各村居、各有关部门：

为进一步严格规范做好全镇疫情防控工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将《三星镇新冠肺炎疫情防控工作方案》印发给你们，请严格遵照执行。

南通市海门区三星镇人民政府

2021年2月2日

三星镇新冠肺炎疫情防控工作方案

为进一步加强全镇疫情防控常态化工作，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，巩固疫情防控成效，根据最新的防控工作要求，制定三星镇新冠肺炎疫情防控工作方案，具体如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区各级疫情防控指挥部的安排部署，准确把握疫情防控形势，因时因势调整疫情防控工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

二、工作体系

按照“主动协调、积极配合、精准指导、严肃督查”的工作原则，及时调整完善疫情防控领导指挥部，由镇党委书记任总指挥，镇长任常务副指挥长，由分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设综合组、防控应急组、物资保障组、经费保障组等16个专项工作组。各村居各部门相应成立疫情防控工作领导小组，依法依规开展新冠肺炎疫情防控工作。保持疫情防控领导指挥机构处于24小时运行状态，严格落实岗位责任，严格执行“日报告”和“零报告”制度，密切跟踪疫情形势，全时待命。一旦出现本土疫情，必须第一时间启动应急响应，第一时间向上级疫情指挥机构报告，确保疫情得到快速、精准、有效处置。

三、工作重点

（一）强化重点场所、重点人群管控

1.加强重点人员追踪摸排。做好返海人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员的追踪摸排和信息登记等工作。各村居要加强网格化管理，督促重点人员落实日常健康监测，做好个人防护。加强巡回督查，发现有发热等异常情况，及时规范引导就医。

2.做好重点人群“应检尽检”。加强密切接触者、中高风险地区返乡人员、境外入境人员、医疗机构高风险人员、口岸检疫和边防检查人员、养老机构工作人员、集中隔离医学观察场所工作人员、接驳转运工作人员、“快捷通道”工作人员、冷链食品从业人员、接触进口货物相关从业人员、 服务业从业人员等重点人群摸排，登记造册，明确定点检测机构，开展核酸检测，确保做到“应检尽检”。

3.规范开展核酸检测。做好被检测人员的信息登记、结果报告等工作。一旦有阳性结果，要及时上报区疫情防控指挥部。各核酸检测机构要及时规范上传核酸检测相关信息，以便利用“苏康码”开展核酸检测结果查验。

（二）严格重点人员隔离管控

4.全面实施入境人员“14+7+7”健康管理。严格执行入境人员“14天集中医学观察+7天集中健康管理+7天居家隔离观察”措施，做好集中隔离期间和解除集中隔离前3次核酸检测，解除集中医学观察前核酸检测要使用两种试剂平行检测。解除集中健康管理后人员应纳入社区网格化管理，规范开展7天的居家隔离观察，解除居家隔离时再接受1次核酸检测，确保居家不外出，严防发生交叉感染。

5.加强隔离场所管理。按照每班“1医1护1公安1辅警” 的要求配齐隔离区内的医护人员（含心理服务人员）、公安和安保人员。同时，配备足量的送餐、垃圾清运、保安等人员，满足日常换班需求。加强隔离点服务人员培训和日常健康监测，规范送餐、消毒等服务保障工作，避免交叉感染。落实隔离场所消防、食品等安全责任。

（三）突出抓好重点区域疫情防控

6.落实群防群控机制。把农村地区疫情防控工作为重中之重，同时关注好商住、安置小区以及家庭作坊等外来人员聚居场所。落实落细防控工作实施方案，储备适量防护物资，确保医疗卫生力量，发挥村居干部、网格员、党员和志愿者的作用，构筑群防群控抵御疫情的严密防线。

7.加强重点环节防控。对集贸市场、村居民活动室、棋牌室等场所，采取限流等方式，全面落实人员信息登记、健康码查验及体温检测，以及场所通风消毒等防控措施；对养老机构、福利机构等人员集中场所严格落实防控指南要求，原则上只出不进，实行封闭管理；对必须进入人员要严格查验核酸阴性证明、健康码，并检测体温；推动移风易俗，提倡春节期间不串门拜年，倡导“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，不办流水席，严格控制庙会等民俗活动；暂停宗教活动场所聚集性活动，依法制止非法宗教活动。

