——2023年2月19日在三星镇第二十届人民代表大会第三次会议上镇长 袁卫涛
各位代表：
现在，我代表三星镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，面对多重超预期的困难挑战和复杂多变的发展环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真落实中央和省市区委决策部署，瞄定“世界家纺之都、全球时尚中心、国际商贸新城”定位，以“三个年”“五大新工程”“六项工作机制”为抓手，着力推动高质量发展，以非常之举应对非常之难，胜利完成“强富美高”新三星现代化建设阶段性目标任务，各项事业发展取得突破性进展。考核位次实现突破。2022年三星镇污染防治攻坚连获季度先进，全年获得考核红旗；平安法治建设年度考核获园区组第一，创历史最好成绩；科技创新获二季度红旗；项目建设打赢翻身仗，实现进位。协同发展实现突破。积极贯彻落实区委区政府《关于推进三星镇抢抓协同发展机遇高质量建设产城融合国际家纺商贸新城的实施意见》文件精神，围绕协同发展年度目标任务，健全汇报磋商、清单推进等工作机制，每月督查协同发展清单任务完成情况，克服重重困难，基本完成45项清单任务，完成率位居前列。搬迁安置实现突破。2022年完成历时12年的市场四期地块“拔钉攻坚”，实现结转地块清零；安置房新建完成610套，约9万平方米，在建1734套，约27万平方米，打开“房等人”新局面。治理水平实现突破。“1+1+1”工作模式助推安全生产工作获评南通市级先进集体。“警网融合”推动三清工作更显成效，多次在南通市“三清”现场推进会上作经验交流；“智慧化3D平台”建模助推违章数量全面压降，获中央依法治理督导组肯定；疫情防控精准有力，交出社会面零扩散传播、封控期平稳过渡、保供任务坚决落实的圆满答卷。
回顾过去一年工作，我们面临的困难超乎想象，付出的努力非比寻常，取得了较为显著的工作成效，主要体现在五个方面：
（一）全力以赴做强经济基础。按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，全力稳经济，抵御经济下行压力，凝心聚力推动经济运行稳中向好。经济质效不断提升。全年完成一般公共预算收入2.57亿元，完成工业应税销售126.76亿元，完成规上工业应税销售85.57亿元，完成服务业应税销售36.43亿元，全社会固定资产投资42.24亿元，新增规上工业企业25家，规上服务业企业13家，完成外贸进出口总值83.44亿元。项目建设大干快上。2022年共签约重大产业项目6个，其中，超5亿项目3个，超10亿项目2个，超20亿项目1个。重大外资项目1个，科创项目11个，总部楼宇项目2个，实际到账外资8006万美元，超额完成年度任务。全年新开工晋帛家纺、万隆纺织、叠石桥产储一体化等3个工业重大项目，完成全年任务数。服务业项目京东物流华东总部成功落户，总投资1.2亿元。实施利国玻璃、昊坤纺织、森达装饰等超500万工业技改项目5个。企业培育持续加码。为进一步促进工业企业高质量发展，2022年共安排财政资金488.05万元用于扶持激励企业发展。积极推动企业“智改数转”，完成智改数转项目超50个，梦洁家纺被认定为市级智能车间。完成金融平台接入企业248家，完成三星级、四星级上云企业9家，江苏股权交易中心挂牌6家，均超额完成年度任务。真馨、黛恒两家企业分别被认定为2022年南通市科创项目培育类雏鹰企业和瞪羚企业。完成科技型中小企业入库33家，“叠石桥智纺空间”创成省级众创空间，技术合同成交额完成3.8亿元，超额完成序时任务。新兴业态统筹布局。聚焦直播、电商等新业态，引入南通唯一的“抖音云仓”、南通领先的黛恒家居直播基地以及叠石桥电商原创直播基地，联合京东、抖音等主流平台打造的直播间“涨粉”不断，在线人气超10万。