2019年，海门工业园区在市委、市政府的坚强领导下，坚持以叠石桥家纺小镇建设为龙头，瞄准“国际家纺生产贸易中心”目标，突出“改革创新”和“开发开放”主线，落实“三件大事”、“三大攻坚战”、“四大专项行动”工作任务，统筹谋划、攻坚克难、务实奋进，经济社会呈现良好发展局面。先后获评国家知识产权试点园区、江苏省电子商务示范园区、共建世界级家纺产业集群先行区等10项省级以上荣誉，叠石桥家纺市场成功上榜“中国商品市场综合百强”，位列全国第九，市场线上线下成交额1211.56亿元。

经济发展质效提升。运行态势总体良好。全年工业应税销售首次突破百亿，达到103亿元，增幅21.3%。完成入库税金2.7亿元，一般预算收入3.46亿元。三转一上累计办理公司231家，开展工业企业房屋租赁专项行动，营造公平公正发展氛围。推进高新技术企业培育，4家企业成功申报高企。前三季度在海门经济运行考核排名均位于前列。项目建设取得突破。全年新开工超亿元项目10个，其中3个重特大项目，项目竣工11个、转化达产5个，项目体量、质效显著提升，今年以来在南通、海门的项目考核中取得了较好成绩。招商引资成效明显。组建市场化招商公司，优化招商队伍。实际到账外资4466.85万美元，提前6个月完成外资预定目标。签约7个超亿元项目，成功申报1个省“双创”项目、2个“东洲英才”项目。

开发开放成效显著。贸易试点不断深化。市场采购贸易全年出口5.5亿美元。综合服务平台外贸公司备案162家，个体商户备案322家。对外开放步伐加快。成功举办“一带一路”进出口商品交易会、家纺国际博览会。成立会展办，创新办会模式，举办广交会国际客商叠石桥采购行，开展贸易对接；承办中国商品市场骨干座谈会，全国各大市场集聚叠石桥。首次以产业集群名义参加法兰克福家纺展。组织商户和企业参加广交会、上海进博会，参加土耳其、波兰、俄罗斯等国际家纺展会，加快走出去步伐。功能平台更加完善。组建专业团队对外开拓市场。引进外贸综合服务公司，跨境电商产业中心引进电商企业50多家。建设外贸大楼，引进200多家外贸企业入驻。完成邮件处理中心项目建设，加快建设现代物流园。

城市建设有序推进。小镇建设加快实施。特色小镇顺利通过省发改委组织的年度考核。编制完成《海门叠石桥家纺小镇控制性详细规划》、《叠石桥家纺产业发展规划》，明确了叠石桥投资有限公司作为小镇投资主体，完成近3000平米小镇综合服务中心建设和游客服务中心改造提升。基础配套日益完善。实施农路农桥提档升级。投资1.6亿元实施市场区域截污纳管、“六个必接”和村庄生活污水处理等项目。投资300余万元进行学校路段标志标线改造，安装了主干道交通违停智能抓拍系统，启动7个停车场建设，改善交通秩序。锦汇嘉苑一期竣工，二期多层结构封顶，华夏商务大厦完成主体施工。“三拆”工作推进有力。妥善协调处置长期搁置的建安、新凤安置小区建设事宜。继续保持高压态势，确保新增违建零增长,拆除新增违建272起，面积1.1万平方米。投资200多万元对老镇区道路、沿线绿化、违法建设、户外广告、公共秩序等进行全面整治，镇区形象全面提升。完成优帝、凯盛地块、现代物流园一期等8个地块清拆，物流园二期、疏港铁路地块搬迁工作加快推进，全年完成拆除292户，拆除房屋面积53463平方米。完成占补平衡191.5亩，土地挂钩复垦410亩。

民生福祉加快提升。社会保障扎实推进。完善社会保障体系，居民保险、企业职工保险、医疗保险等主要险种参保覆盖率动态超过98%。成立退役军人服务站，退役军人培训率和就业率达100%。完成敬老院公建民营。实施精准扶贫，建档立卡户累计脱贫率达100%。民生工程驰而不息。提前一年完成24个村健身广场提档升级。投入3000多万元对学校进行改造，增添教育、安防装备。投入近200万元新建5个村文化礼堂和百姓舞台。完成瑞祥村烈士纪念碑的修缮。完成改厕6050只，新建、翻新公厕10个，43户危房改造通过验收。创建工作取得实效。通过江苏省卫生镇创建验收，成功创建5个省卫生村，4个省卫生室。新时代文明实践所揭牌并常态化开展活动，成功入选2位“最美海门人”，打造了一批公益小品和文化墙，推动创建宣传向全方位、宽领域、多层次延伸。

社会治理持续加强。扫黑除恶有力推进。立案侦查涉恶类案件33起，侦破31起，破案率93%。抓获涉恶类犯罪嫌疑人67人。以社会治安、火灾隐患、交通秩序等七大专班为抓手，全面推进社会秩序综合整治，有效扭转园区治安管理乱象。通过“清仓见底”专项行动，初步完成外来人口录入。完善网格管理机制，实现社区服务管理全覆盖、全天候、零距离。安全法治成效显著。开展安全生产专项整治，成立29个整治专班，通过联合整治活动，整改安全隐患15474条，清理“三合一”场所250家。强化源头治理与初信初访化解，坚持领导干部接访约访下访制，全年约访27批51人次。加大矛盾纠纷排查化解，共排查出442个矛盾纠纷，化解438个，化解率99%。共接待群众来访408批次，召开信访联席会议44次，化解积案12个。健全完善法治建设各项工作机制，强化普法教育构建法治园区。全年共举办法律咨询11场，法律宣传12场。积极推进政务公开，全年办理依申请公开20件。开展宗教活动点摸排工作5次，解散私自聚会点1处，宗教活动有序开展。环境面貌加快改善。“263”交办的6个问题整改全部销号。1家“两行业”企业， 6家挥发性有机物污染企业，101家散乱污企业，5家养殖场全部整改到位。13家“三场一站”企业年底前全部清理完成。实施7条河道疏浚，治理黑臭水体河道48条，样本河道25条，逐步改善河道面貌与水环境。加强面源污染整治，清理积存垃圾2.4万吨。推进垃圾分类，探索家纺垃圾分类处置新模式，加快光荣村人居环境示范村创建工作。

发展环境不断优化。党建引领持续加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育并受到肯定。坚持党建示范，持续开展以“四堂课”为龙头的学习共计800余场，2019年，开展党建督查检查16次，覆盖全区71个基层党组织，点出问题489条，均已整改到位。意识形态责任层层压实。建立健全意识形态工作研判机制，压紧压实责任。定期召开党工委会议分析研讨意识形态领域情况，加强辖区内各类平台、讲座、论坛、研讨会、报告会的规范管理，有效控制和化解意识形态风险。中央人民广播电台“我家门前的叠石桥”得到中宣部新闻局表扬。政府资金有效管理。交易各类项目226项，交易金额8572.9万元。通过工程招投标和集中采购比预算节约资金共计1352.59万元，资金节约率13.63%。产权交易22个，成交额62.33万元。

海门工业园区

2020年1月17日