8.加强各村居疫情监测。扩大“应检尽检”范围，将新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，定期开展核酸检测。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，每7天开展一次核酸检测。落实“村居报告、镇采样、区定点检测”规定和相应的处置流程。村卫生室、个体诊所、各药店等要发挥“哨点”作用，严格落实首诊报告制度，加强对发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状病例的监测和排查，发现发热患者不得诊治，2小时内必须向上级相关医疗机构报告并规范引导就诊，对缓报、迟报甚至瞒报的严肃处理。

四、工作要求

（一）提升政治站位。各村居、各部门要充分认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要性、紧迫性和复杂性，提高政治站位，强化底线思维和风险意识，要在思想上高度重视、行动上高效落实，扎牢关口、扎紧藩篱、扎严制度，坚决打赢这场人民战争。

（二）细化工作举措。要切实把人民群众生命安全和身体健康放在首位，精准施策，进一步规范环节、完善细节，确保各项举措部署到位、落实到位、督查到位，让政策措施得到群众的最大理解支持，让群众切实感受到政府的关心。

（三）强化责任担当。大力弘扬不等不靠、以我为主、勇于担当的精神，全力做好疫情防控工作。坚决摒弃推诿扯皮、知难畏难、气消胆夺，在动态信息上报、外来人员登记、排查隔离监控等方面切实承担应有责任。

（四）加强岗位值守。严格按照三星镇新冠肺炎防控值班表落实每日1名带班领导、1名值班人员的应急值守工作，做到24小时在岗在班，畅通信息渠道，做好值班记录，加强应急处突准备，如遇重要紧急情况，及时汇报并第一时间到现场采取有效措施妥善处置。

附件1：关于调整新冠肺炎疫情防控指挥部的通知

附件2：三星镇新冠肺炎疫情防控应急预案

附件3：三星镇新冠肺炎疫情防控机关干部插村联系表

附件1：

关于调整三星镇新冠肺炎疫情防控指挥部的通知

各村居、各有关部门：

根据国家、省、市和海门区对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的部署，为维护公众身体健康和生命安全，进一步提高联防联控、群防群控工作水平，经镇党委、政府研究，决定调整三星镇新冠肺炎疫情防控指挥部。现将有关事项通知如下：

总 指 挥：姜 勇 区政府副区长、镇党委书记

常务副指挥长：袁卫涛 镇党委副书记、镇长

副指挥长：濮慧杰 人大主席、政协工委主任

          曹李新 党委副书记

          张剑锋 党委副书记

          翟小春 党委委员、人武部部长

          龚  青 人大副主席

          黄春华 党委组织委员

          黄  维 副镇长候选人

          支  剑 副镇长候选人

          芮军伟 党委委员、纪委书记

          施  静 副镇长候选人

          王  磊 副镇长候选人

          祁志丰 党委政法委员

          梁海燕 党委宣传委员

          吴娇娇 副镇长候选人

          周学才 副镇长候选人

          秦益民 党委统战委员

具体成员包括党政办公室、党群工作局、政法和社会管理局、经济发展局、财政局、建设局、综合行政执法局、农业农村和社会事业局、行政审批局、环卫所、市监分局、卫生院、派出所负责人。

指挥长全面负责指挥部工作。

常务副指挥长协助指挥长做好各项防控工作，重点牵头负责推进防控排查处置工作。

指挥部下设综合组、防控应急组、物资保障组、经费保障组、宣传工作组、集中隔离医学观察组、学校防控组、企业防控组、市场防控组、建筑工地防控组、农村防控组、小区防控组、社会场所防控组、涉外防控组、进口冷链食品工作组、工作督查组16个小组。

1.综合组

组 长：周学才 18248858920

副组长：范林杰13862849891

组 员：蔡璐楠、曾亚男、王璐、朱帅帅

负责统筹指导全镇冬春季疫情防控工作，及时传达最新政策及中高风险地区，统筹协调好各项防控措施落实到位。对各类数据进行分析汇总，做到底数清、任务明，研判当前疫情防控工作的重点，开展精准防控。对接上级疫情防控指挥部。