与国内龙头企业雨果开展深度合作，高标准建成深圳跨境电商产业园。中亚班列项目正式签约、即将启动，德国海外仓完成选址。优纺家、找源头、南方生活、智纺互联等互联网平台项目集聚落地，新业态新模式发展态势良好。国家级试点跨境电商、市场采购贸易稳步推进，分别实现出口0.42亿美元、7.56亿美元。镇电商产业集聚区成功入选省首批10个县域电商产业集聚区，是南通地区唯一一家入选的单位。市场活力不断焕发。成功举办618电商直播节、国际家纺（春夏）交易会、时尚消费节、中国家纺供应链大会、“桥上有约”夜市等活动推动消费升级，累计接待客商超5万人，客流量30万人次，线上交易区浏览量达69万人次，产生交易额超70亿元。
（二）倾情倾力富足百姓生活。着力推进乡村振兴，高质量办好8件民生实事项目，财政民生支出占比达81%，人均可支配收入同比增长6%。乡村振兴更加有力。积极盘活存量资产、争取政府资产托管，推进8万平方米产业综合体强村物业项目。24个村完成村营收入3441万元，村均143万元，实现村营收入100万元全覆盖，其中200万元以上村5个。叠石村、彦英村分别进入南通市乡村振兴生活富裕先进村和治理有效先进村培育名单。初步完成光荣村党群服务中心建设、乡村旅游配套工程。完成汇南村、大石村、贤高村文化礼堂建设3个，大石村百姓大舞台建设1个，全力打造百姓家门口的精神家园。公共服务更加优质。教育教学质量长效提升，2022年三星、天补、德胜3所初中共有15名学生考入江苏省海门中学，创历史新高。教育教学环境进一步改善，新增体育场地11片，共计9000平方米。设立三星镇教育基金，首期募集资金200万元。作为试点乡镇在全区率先推进实施“乡村公益医疗互助项目”，13个试点村覆盖1.88万人。互助项目实行以来，受助人群达855人次，报销医疗费用总计66.07万元。高度重视劳资纠纷处置，各部门尽职履责，密切配合，及时妥善处置欠薪纠纷80起，涉96人，金额达60余万元，切实保障农民工合法权益。全力做好突发情况应急处置，全年未发生一起因欠薪引发的群体性事件。叠石桥家纺博物馆完成升级改造，成功复评4A级旅游景区。保障体系更加健全。新增城乡居民养老参保148人，低保57户、五保4人。做好拥军优抚，召良村、银才村等5个退役军人服务站被评为五星级退役军人服务站。政府出资近30万元规范提升叠石桥人力资源市场硬件水平，进一步强化服务能力。完成公益性岗位开发30个，创业服务1000人次。
（三）凝心聚力美化小镇风貌。高质量推进城市建设，坚持生产、生态、生活并重，产城融合迈出新步伐。城镇空间规划不断完善。积极推进镇域内控规编制与报批，完成“三区三线”成果划定，以建成区为主、适当拓展原天补镇区及德胜老镇区。纳入城镇开发边界总面积约18.28平方公里，新增开发空间1.65平方公里。圆满完成3740亩退林还耕项目，违法用地清零行动取得阶段性成果，72宗162.76亩已整改到位，完成率居全区第二，大大增加了发展空间。基础设施建设力度不断增加。开展叠港路沿线改造工程研究，紧锣密鼓启动大转盘提升改造工程，完成设计招标。投资6000多万对三期市场外立面、绿化、停车场进行全面改造提升，对空间业态、配套服务、导视系统、广告位等进行整体优化。农路农桥提档升级，投资1003万元实施纺都大道东延工程，投资280万元实施海界桥等4座农桥工程。区域治水顺利推进，先后完成宝兴村、镇南村共560户分散农户污水治理，家纺市场周围五个排口智能分流井，茅珵路污水管道及台鼎工业园雨污水管网建设工程。城市配套项目不断出新。经营性用地挂牌出让三宗240亩，拆迁安置房出让五宗467亩，新学校划拨一宗91亩，是三星历史上出让面积最多的一年。市场四期、叠石桥学校、安置房、精品住宅等项目实质性启动。搬迁安置速度不断加快。完成宝兴学校地块61户清拆、水星地块99户清拆；完成广丰储备项目地块46户签约、北沿江高铁417户签约；完成中俄沿海天然气管道项目39户签约、36户腾房。