支获评南通市先进基层党组织，艾郎风电党支部获评海门区先进基层党组织。
政务服务提质提效。不断简化办公流程、提高办公效率，积极探索运用移动OA办公系统，公务管理、事务审批等功能实现网上规范化运行，有效提高了政府行政效能和执行力。政务便民中心科创楼新址完成改造并顺利搬迁，为民服务部门入驻科创楼办公实现全覆盖，“24小时政务自助服务站”正式启用，便民服务中心共开设窗口32个，累计受理事项14879件，办结14879件，办结率100%，获评南通市百优为民服务中心。
作风建设从严从紧。抽调精兵强将成立督查室，并联合纪工委先后对疫情防控、工程建设等开展督查40余次，发出交办单10件、提醒函6件，制作作风效能短片2期。招投标制度不断完善，全年完成交易项目284个，交易金额8340.9万元，节约资金2196.2万元。加强重点领域、关键环节审计监管，实施工程结算审计145项，核减资金753万元，全面构建政府投资工程建设领域阳光防范体系。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是全镇认真落实中央和省、市、区各级各项决策部署和具体要求的结果，是新区党工委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协有力监督、大力支持的结果，是各部门、各村居各司其职、紧密协作的结果，更是全镇16万人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表包场镇人民政府向工作和生活在这里的全体人民，致以最崇高的敬意！向所有关心支持包场发展的人大代表和社会各界人士，表示最衷心的感谢！
各位代表！兴不能忘忧，安不能忘危。当前经济社会发展格局重塑加快，区域竞争日趋激烈，在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到包场镇前进道路上还有诸多问题和挑战。一是经济运行、项目建设薄弱环节依然存在，项目开工、竣工、达产均较序时进度有差距，工业经济提升度不够，服务业批零住餐增量匮乏，“专精特新”科创型项目招引成效不明显，随着资源约束趋紧，能耗指标、环境容量等制约，部分项目难以落户，落户的项目也迟迟无法开工建设；二是基础设施配套相对滞后，随着项目带动人流的快速涌入，城市品质及综合服务功能亟需完善提升；三是社会治理精细化水平还不高，生态环境尤其是建筑工地扬尘等突出问题治理的手段还不多，重点行业领域安全生产专项整治特别是在建工地施工领域整治还不够彻底，手段还不够强硬，安全生产整体形势依然十分严峻；四是乡村振兴任重道远，农业产业化水平不高，村集体发展和农民持续增收的途径单一、效益偏低，持续增收的难度较大。五是机关作风还未得到彻底转变，少数部门和个别干部担当精神不强，服务意识不够，在贯彻新发展理念方面还存在认识不足和本领恐慌，与群众的期待还有很大差距。对此，我们一定要直面矛盾、正视问题，以越是艰险越向前的勇气和担当，在实干中寻找方法，在攻坚中破解难题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，用干部的廉政敬业换取百姓的安居乐业！
新一届政府努力方向
未来五年，是包场镇经济社会大发展、大提升、大跨越的黄金期、关键期。为科学谋划好未来五年发展，全面开创包场镇发展新局面，我们确定的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察江苏、南通重要讲话精神为指导，进一步抢抓长三角一体化、通州湾打造江苏新出海口等重大战略机遇，突出高质量发展工作主题，瞄准“大通州湾核心区”定位，紧扣“工业经济再造一个新海门”使命，以港产城融合发展为核心，以港口开发为龙头，以重大项目为抓手，以城市建设为重点，全面提升经济社会发展水平，奋力谱写“强富美高”幸福港城现代化建设新篇章。