2.防控应急组

组 长：各带班领导

组 员：各值班人员

负责防控期间24小时应急值班，了解最新防控政策，做好解答工作，及时妥善处置好与疫情有关的突发事件。按要求落实上级各类防控交办单。

3.物资保障组

组 长：何新华 15962832099

副组长：仇利忠 13862865616

组 员：茅祖生

负责防疫物资的采购、储备和调度工作，做好后勤保障工作。

4.经费保障组

组 长：王 磊 13862881016

副组长：李海英 13962882748

组 员：姜丽华、陆佳妮

确保疫情防控物资、补贴、应急的经费保障及时做好经费使用情况的汇总、结报。

5.宣传工作组

组 长：梁海燕 13626288918

组 员：严慧敏 18362154180

负责对重点场所、重点群体防控工作的宣传，借助官方微信公众号、流动小喇叭等，及时宣传更新最新政策要求。加强各防控主体单位的法律责任宣传。开展各类工作典型及突发公共卫生事件应急处置工作宣传报道，加强舆情引导，提高群众疫情防控知晓率。指导督促好各村、小区、各企事业单位落实宣传工作。

6.集中隔离医学观察组

组 长：秦益民 18795720821

组 员：隔离点工作人员

负责集中隔离医学观察点的场所运行管理、安全保障，做好应急处理、服务保障、消毒防护及场所废弃物的处理等工作。按要求落实隔离人员的健康监测、人文关怀。根据统一调度，负责重点地区返海人员的对接工作。做好隔离点工作人员的健康监测。做好备用隔离点的储备工作。

7.学校防控组

组 长：龚 青 18806281168

副组长：杜瑞菊 13921640092

组 员：各学校校长

做好学校教职工和学生健康监测、轨迹排查；学校通风消毒等防疫常态化工作，劝导引导外地学生及家长就地过节，对确需出省的，摸清外地学生返乡底数，包括人数、地区、轨迹、体温监测、核酸检测等，做到一人一档。对学校食堂加强管理。

8.企业防控组

组 长：张剑锋 15950852188

黄 维 13912430968

副组长：汤向红 13063570476（工业企业）

姚 虎 13912430323（服务业）

组 员：成小虎、顾彩霞、郁成岗、樊陈

对企业员工进行全面登记造册，劝导引导就地过节，对确需返乡的外地员工做好登记及全面掌握行程、轨迹、体温、核酸等。对来自重点地区的新招录、临时来厂人员按要求做好报备、接收管控工作。对企业是否落实体温检测、口罩佩戴、车间消毒、通行亮码等防控措施进行检查，发现企业防控工作不到位的，坚决整改。指导督促工业企业，服务业企业中贸易公司、快递物流、银行落实疫情防控工作主体责任。根据海门区相关要求，出台外地员工就地过节补贴政策。

9.市场防控组

组 长：范林杰 13862849891

副组长：顾兴宝 13814681560

组 员：王 挺、匡燕燕、陈 武、陈 晓、杨建达

负责组织排查重点地区的商户名单并登记备案，劝导就地过节；对外来采购商进行登记及落实防控措施；不间断对市场内部进行巡查，测温、佩戴口罩，主动出示健康码等；安排专人负责检查重点区域消毒情况，对于违背疫情防控工作相关规定的商户视情停业整顿。指导督促市场范围内家纺经营商户落实疫情防控工作主体责任。