加速推进建安佳苑、百汇新村1#楼、星绣湾安置区、纺都花苑5#6#楼建设，全力推动新凤佳苑、绕城高速等4个安置小区开工。违建治理精度不断提高。累计拆除违建746处，为去年拆除量的3倍。建立违建管控新机制，率先在全区运用“智慧化3D平台”建模，违建管控由过去传统的人防模式转变为“人防＋技防”，违建数量月新增由最高71起降至最低18起，违建管控精准度大大提高，新增违章零容忍氛围更趋浓厚。环境保护成效不断彰显。省长江经济带发展领导小组会议警示片曝光的民诚竖河黑臭水体问题得到销号整治。投资2178.2万元完成民生河、五号河等6条生态河道建设、生态护岸及河坡绿化等工程。持续推进农村人居环境整治，全年拆除三棚及破旧建筑3409处。进一步加大资金设备投入，购置6辆清运收集车，推进家纺垃圾分类处置，全年家纺垃圾无害化处置约1.75万吨，人居环境面貌得到较大改观。
（四）扎实有力提高社会文明程度。健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，努力建设业兴人和的社会主义新农村。文明风尚有序营造。打好文明城市长效管理持久战，依托新时代文明实践所、站，围绕理论宣讲、文化、教育、科普、环保等方面定期开展志愿服务100余次，倡导文明新风尚，引导正向价值观。持续开展“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育，树立依法行政、执法为民的良好形象。新增在编执法人员3名，招录城市管理辅助人员42名，投入200万元购置车辆8辆，进行办公场所标准化改造，在重点区域增设监控设备40处，开展专题培训25次，全面加强综合执法软硬件建设，提高执法工作规范化水平，获中央依法治理督导组肯定。平安建设常抓不懈。强势推进扫黑除恶、反诈宣传、治安重点地区专项整治和特殊困难群体与妇女儿童权益保障专项行动。建成区镇村三级可视化指挥调度体系，不断提升镇域治理智能化水平。强化矛盾纠纷排查化解，受理各类纠纷493件，其中直接调处98起，调解成功率97%，全面推行领导接访和包案工作机制，累计接访455批817人次，其中领导接访252批537人次，赴京上访人次同比下降38.63%。召开信访联席会议24次，解决疑难信访问题12个。纳入信访突出问题攻坚化解年活动的共计11.5件，目前已化解7.5件。安全监管更加有力。深入开展“三清”专项行动，在道路交通、群租房、出租厂房、基层消防等领域开展全面排查。作为南通市“三清行动”挂牌督办单位，机关干部全员出动、包片包户，连续奋战一线66天，检查出租厂房367家、整治群租房434家，整改完成率达100%，多次在南通市“三清”现场推进会上作经验交流。在安全隐患大排查大整治中，共排查九小场所8617家次，签订安全承诺书14394份，整改隐患3667处。防疫措施更加有效。做好常态化疫情防控，推动疫苗接种应接尽接。这一年我们难中求成、稳中求进，既没有使风险“失控”，又没有使发展“失速”，实现了防风险、保稳定、促发展的有机统一。常态化防控阶段，以“内防扩散、外防输入”为目标，守好农村、社区、企业、市场“四大阵地”。3000多名机关干部、村居干部、志愿者竭力抗疫，特别是4月、10月、11月，全员一线、日夜不断，同时圆满完成上海等地抗疫物资保供任务，以守得住保障放得开。防疫转段阶段，采取切实有效措施延缓压峰，实现平稳过渡。