未来五年全镇经济社会发展的主要目标是：通过五年努力，工业应税销售、财政收入、重大项目等主要指标占海门“半壁江山”；实现工业应税销售超1000亿元，服务业应税销售超200亿元，一般公共预算收入超15亿元；全面升级为省级开发区，成为大通州湾核心区，工业经济再造一个新海门。
——打造产业特色鲜明的区中园。五年内，以钢铁产业新城为核心，重点打造精品钢、临港装备制造、循环经济等三大产业园，精品钢产业达千亿产值，临港装备制造产业园达300亿产值，循环经济产业园超百亿产值。
——培育壮大规模骨干企业。五年内，实现应税销售超500亿元企业1家，超100亿元企业1-2家，超20亿元企业5家，超10亿元企业10家；规模企业突破150家，全区百强企业达30家，上市企业2-3家。
——打造大项目集聚示范区。五年内，累计引进重特大产业项目不少于30个，其中超百亿元项目不少于3个，超50亿元项目不少于5个；开工重特大产业项目不少于30个，其中超50亿元重特大产业项目不少于6个。
——打造集疏运物流核心区。五年内，建成投产海港码头泊位超10个，内河码头泊位30个；实现港区吞吐量超6000万吨，其中内河货物运输2000万吨，码头营收（含内河）超10亿元；铁路货物运输超1000万吨，公路货物运输超2000万吨。
——打造海门城市副中心。五年内，商业开发规模达10万平方米，建成五星级酒店2家、大型商业综合体1-2个、人才公寓及城镇成套住宅5000套。
——打造宜居宜游度假区。五年内，打造集“滨海风情、工业旅游、农家休闲”于一体的具有沿海地方特色的生活旅游度假区，启动海港风情街建设，创建国家4A级旅游景区1家，年接待游客10万人次以上，旅游消费突破1亿元。
——打造乡村全面振兴特色区。五年内，积极探索具有包场镇特色的乡村振兴战略，大力推进乡村振兴示范带建设，加快打造“包场镇样板”，培育建成乡村振兴示范村不少于3个，乡村振兴先进村不少于8个。
——打造共建共享幸福港城。五年内，坚持为民办实事与制度性安排相结合，切实解决人民群众普遍关心的教育、医疗、健康、养老等现实问题，持续加大民生领域的投入力度，实现经济发展与民生改善良性循环。
2022年重点工作安排
今年是党的二十大召开之年，也是新一届政府履职的第一年，做好政府工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、省经济工作会议精神，按照省、市区党代会部署安排，落实区委十五届二次全会要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种困难和挑战，发扬向海图强、向海拼搏的精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的历史使命，江海联动、陆海统筹，发挥好长三角一体化发展重要支点作用，奋力推动包场镇综合实力再上新台阶，在拥抱大海中加快港产城融合发展，以更加优异的成绩迎接党的二十大召开。
2022年全镇经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标增幅高于海门平均水平，走在园区组前列。一般公共预算收入增长35%以上，规上工业应税销售增长40%以上，服务业应税销售增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，实际利用外资和外贸进出口保持稳定增长。完成《三年行动计划》年度分解目标。
今年将重点做好五个方面工作：
一、在提高经济质量上持续发力，加快构建现代化产业体系
坚持产业招商、链式发展。坚持“走出去和请进来”相结合、“招大商和大招商”相结合、“专精特新和转型升级”相结合，重点围绕精品钢、临港装备制造、循环经济等主导产业，开展“延链、补链、强链”工程，加快引进一批发展前景好、资源消耗少、产出税赋率高的龙头项目和配套企业，全力构建上中下游产业有效衔接、功能配套完善的产业集群。计划全年签约重大项目8个、外资项目1个、科创项目4个、人才项目3个、生产性服务业项目1个。
