2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是开发区提振精气神、打赢翻身仗的重要一年。今年工作的总体思路是:以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实市委十四届五次全会精神，瞄准“加快挺进全省国家级开发区前十强”的总目标，紧扣“展示新形象、再创新辉煌”的总基调，按照“聚心聚力、提速提质、创新创优”的总要求，全面实施“大项目带动、大平台打造、大产业培育、大环境优化”四大工程，聚力改革创新，增强发展动能，不断提升对全市经济的支撑力和贡献率，奋力当好全市高质量发展排头兵。全年主要预期目标是：工业应税销售力争300亿元，规模以上工业产值超400亿元，固定资产投资超130亿元，工业入库税金超12亿元；新开工超亿元项目35个以上，其中，超50亿元和100亿元重大项目各1个；全市百强企业力争30家，新增规模企业20家；完成实际到账外资1.5亿美元。
为实现上述目标，我们将集中精力，全力以赴抓好以下五个方面工作。
1.坚持以有效投入为抓手，高质量推进项目建设。我们将始终突出“招商第一、项目为王”的发展理念，持续猛攻有效投入，积极招引一批大体量、高质量、有份量的项目，全力打好项目建设翻身仗。一是在招大引强上求突破。充分发挥“1+
2.坚持以特色发展为目标，高质量推进平台打造。一是加快推进园区载体平台建设。进一步整合资源，按照“空间集聚、资源集约、产业集群”的要求，强势推进豪华邮轮装备产业园、智能制造产业园、现代建筑产业园、海门足球小镇、謇公湖科创中心和体育中心等“一镇两中心三园”建设。要深化产业研究，优化规划编制，明确工作重点，落实推进计划，及时协调解决项目推进过程遇到的困难和问题，抢时间、快速度抓好园区建设，在深度开发、提升层次、做精做优上下功夫，力争早出形象。同时，要以这些载体平台建设为抓手，强化产业链的前后延伸，以及高新技术、高端人才的引进，充分发挥重大项目和高端人才产生的“带动效应”，加快实现产业集群和人才集聚。二是加快推进企业创新平台建设。围绕打造全市科技创新示范区、新兴产业引领区和高端人才集聚区的目标定位，积极引导和鼓励企业弘扬“工匠精神”，加快技术创新、管理创新和商业模式创新，进一步加大技改投入，加快转型升级，通过提升产品科技含量和服务品质，不断提升企业的核心竞争力和市场话语权。支持企业依托高等院校和科研院所加强产学研合作，全年确保进行产学研合作洽谈15次，引进科技转化成果10项，实施产学研科技项目10个以上。继续加快建立一批重点实验室、工程技术中心、企业技术中心以及院士、博士后工作站等创新平台和研发机构。今年，重点推进招商局集团海工产业研究院、通光研究院、海门中英海绿色建筑产业研究院等一批创新平台建设。积极探索“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+金融”招才引智模式，切实提高人才融合率、落地率。全年引进“千人计划”专家、杰出青年等各类顶尖人才2人，“双创”人才、院士、博士等各类高端人才5人，各类技能型人才200人，大学生1000人。
3.坚持以转型升级为核心，高质量推进产业集聚。总的来看，当前我区的产业集聚度还不是很高，产业优势也不是十分明显。下阶段，我们将在这方面化大力气加以突破。一是全面优化产业结构。按照先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、战略性新兴产业与传统优势产业“两翼齐飞”的产业发展要求，研究出台加快推动智能制造产业、生产性服务业及其他生活性服务等配套政策。重点聚焦海工装备、智能制造、现代建筑材料、汽车配件、生物医药等优势产业，进一步做大做强、做精做优。确保装备制造产业产值突破100亿元，现代建筑产业园加快启动省级特色产业园申报工作。同时，着力招引一批高端服务业项目，加快楼宇经济发展，重点引进和培育一批人工智能、科技研发、大数据、云计算等新兴产业项目，使我区的产业结构进一步优化。全年引进各类总部经济和服务外包项目50家，确保新兴产业产值占规模以上工业产值比重达45%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达72%，努力把开发区打造成全市新兴产业的主要聚集区。二是全面强化产业集聚。重点围绕豪华邮轮装备产业园、智能制造产业园和现代建筑产业园建设，深入谋划和大力引进一批标杆性、引领性的补链、强链项目，加快形成项目的链式发展。