（五）持之以恒加强政府自身建设。坚持把党的领导落实到政府工作全过程各领域，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚定不移用新思想武装头脑、指导实践。推动党史学习教育走深走实，在传承红色基因中践行使命担当。扎实开展“能力作风建设提升年”活动，主动接受人大、政协和社会各界监督，办理人大建议19件、政协提案20件，一批代表、委员的金点子成为政府工作的“金钥匙”。严格执行“政府过紧日子10条”措施，开源节流，全年实现土地出让收入10.26亿元，年度化解政府隐性债务3亿元，一般性支出压减5%，切实把有限财力用于惠企利民。推动审计监督全覆盖，完成政府投资建设工程审计104项，核减各类资金568万元。加强公共资源交易监管，完成交易项目202宗，节约资金1300万元。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，坚决纠治“四风”，以最高站位和政治自觉迎接南通提级巡察，高质量抓好督查督导问题整改，展现了三星风清气正的良好政治生态。
各位代表！过去一年，我们开局就加速、起步就起势，始终牢记习近平总书记嘱托，狠抓创造性落实，努力保持向上向好势头，力求开局精彩、全程出彩；我们全面发力、精准施策，以日保月、以月保季、以季保年，力求以一域之光为全局添彩。成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋进的结果，是镇人大监督支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展做出突出贡献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和有效监督的人大代表，向所有关心和支持三星镇发展的各界朋友，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临一些困难挑战和短板弱项：受疫情超预期冲击，经济下行压力加大，部分指标增速回落，实体经济和中小微企业经营困难较多；重大产业项目储备不足，传统产业转型面临阵痛，新兴产业支撑有待加强，工业经济发展水平、新旧动能转换速度、资源要素配置效率亟需提升；安全生产、债务风险等潜在隐患不容忽视；在多重目标中把握动态平衡、防范化解风险能力亟待增强；民生保障水平与群众需求相比还有差距，教育、医疗等公共服务存在短板，养老、托幼、住房等保障体系还不够完善；政府系统少数干部攻坚克难、勇争一流的进取精神、担当意识、服务能力还有待进一步提升。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年重点工作
2023 年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”发展承上启下的关键之年，做好各项工作事关全局、影响长远。踏上新时代新征程，尽管面临着外部环境严峻复杂、区域竞争日趋激烈、疫情影响仍将持续等风险挑战，但三星镇进入新一轮发展黄金机遇期的大势不可阻挡。2023年，三星镇将紧紧围绕落实党的二十大、二十届一中全会、中央和省委经济工作会议、省市区委全会精神，抢抓“空港新城”历史机遇，瞄定高质量建设“产城融合国际家纺商贸新城”总目标，重点实施六大发展策略，推动三星高质量发展再上新台阶。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，按照中央和省市区委决策部署，更好统筹发展和安全，坚持紧盯“千强镇挤进前五百、高质量考核进前二、季度考核扛红旗”的目标，抢抓重大交通基础设施建设、家纺市场协同发展契机，凝心聚力、接续奋斗，再创三星一个新的火红时代。
综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入预期目标3.1亿元，市场线上线下销售额突破1450亿元，规上工业应税销售预期目标112亿元，全社会固定资产投资预期增长10%，规上服务业重点行业营业收入预期增幅30%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额预期目标83亿元，其中市场采购贸易不低于7亿美元，注册外资实际到账3700万美元。今年要重点抓好以下六个方面工作：