坚持抢先抓早、大干快上。在坚决守住江海生态本底的前提下，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓扩容”的项目全生命周期管理思路，进一步发挥企业主体责任和政府主导作用，推动项目如期达产、释放产能。全年力争实现新开工重大项目6个，竣工达产1个。确保之禾纺织、工业绿岛等项目上半年开工，通光海缆、泰森熟食等项目力争年内主体工程完工，回力项目实现竣工达产。
坚持精准服务、梯队培育。重点实施“骨干企业培强、规模企业壮大、小微企业入规”三大工程。对25家骨干企业，要重点培育，落实副科职干部挂钩联系制度，积极帮助解决困难和问题，让企业全力开拓市场，提高市场占有率和上下游企业集聚能力。加强对中小微企业和老企业的政策扶持和指导服务，推动企业加快技术改造和产品提档升级，提高市场竞争力和抗风险能力。全年力争新增规模以上工业企业10家，总数达到90家；新增百强企业2家，总数达到7家；新增骨干企业5家，总数达到30家。
坚持产业提质、集约发展。坚持以“亩均论英雄”，着力在盘活存量国有建设用地上下功夫，通过“腾笼换鸟”“节地挖潜”来拓展发展空间。年内要研究启动中小产业园、久辉西侧工业区等低效用地拆迁和新一轮征收搬迁工作，进一步强化土地储备和指标置换，全力保障优质项目落户。
二、在改善发展条件上持续发力，全面提升城市发展能级
以港口开发为龙头、加快建设集疏运体系。按照“铁路连港区、内河到码头、港口通大洋”的发展目标，高标准推进中天海港及内河码头、海螺码头、5万吨级通用码头、通吕运河航道提升和洋吕铁路、疏港铁路等一批重点工程，年内确保中天码头正式投运、海螺码头完成总投资的80%、5万吨级通用码头完成前期手续报批。进一步提高港口运营能力和管理水平，力争实现港区年吞吐量超3000万吨，2万吨级通用码头经营收入超1亿元。积极对接大通州湾发展规划，谋划建设与江海快线、机场快线等未来交通主干道互联互通的公路网络。
以平台搭建为重点、不断激发发展活力。全面构建长三角最具竞争力的绿色精品钢制造基地和循环经济产业链，加快成为专业人才就业和高精尖企业落户的科研制造高地。鼓励中天、俐马、之禾等行业领军企业加大与江苏工程学院对接力度，推动成为企业人才培育、技术研发攻关的强大助力。坚持把引进产业研究院作为提升新区整体科研层次的突破口，加快与启迪创新研究院洽谈进程，力争年内启动申港产业园科创平台建设。
以城市建设为依托、打造一流发展环境。委托中国城市规划设计院加快编制新区新一轮城市发展规划，进一步明确城市发展边界。同步编制完善重大交通、基础设施、绿化等专项规划，统筹布局教育、医疗、住房、商业等公共配套设施，重点是协调推动万达广场、海纳风华、中天五星级酒店等一批商业配套项目加快建设。突出放大旅游资源，大力推进沿海景观带工程和张謇人文记忆轴项目建设，年内确保堤顶公路和沿海大道绿化工程高标准完工，沿海最美风光带形象初显。加快新区人气商气财气集聚，切实增强城市核心承载力，全力打造宜居宜业宜游的滨海新城。
三、在提升环境品质上持续发力，着力推进乡村全面振兴
深化污染防治攻坚。严格落实河长制、断面长制、点位长制和湾（滩）长制，持续开展“清水绿岸”提质行动，确保市考以上断面和近岸海域水质稳定达标。积极推进重点区域、重点行业废气治理，结合大气监测点位数据分析，推进大气环境整治，分类督促涉气企业完成整改。加大危废规范化核查力度，实施土壤污染防治和清废行动，保障农产品土壤环境质量和人居环境安全。
促进特色产业发展。牢牢守住11.5万亩耕地红线，严防耕地“非农化”“非粮化”，完成高标准农田建设2.04万亩。支持推动农业龙头企业做大做强，力争全年新增8家以上。不断完善农业基础配套功能，稳步发展多种形式的适度规模经营，培育新型合作农场3家以上。加快在海洪片建设集中连片、绿色生态、高产高效的种植基地、养殖小区，提升农产品的附加值。
推进宜居乡村建设。启动“被撤并乡镇老镇区改造提升行动计划”，年内完成六甲老街改造提升工程。坚持建管并重、源头管控，实施2000户分散农户生活污水治理，同步做好已建污水处理设施管理养护。深入开展农村人居环境整治提升行动，全面启动新区水系专项规划编制，因地制宜打造农村生态幸福河道，实施新东河生态样本河道打造工程，确保水利建设科学高效。