10.建筑工地防控组

组 长：吴娇娇 18260589198

副组长：洪善明 13962875138

组 员：施敏明、朱佳怡

做好在建工地的人员进出排查，摸清底数，劝导就地过节。做到工地人员佩戴口罩、测量体温、查验电子健康通行证，落实防控措施。指导督促建筑工地落实疫情防控工作主体责任。

11.农村防控组

组 长：施 静 13862857158

副组长：丁新华 13862844219

组 员：各村支部书记

负责落实村级防控工作，压紧压实房东、网格员、村民组长责任。具体做到：排查。对省外人员、重点地区、涉外人员开展滚动式排查，对已返海、拟返海、拟出省人员做到底数清、信息准，并及时报告，及时对接，落实相应管控措施；对出租房加强管理。管控。落实好重点人员的居家管控工作，做到专人上门测量体温，居家严格执行；加强对家庭作坊的管理，发现防控工作不到位，立即整改；加强对红事、白事、民间一条龙的管控。宣传。“十要十不要”做到家家有，家家懂；劝导子女、亲戚省外不回，对租户引导就地过节。强化村民的防护意识，做到不集聚、不聚餐，做到佩戴口罩，保持良好的卫生习惯。环境管理。村内垃圾“日产日清”，办公区域、为民服务区域和室内公共活动区域加强通风换气和清洁消毒。指导督促村、家庭作坊落实疫情防控工作主体责任。关心关爱。发挥志愿者作用，关心关爱孤寡老人、空巢老人、留守儿童，对子女配合防控工作未返家的家庭，做好关心工作。

12.小区防控组

组 长：吴娇娇 18260589198

副组长：胡 艳 13814647536

施裕兵 13921665218

组 员：朱佳怡，各小区物业负责人

负责按要求落实小区管理，对进入小区人员、车辆进行核查登记，严格执行扫码测温。挨家挨户排查，对所有外来人员进行登记，对来自重点地区的人员及时上报，按要求落实防控措施。加强小区环境治理，对住宅小区内公共区域、健身设备、电梯、步梯、单元门等区域消毒力度和频次。配合公安机关落实出租房管理主体责任，加强对承租人员的管理，遇有情况及时上报。指导督促小区落实疫情防控工作主体责任。

13.社会场所防控组：

组 长：吴彬 13951333965

副组长：支剑、倪雪玛、姜东华、周学才

组 员：各部门成员

各行业主管部门要开展防控工作指导检查，压紧压实经营者责任，及时处置所管辖部门、场所的防控突发应急事件。

派出所：负责做好出租房、群租房人员管控。及时将政策传达到各宾馆，要求各宾馆对入住人员进行排查，按流程处理。对宾馆是否落实防控政策每日检查，做到每个宾馆都有负责联络人。及时处理防疫工作中的突发事件。配合指挥部、各村对重点人员进行排查。指导督促九小场所、宾馆、出租房、群租房、房东落实疫情防控工作主体责任。

市监分局：负责对酒店、餐饮场所等人员集聚的地方按疫情防控相关要求加强管理检查。严厉打击利用疫情囤积居奇、哄抬物价、出售假冒伪劣商品、扰乱市场秩序等违法经营行为。指导督促超市、商场、酒店、餐厅（馆）、理发店、药店、学校食堂等场所落实疫情防控工作主体责任。

农业农村和社会事业局：负责养老机构的风险防范，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。负责卫生院、卫生诊所、村卫生室的管控，及时排查风险并采取处置措施，严格进院人员的管理，避免交叉感染，按规定处置发热、咳嗽病人。指导督促养老机构、医疗卫生机构落实疫情防控工作主体责任。

综合执法局：负责对农贸市场的防疫工作进行监管，督促“日清扫、日消毒、日巡查”制度落实。强化进入市场人员及市场经营业主的个人防护宣传教育，并落实测温、戴口罩等基本防控举措。指导督促农贸市场落实疫情防控工作主体责任。

叠石桥国际家纺产业集团：具体负责纺都商务大厦内的疫情防控工作。

14.涉外防控组

组 长：秦益民 18795720821

副组长：朱宸晓 15706289550

组 员：各村居负责人

负责及时上报境外回海人员基本信息，做到底数清、情况明，按照要求落实回国人员的健康监测，形成专班，强化人员居家管控。

15.进口冷链食品工作组

组 长：支 剑 13962881186

副组长：倪雪玛 13951306060

组 员：各农贸市场、村居负责人

对开展冷链食品贮存、生产加工、经营单位等场所排摸，全面掌握底数和动态信息；落实生产经营主体责任，指导落实消毒、核酸检测、从业人员防护和健康管理等疫情防控措施；督促严格执行溯源管理相关要求，索取、查验有效票据，指导商场超市对进口冷链食品实行“专柜销售、实名购买”。配合处置冷链食品工作中的突发事件。