（一）围绕“打造产业集聚新典范”，全力谱写“家纺之都”华美篇章，推动经济综合实力持续增强。发挥投资关键作用、消费促进作用和企业支撑作用，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强，确保经济运行稳中提质、持续向好。
坚定不移抓好招商引资工作。结合未来空港核心片区定位，重构符合三星产业特点和现阶段三星发展需要的招商体系。打造集产业招商（即分管领导牵头外出招商）、特色招商（包括新业态、新模式、产业链、信息链、供应链、技术链招商）、科创招商于一体的三支招商队伍。招商资源向产业、科创、城市开发、总部经济等方向拓展。在招商方式上，重点围绕“3+1+1”进行招商（3：产业“上游、中游、下游”，1+1：产业研究院、产业服务商）。特别突出基金合作赋能项目招引，主动对接时代伯乐等产业基金，围绕家纺全产业链进行科技化补链强链，撬动产业、科技和人才项目落地。引入专业运营机构，利用第三方机构优质资源和专业招商能力，运营已认定的省级众创空间同心e家和叠石桥智纺空间，招引更多科技型企业入驻。依托科创园和跨境电商中心等平台，加大培育力度，推进提档升级，招引更多的新业态服务商、运营商，突出抓好重大产业项目招引。
坚定不移抓好项目建设工作。全年新开工重特大项目不少于3个，招引超20亿元以上项目不少于2个，一季度确保新开工重特大外资项目1个。围绕“1+2”目标打造三星电子商务集聚区，建设家纺电商产业高地（1：打造南通首家高标准电商产业园项目，2：招引京东和天猫排名第一的头部电商入驻）。服务业项目聚焦家纺产业服务配套、城市生活配套，大力推进仓储物流类、总部经济类、生活服务类项目落地。理顺项目推进机制，搭建工作专班，全力推进省级重大项目叠石桥家纺转型示范服务平台（家纺市场四期）建设，确保6月份前正式开工，年内形成更多实物工作量，打造世界级家纺产业新地标。科创项目围绕产业链前延后伸，积极推进传统家纺企业智能化改造、数字化转型，赋能传统家纺向高端化发展，全年实施家纺智能化改造、数字化转型项目不少于10个，一季度确保完成3个科创项目（海隼信息科技、金壹象印务科技、环思智慧）。推动高端纺织由制造、贸易向研发设计、消费体验领域延伸，从“小床品”向“大家居”领域迈进，持续增强“三星家纺”影响力。
坚定不移抓好企业培育工作。建立企业梯队培育计划，激发企业做大做强，形成你追我赶的发展氛围。传统家纺率先在年开票销售3亿元企业上求突破，家纺电商率先在年开票销售5亿元企业上求突破，全年形成20亿元企业1家，5亿元企业1家，3亿元企业2家，1亿元企业20家，5000万元企业20家。挖掘企业潜能，建立小微企业成长培育库，动态监测，确保全年新增小微企业进规模20家。借力叠石桥纺织科创园竣工投运，打造品牌有活力、发展有潜力、税收有贡献的成长型家纺企业园区，创建省级创新创业孵化器。进一步做大建安工业集中区平台，加快打造家纺产业集聚发展示范区。鼓励企业申报高新技术企业、科技型中小企业、创新型中小企业和专精特新企业，推动家纺主导产业高质量发展。
坚定不移抓好企业服务工作。持续优化营商环境，想企业之所想、解企业之所难，进一步坚定实施领导挂钩联系企业制度，做细做实各项服务举措，真心实意支持企业发展。着力构建“尊企、重企、爱企”亲清政商关系，通过搭建“企业家沙龙”“企业家座谈会”等交流平台，加强政策支持，强化政企联动，让沟通服务更有精度、让惠企措施更有力度，通过与各企业的同心、同向、同行，打造高质量发展的强磁场。
各位代表，企业是三星经济行稳致远的中流砥柱。企业面临的压力和挑战，我们看在眼里、放在心上。我们将始终做企业最坚定的支持者、最热忱的服务者，既锦上添花，更雪中送炭，让企业家轻装上阵、放手去闯，与三星这座城市彼此见证、耕耘希望、成就梦想！