加快富民强村步伐。深入开展“百企联百村、共走振兴路”行动，推动要素配置、资金投入、公共服务向农村倾斜，不断增强村级集体经济“造血”功能。扎实推进示范培育，重点打造凤飞乡村振兴示范村和东灶渔业产业兴旺先进村、福良生态宜居先进村、轧西乡风文明先进村、光耀治理有效先进村以及港新生活富裕先进村。加快建设锦明村现代农庄，全力打造集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。大力探索农村股份经济合作社股权管理改革，完成1例权能股份改革案例。
四、在增进民生福祉上持续发力，全力提升百姓幸福指数
优化公共服务体系。按照“织密网、兜底线、保民生”要求，强化精准救助能力，巩固好脱贫攻坚成果。加快推进包场幼儿园、海门港新区第二幼儿园等重点民生工程。不断完善公共文化服务功能，年内建成5家文化礼堂和百姓舞台。加强体育场地基础建设，切实做好行政村体育场地提档升级。
增强社会治理实效。加强社会治安综合治理，推进包场派出所加快全国“枫桥式”派出所建设，深入推进扫黑除恶专项斗争、反诈宣传和新一代雪亮技防工程建设，切实营造风清气正的社会环境。进一步发挥联防联控、信访联席会议机制，持续做好信访积案化解，确保全镇社会大局平安稳定。健全完善常态化疫情防控机制，加快推进加强针和3-11岁儿童疫苗接种工作，筑牢疫情防控严密防线。
守牢安全生产底线。坚定不移树牢安全发展理念，纵深推进专项整治，围绕建筑施工、特种设备、海洋渔业等重点行业领域，开展安全生产大排查大整治，扎实完成省、市、区安全生产督导反馈问题整改。完善行业领域分级分类监管制度，进一步压实各方责任、落细防控措施、强化执法监管，提升本质安全水平。
五、在提升行政效能上持续发力，致力打造人民满意政府
加快建设数字政府。持续完善移动OA系统，进一步促进跨部门、跨层级数据共享和业务系统互联互通。深入落实“一窗受理、综合服务”，整合窗口资源，利用信息化系统加强区村联动，打造“一站式办理”村级便民服务中心，以“代办代缴+自助服务终端+网格员服务”的新模式，打通服务群众的“最后一米”，力争不见面审批覆盖率达90%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，推动政府服务水平和能力再上新台阶。
奋力建设高效政府。深化党史学习教育成果，坚持以上率下，大力推进机关作风建设，着力整治“庸、懒、散、慢、拖”等作风顽疾。深入开展“我为群众办实事”活动，解决群众“急难愁盼”问题。大力弘扬“马上就办”“办就办好”工作理念，不断提升群众办事满意度。树立用户思维，深化“不为‘不办’找理由、只为‘办好’想方法”的服务理念，着力解决“中梗阻”问题，为企业提供更加精准高效的服务，发挥好“老中青”三个层面的工作积极性，努力打造懂企业、懂市场的政府。
全面建设廉洁政府。坚持党建引领，旗帜鲜明讲政治，常抓不懈严纪律。自觉扛起政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“稳日子”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，真正把有限财力用到改善民生、加快发展的“刀刃”上。严管财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节，严惩群众身边的不正之风和腐败问题，以旗帜鲜明的态度、扎实有效的行动，打造风清气正的廉洁政府。
各位代表！乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和新区党工委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力推动包场镇实现高质量发展，为海门打造全省社会主义现代化建设示范区、再创一个高质量发展沧桑巨变的火红年代贡献包场镇新的更大力量！