16.工作督查组

组 长：芮军伟 13962875353

组 员：孙丹丹、高彦伟

负责对疫情防控中重点场所、重点人群管控、重点人员隔离、进村入户宣传等工作开展督查，进行通报点评、督促整改，对防控任务不落实、措施不到位、有失职行为或重大过错，对不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员依法严肃问责。

指挥部组成、各组职责等根据疫情变化及防控工作需要进行动态精准调整。

附件2：

三星镇新冠肺炎疫情防控应急预案

为及时、高效、科学、有序做好新冠肺炎疫情防控工作，保障人民身体健康，维护社会稳定，根据有关法律法规和文件精神，结合我镇实际并针对风险隐患环节，就做好新冠肺炎疫情防控工作制定本预案。

一、编制目的

贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，总结我镇疫情防控工作中行之有效的经验和做法，构建预防为主、防治结合的新冠肺炎疫情应急处理与长效管理机制，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化、规范化的轨道，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”，有效控制疫情蔓延扩散，最大程度减少新冠肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障经济可持续发展，维护社会稳定。

二、主要依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家新冠肺炎疫情控制应急预案（试行）》《关于省级及以下启动和调整新冠肺炎疫情防控应急响应的指导意见》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省突发公共卫生事件应急预案》《江苏省新冠肺炎疫情防控应急预案（试行）》《南通市突发事件总体应急预案》《南通市突发公共卫生事件应急预案》《海门市突发事件总体应急预案》《海门市突发公共卫生事件应急预案》《海门区新冠肺炎疫情防控应急预案》等编制。

三、适用范围

本预案适用于三星镇内开展新冠肺炎疫情防控工作。

四、工作原则

（一）以人为本，生命至上。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，应收尽收、应治尽治，全力抢救生命、救治患者。

（二）统一领导，联防联控。新冠肺炎疫情防控工作实行统一领导、分组负责、属地管理的原则。在镇党委、政府的统一领导下，各专业工作组主动加强与有关部门的信息沟通和协调，各部门各司其职，统筹各方资源，密切协作，共同做好新冠肺炎疫情控制应对工作。

（三）预防为主，群防群控。宣传普及新冠肺炎防治知识，倡导中医“治未病”理念，强调每个人是自己健康的第一责任人，提高公众自我防护意识和防病能力。开展群防群控、稳防稳控，有效落实综合性防控措施，防止疫情输入、扩散和输出。

（四）分级分类，精准施策。落实属地责任，实施网格化管理，按照突出重点、统筹兼顾、分类指导、分类施策等精准防控要求，做好高、中、低风险差异化防控策略的落实工作。

（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律、法规，配合上级部门有序规范开展新冠肺炎疫情控制、信息管理等工作。充分发挥专家作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

五、组织机构与工作职责

（一）组织机构

1.应急领导小组

成立疫情防控工作应急领导小组，负责领导、指挥突发疫情防控事件应急处理工作。组长由党委书记姜勇和镇长袁卫涛担任，常务副组长由副镇长周学才担任，其他班子成员任副组长，成员由机关部门、条线单位、卫生院等负责人担任。

2.应急领导小组办公室

疫情防控工作应急领导小组下设办公室，周学才兼任办公室主任，范林杰兼任办公室副主任。

3.应急工作组成员单位

党政办公室、党群工作局、政法和社会管理局、经济发展局、财政局、建设局、综合行政执法局、农业农村和社会事业局、行政审批局、家纺产业集团、派出所、环卫所、市监分局、卫生院、隔离点。

（二）工作职责

疫情防控工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1.应急领导小组职责

（1）负责辖区内突发疫情事件的统一领导、统一指挥。

（2）领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。

2.应急领导小组办公室职责

承担突发疫情防控事件应急领导小组的日常工作，负责预案的制定、修改，协调、指导应急处理准备和应急措施落实，通报疫情和突发事件应急工作情况。

3.应急工作组成员单位职责

对照三星镇新冠肺炎疫情防控指挥部文件规定分别承担相关工作职责。

4.各村居职责

各村居成立应急处置工作队，负责应急处置相关工作。

六、应急处置措施

（一）及时发现和控制传染源

严格落实“外防输入、内防反弹”要求，对返乡人员实施分级分类、精准管控：

1.对来自中高风险地区人员、入境人员、确诊或疑似病例密切接触者，必须提前向居住地村、居和工作单位报告，严格执行“14+7+7”医学观察措施，即14天集中医学观察、7天集中健康管理和7天社区居家隔离观察。