（二）围绕“打造创新发展新高地”，全力擦亮“时尚中心”金字招牌，推动市场影响力持续扩大。最大限度释放改革红利、增创开放优势，让创新成为高质量发展的主旋律，以高水平对外开放融入新发展格局。
创新业态发展。加快推进市场四期开发建设，加大对微电商、直播电商、跨境电商等新业态新模式培育力度，支持和鼓励外贸企业拓展布局海外仓，推进中亚班列常态化运营。积极支持数字互联网平台项目，重点推进“叠石桥数字商城”项目，通过智能化、虚拟化、3D实景化模式，引进大家居，打造全生态，推动叠石桥家纺城线上线下齐头并进。
优化贸易改革试点。支持帮助国企组建专业团队运行市场采购贸易试点，持续推进“市场采购贸易+跨境电商”融合创新发展，提档升级跨境电商服务中心，不断放大试点溢出效应。实体化运营深圳跨境电商产业园，招引标杆企业不少于1家，培育跨境电商企业不少于30家，跨境电商出口不少于2000万美元。以广交会为契机，加大叠石桥产业集群“走出去”力度，提升叠石桥知名度、影响力。同时，加大“请进来”力度，广交会期间，邀请不少于50家境外采购商集体走进叠石桥，获取新发展机遇。
筹办行业活动。密切与中家纺、中纺织等全国性行业组织联系，争取“永久性会址”等战略性合作。按照线上线下一体化办展办会思路，精心策划组织筹办、承办、联办好行业性展会活动，帮助企业积极创造条件、拓展交流平台、争取客商资源、拓宽销售渠道，提高办展参展实效。重点办好家纺电商直播节、购物旅游节、春夏（秋冬）交易会，规划固定“桥上有约”夜市，常态化开展形式多样的消费节，力争办出成效、办大影响、办成品牌。
各位代表，家纺兴则三星兴、业态活则三星活。我们要凝聚起“重改革、兴家纺、活业态”的强烈共识，坚定不移把创新因子植入产业根基，奋力推进家纺产业迈向中高端，依靠“开放”走向更加美好的未来！
（三）围绕“打造产城融合新标杆”，全力打通“四区共建”城市脉络，推动城市颜值气质持续提升。顺应城市发展规律，转变城市发展方式，坚持交通先行、规划引领、精建细管，让城市功能更完善、布局更合理、环境更优美、治理更高效。
更高质量优化四区布局。工业集中区进一步增强建安工业片区标准化厂房供给，集聚更多优质的家纺上市公司、头部企业、品牌企业。宝兴新型工业片区启动电商产业集聚区建设，集聚一批带动能力强、社会知名度高、粉丝流量大的头部电商企业。城市更新区全面推进九年一贯制叠石桥学校建设，电商城商业综合体改造，通启运河景观廊道示范带建设，叠港公路、纺都大道环境综合整治提升，展现三星城市新形象。市场核心区以四期建设为牵引，补齐一二三期市场功能，完善市场配套，提升市场区域整体形象，放大全球家纺市场首位效应。总部集聚区聚焦家纺产业振兴这一根本目标，紧扣投资、建设、运营、招商等环节，实质性启动地块开发，进一步集聚高端要素、提升区域能级。
更快速度推进拆迁征收。在配合做好北沿江高铁、中俄天然气管道、江苏沿海天然气管道、海太通道、南通新机场等多个重特大基础项目搬迁工作的同时，启动10个地块征收工作，既涵盖亟需的产业项目用地，又包括城市发展用地，为新一轮发展进一步腾挪空间。
更大力度强化资源保障。向存量违建要发展空间，大力开展土地双整治，全年完成占补平衡、增减挂钩不少于110亩。完善路网建设，实施1200米的湾南路工程（圣绣路至叠港公路段、秀竹路至星河路段）、400米的震蒙大道南延、650米的茅珵路北延及650米的崇华路北延工程。
更高水平开展城市治理。以“绣花功夫”抓细抓实城市环境综合整治，集中治理乱停乱放、户外广告等突出问题。加快推进智慧城市“一网统管”规划建设，深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，让城市运行更智能更高效。进一步提升小区物业管理水平，让百姓生活更宜居。
各位代表，城市是我们共同的家园。我们要以工匠精神、绣花功夫精雕细琢，按照市场化思维、产城融合方向，坚持点线块面有机结合，认真抓好城市建设、功能完善、特色塑造，努力把三星建设成为投资价值更高、发展能级更高、区域地位更高的全龄友好型城市！
（四）围绕“打造特色小镇新面貌”，全力描绘“乡村振兴”最美风貌，推动农业农村现代化持续进步。牢固树立“两山”理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，坚持不懈推进农业强、农村美、农民富，促进乡村振兴取得新进展。
致力夯实农业基础。推动“良田、良种、良技”有机衔接，充分挖掘潜力，利用2022年退林还耕地块进行粮食生产，保质保量完成上级下达的粮食生产种植任务。推进农业农村重大项目建设，启动麦金地项目二期、无人农场项目，推进顺星农产品加工项目，开展新型农场合作，用好科技助农，守牢农民的“粮袋子”。
致力壮大集体经济。围绕壮大集体经济三年行动方案，在机场管控情况下，因地制宜，充分挖掘闲置资源，盘活资金资产。推进联合购置家纺综合体物业项目，多措并举充实农民的“钱袋子”。
致力强化示范创建。推动光荣村乡村振兴示范村长效管理，加快光荣村党群服务中心建设和党建馆、村史馆的装修工作。推动叠石村、彦英村创建乡村振兴先进村，大石村打造全区人居环境示范村。不断做优乡村新面貌，让农民“脸面”更足。
致力抓好环境整治。完成镇生活垃圾中转站达标改造，以环卫市场化改革为引领，提升环境治理能力。系统实施环境卫生提标、垃圾分类处理行动。加强面上家纺垃圾与生活垃圾分类引导，逐步实现小作坊家纺垃圾上门收运。开展水环境整治，计划实施民诚竖河或复兴河生态河道建设3.9公里，实施25条河道疏浚工程。通过“违建拆除、底泥清淤、生态修复、活水畅流”等系列措施，持续提升河道水质。
各位代表，乡村承载乡愁，田野孕育希望。我们要紧扣“五大振兴”标准，积极探索新型城市化与高标准农田、乡村建设协同推进路径，畅通城乡要素循环，让越来越多的“田秀才”“新农人”“乡创客”挑起农业农村现代化“金扁担”，努力把乡村打造成城里人向往、农村人留恋的幸福乐园！
（五）围绕“打造共同富裕新样板”，全力唱响“以人为本”呼声旋律，推动人民生活品质持续优化。把民生关键小事作为政府头等大事，坚持尽力而为、量力而行，更好满足人民群众对美好生活的向往。
完善社会保障体系。对照“医保15分钟服务圈”省级示范点创建要求，不断完善软硬件设施，提升工作人员业务能力。推进农村养老保险参保、续保工作，力争将续保率提升至80%以上。巩固村（社区）综合文化服务中心建设成果，经常性组织人民群众喜闻乐见的各类文化娱乐活动，提升村级文化中心的知晓率及群众活动的参与率。
实施惠民实事工程。加快推进电商城商业综合体改造。启动叠石桥学校12轨小学部建设，支持幼儿园实施托幼一体化，确保至少有一家普惠性托幼保教机构。谋划天补老镇区提档升级工程，推进天补办事处实体化运作。规划研究日处理能力5万吨污水处理厂。科学选址，打造标准化、规范化人力资源市场。资源盘活利用全镇26个核酸小屋改造便民疏导点，切实提升群众生活舒适度和幸福感。
推进安置住房建设。建安佳苑、纺都花苑5#6#楼项目、百汇新村1#楼项目等3个在建安置小区加快收尾，力争上半年交房；星绣湾安置小区加快建设，年内封顶竣工。加紧启动新凤佳苑拆迁安置区、绕城高速拆迁安置区、锦汇嘉苑三期拆迁安置区等3个安置小区建设，全年完成安置房交付不少于1000套，开工新建安置房不少于1000套。
各位代表，民之所盼，政之所向。按照“群众议、代表定、政府办、人大评”的要求，通过前期广泛征集、精心遴选，镇政府确定了13件民生实事候选项目，提请大会票决。项目确定后，我们将确定的目标任务逐项细化、全力推进，真正让老百姓从一件件小事中真真切切感受到城市的温度和质感！
（六）围绕“打造宜居宜业新空间”，全力守牢“安全三星”本质底线，推动社会治理水平持续提高。深入贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，用心守护万家灯火。