2.对来自低风险地区人员，应查明14天内行程轨迹、苏康码及7天内有效核酸检测阴性证明。落实公共场所体温监测措施，加强重点人群核酸检测，及时发现可能存在的无症状感染者、疑似病例和确诊病例。

应急领导小组办公室发现阳性检测者或接到阳性检测报告后，立即会同公安部门、村居、卫生院等第一时间指导其做好个人防护措施，启动医疗救治转运程序，将其转运至定点医疗机构隔离诊治。

（二）配合开展流行病学调查

若有疫情发生，应急领导小组办公室配合上级相关部门开展现场流行病学调查，运用个人访谈、轨迹与消费记录查询确认等方式，充分发挥大数据等优势，摸清病例发病或阳性检测前14天内活动轨迹，尽快查清可能的感染来源、暴露途径及传播范围等。聚集性病例的流行病学调查应明确病例间的传播链关系和传播方式。

（三）严格排查管理密切接触者

根据流行病学调查结果，应急领导小组办公室将配合上级相关部门，及时追踪，精准判定密切接触者和密接者的密接者。对于本辖区的密切接触者及密接者的密接者，第一时间转运至集中医学观察场所，按规范开展核酸检测和健康管理；对于本辖区外的密切接触者，立即向密接所在地卫生健康行政部门通报协查信息，可同时联系其本人进行健康告知。

（四）精准划定防控范围

发生疫情后，应急领导小组办公室做好疫情传播风险评估，根据病例和无症状感染者活动轨迹和接触人员范围，依法依规、科学划定防控范围至最小单元。学校以班级、楼房以单元、工厂以工作间、工作场所以办公室（车间）、农村以住户划定最小防控范围。

（五）落实精细化管控措施

病例或无症状感染者按发生地采取相应的管控措施：

1.发生在村居，村居内仅有一个家庭病例的，对病例所在户或单元进行封闭管理，有两个及两个以上家庭病例的，对病例所在村居实施封闭管理。

2.发生在集体单位，根据病例活动轨迹和接触人员划定范围，采取停工停业措施，病例所在厂区实行封闭管理，相关人员每日开展体温检测、症状问询等健康管理。

3.发生在学校，所在校区立刻停止教学活动，所有学生与教师每日开展体温检测、症状问询等健康管理，本镇内其他学校加强管理，限制外来人员进出。

4.发生在社会福利养老机构，所在机构实行全封闭管理，场所加强通风、消毒措施，相关人员每日开展体温检测、症状问询等健康管理，本镇内其他社会福利养老机构等重点场所加强管理，限制外来人员进出。

5.发生于超市等公共场所采取限流等方式营业。

一旦发生疫情，公共浴池、网吧等密闭公共场所予以关闭，暂停举办会议、会展活动等，适度限制聚集性活动。

（六）强化核酸检测

在精准管控的基础上，快速有效地推进核酸检测工作：

1.对离开中高风险地区已满14天的回海人员，实施“7+7”健康管理措施，即7天集中健康管理和7天居家健康管理。在追踪当日和解除集中健康管理前1天各进行1次核酸检测，结束居家观察当日再进行1次核酸检测。

2.对离开中高风险地区未满14天的回海人员，采取集中隔离措施至其离开中高风险地区满14天，再集中健康观察7天和7天居家观察，集中隔离期间开展2次核酸检测（追踪当日和解除集中隔离前一天各一次）。解除集中健康管理前一天再检测1次核酸，结束居家观察当天再进行1次核酸检测。

3.对国内重点地区的低风险回海人员，分2种类型（1）有7天核酸检测证明的人员。（2）无7天核酸检测证明的人员，要专车转运至采样点进行核酸检测，核酸结果出来前做好个人防护，并在规定地点等候。检测结果阴性的，上述人员均要落实严格的14天居家健康监测措施，每7天开展一次核酸检测。居家健康监测人员尽量单独居住，如确需与他人共同居住，应避免密切接触。本人和共同居住人员非必要不外出，不聚集。如确需外出，向所在村居报备后，做好个人健康防护，限时定向往返。

4.国内省外其他低风险地区返海人员,需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返海，返海后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。

5.对病例密切接触者，在开始接受集中隔离观察和解除集中隔离观察前分别开展1次核酸检测。

6.对病例活动所涉及所有区域，组织开展入户主动排查，发现14天内有发热、呼吸道症状或腹泻等消化道症状者，及时送定点医疗机构排查和诊治；同时对村居内所有人员，以及与病例活动轨迹相关的所有潜在风险人员（包括病例就诊医疗机构所接触的人员）做到核酸检测“应检尽检”，对核酸检测阳性者全部规范采取集中隔离观察等健康管理措施，同时迅速启动流行病学调查，追踪密切接触者并及时管控，防止疫情进一步蔓延。

7.对从事冷链物品(含冷链食品)装卸、搬运、运输和口岸直接接触进口货物等高风险工作的来海返海人员。此类人员应持有7日内核酸检测阴性证明；对不能提供7日内核酸检测阴性证明人员，专车转运至采样服务点，开展采样检测。各村居应对其开展14天居家观察管理。在居家观察管理的第3天、第14天各进行1次核酸检测。居家观察管理期间应开展每日2次体温检测并向村居报告。村居建立专门台账记录健康管理措施落实情况。

（七）做好疫点消毒

根据流行病学调查结果，确定消毒对象和范围，在区疾控中心指导下做好受病毒污染的居住场所、交通工具、公共场所等环境和物品的终末消毒；对病毒可能污染的场所如楼道、电梯、卫生间、村居等公共场所开展预防性消毒，防止疫情通过环境进一步传播扩散。

（八）开展爱国卫生运动和健康教育

动员广大群众彻底清理室内外环境，改善环境卫生面貌。加强对农（集）贸市场的管理，做好通风消毒，垃圾日产日清。充分利用传统媒体和新媒体，采用群众喜闻乐见的宣传形式，开展广覆盖全方位立体化的传染病防治健康教育活动，增强群众自我保护意识，帮助群众养成勤洗手、常通风、保持一米线社交距离和科学佩戴口罩等健康习惯。

（九）加强信息发布和舆情监测

疫情发生后，配合上级相关部门及时、准确、公开、透明地向社会公布疫情信息，及时回应关切，避免社会恐慌。保持咨询热线畅通，方便群众咨询求助，多方位补充收集疫情相关信息。加强舆情监测，配合上级部门做好媒体沟通，及时回应社会关切。

七、工作保障措施

（一）组织保障

各村居、各部门、各单位要把新冠肺炎疫情防控工作作为一项中心工作，由主要负责人牵头领导防控工作，落实落细各项防控措施。各村居、各部门、各单位根据法律法规和有关规定，制定完善保障新冠肺炎疫情防控工作顺利开展工作方案，着重强化重点环节、重点人群、重点场所、重点行业等防控工作方案。

（二）人员保障

各村居、各部门、各单位都要按各自职责组建专业队伍，并开展培训，做好应急准备。

（三）技术保障

各村居、各部门、各单位要根据防控职责，组织排查、培训、演练，做到有备无患。

（四）物资保障

各村居、各部门、各单位要在镇疫情防控工作应急领导小组的统一领导下，加强防疫物资特别是紧缺医用防护物资的统筹管理，做好应急储备，实施精准调度，引导合理使用，强化监督管理，确保把紧缺物资用在刀刃上。同时负责新冠肺炎疫情发生后生活物资供应保障工作；做好粮油、肉食、禽蛋、牛奶、蔬菜、水果等食品和其他生活必需品的生产、调运、供应等工作；监测生活物资的市场供需情况，完善市场异动应急预案，保障市场供应和价格稳定；加大紧缺防护用品以及日常生活物资调运；指导相关企业在生产、运输、流通、经营过程中做好新冠肺炎疫情防控工作。

（五）加强督导

定期开展督导检查，强化对辖区疫情防控工作的全面督查，加强对部门履行防控职责的情况、重点措施落实情况、联防联控和群防群控机制执行情况的督查，及时对发现的问题加强整改、及时解决。