提升本质安全水平。以“深化根治”“长效常治”为目标，持续做好安全隐患排查治理。结合“三清”专项行动，开展交通安全、群租房等重点领域安全整治。建立健全企业安全生产责任制，建立应对重大事故应急救援体系，提高应急处置能力。针对三星特点，持续开展自建房、燃气安全、三合一等场所的日常巡查、整改。强化技防措施应用，探索小作坊生产企业AI火灾隐患智能预警，有效预防火灾事故的发生。
提升风险化解能力。坚持“减少存量、严控增量”的信访工作思路，初信初访及时处置，信访积案有序化解，重点人员稳控到位。压减越级访增量，确保不出现新的越级访行为。继续开展矛盾纠纷排查处置专项行动。
提升社会治理效能。依托三星镇区域治理现代化指挥中心“智慧大脑”，筑牢技防力量，提升治安管控能力。深化警网融合，完善社会治安防控体系建设，规范提升社会治理专业化、信息化水平。进一步完善绩效考核办法，形成正向的责任传导，着力打造更强的网格队伍。
各位代表，平安是最基本的公共产品。我们将进一步增强“隐患无处不在，成绩每天归零”的思想清醒和行动自觉，尽全力守护三星百姓的“岁月静好”！
三、推进政府治理能力现代化
打铁必须自身硬。面对艰巨繁重的经济社会发展任务，我们要始终保持为谁执政、为谁用权、为谁谋利的清醒坚定，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，以更加昂扬的精神状态、更加科学的务实举措干事创业，全面提升政府治理能力现代化水平。
把政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终牢记“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省市区委决策部署在三星镇落地生根、见到实效。
把人民至上牢记心中。“利民之事，丝发必兴”。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，时刻把群众安危冷暖放在心上，作决策听民声、顺民意，办事情念民忧、行民盼，政策向民生聚焦，财力向民生倾斜，服务向民生覆盖。坚持正确政绩观，时刻以党和人民的事业为重，把对上负责与对下负责统一起来，以政府的紧日子换取人民群众的好日子，以政府工作的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
把依法行政贯穿始终。深学笃行习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式推进工作，严格规范公正文明执法，加大行政执法监督力度，提高依法决策质量和水平。依法接受人大法律监督、政协民主监督、监委监察监督、社会舆论监督，强化审计监督，做到有权不任性、用权受监督，始终让权力在阳光下运行。
把担当尽责落到实处。树立崇尚担当、鼓励实干的鲜明导向，完善正向激励和反向问责机制。激发全镇党员干部真抓实干、担当作为的精气神。倡导勇担当、快节奏、高质量的工作作风，使“担责尽责、懂行在行、知重负重、善作善成”成为政府工作的鲜明特质，为担当者担当，用沉甸甸的成绩单兑现对全镇人民的承诺。
把清廉正气融入本色。永葆自我革命精神，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定。加强重点领域、重要部门和关键环节监督管理，坚决整治群众身边的“微腐败”。加强干部队伍廉政教育，明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在三星镇党委的坚强领导下，不忘初心踔厉奋发、牢记使命笃行不怠，奋力谱写三星镇高质量跨越式发展新篇章，推动党的二十大精神在全镇落地生根、开花结果！