豪华邮轮装备产业园要认真梳理摸排相关重点行业和关键企业，开展上下游产业链分析研究，实施精准化招商。智能制造产业园要加快制订相关配套政策，鼓励企业加快两化融合，支持智能制造标准研发、首台（套）突破和功能平台建设，支持企业建设示范智能车间和智能工厂，提升智能制造普及率。现代建筑产业园要围绕“3+3+6”全产业链条，加快启动现代建筑产业核心区建设，大力发展现代建筑材料、建筑设计研发、总部经济、技术交易和软件开发等产业。要通过做大做强园区规模，充分发挥特色园区的产业集聚效应，全力将开发区建成全市重大项目的集聚地、先进产业的集聚区。三是全面加快企业培育。深入推进“小微企业进规模”、“规模企业上台阶”和“工业大企业培育”计划，扎实开展“三转一让”工作。修订和完善企业考核激励办法和各项扶持政策，建立以“亩均效益”为核心的项目综合评价机制，引导企业外延扩张和内涵创新联动，产品经营与资本运作并举，鼓励企业做强做精，着力提升资源要素产出效率。通过开展工业企业资源集约利用绩效评介工作，倒逼企业走集约发展、创新发展、高效发展之路，着力培育一批规模大、效益好、对园区支撑力强的优势企业群体，为全区经济发展提供充沛后劲。全年新增规上企业20家、全市百强企业30家、培育销售超10亿元以上企业5家、国家高新企业15家（含复审）、主板上市企业1家。同时，按照“盘活存量、做优增量、提升质量”的要求，大力实施“腾笼换凤”，通过嫁接、租赁、并购等多种形式，进一步加大治理“僵尸企业”的力度，通过资源整合，积极招引一批占有资源少、科技含量高、投入产出多的“短平快”好项目，培育新的经济增长点。切实强化对“散乱污”企业的清理，今年，重点对园区内一批高污染、低产值的道具项目实施综合治理，进一步拓展发展空间。
4.坚持以优化环境为保障，高质量推进产城融合。以园区“十三五”规划纲要和《开发区总体发展规划》为引领，按照“产城融合、以产促城”的工作思路，全面加快城市化和产业化融合发展，高标准、快速度推进城市功能、基础设施和公共服务平台建设，全力打造一流发展环境。一是重点推进謇公湖区域整体开发。以謇公湖应急备用水源地摘帽为契机，完善规划调整，为全面开发建设提供引领；围绕足球小镇创建，做好产业引导、项目启动与具体实施；围绕打造高端人才创新创业基地的目标，加快推进謇公湖科创中心建设，确保一期工程基本完成，同时同步开展招才引智工作；抓紧实施环謇公湖道路、驳岸、绿化等配套设施建设，拉开科教城发展框架；进一步打造东江路商业文化特色一条街，抓好首开二期、鸿麦庄园、农贸市场等项目建设。二是着力推进中心城区高端商务配套建设。积极稳妥地做好中心城区的“退二进三”，快速推进瑞江路西、南海路北、人民路南整个区域内企业的整体搬迁；重点加快原管委会地块金茂大厦和原侨兴地块瑞德地产等2个重大项目建设，加快引进希尔顿、戴斯2个五星级酒店，着力打造城市新地标；统筹推进白兔集团、金天企业、新嘉澍纺织等核心地块的开发建设，将中心商务区快速打造成海门新的金融商贸、娱乐休闲中心。三是全面推进通海港区集装箱码头建设。目前，通海港区一期工程3个7万吨级码头已交工验收，下阶段重点加快陆域堆场、办公楼、候工楼等配套工程建设，加快推进中部疏港路施工，确保通海港区码头一期工程今年8月试运营。四是加快推进园区基础设施和配套功能建设。按照确定的工程计划，加快推进园区道路、绿化、管网等基础设施建设；加大拆迁和安置房建设力度，全年拆迁面积不少于20万平方米，新竣工安置房面积不少于3.5万平方米，新开工安置房面积不少于8万平方米。
5.坚持以强基固本为根本，高质量推进协调发展。坚持经济社会同频共振、同步发展，以党的建设为统领、社会事业为重点、民生福祉为宗旨、社会稳定为保障，协调推进各项事业快速发展。一是全面加强党的建设。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化“双融双引”融合党建，推进基层党建制度规范、责任压实、质量提升。全面开展“核心工程、堡垒工程、先锋工程”三大活动，从党总支、党支部、党员三个层面加强党建工作，全面提升党组织的凝聚力和战斗力。依托“党群工作站”设立非公企业党建工作室，打造一批富有特色的非公企业党建品牌。大力实施“双培育双提升”计划，加强对青年干部、后备人才的集中培训，提高干部队伍整体素质。同时，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，维护政治上的绿水青山。加强对重点岗位、重点领域、重大决策落实情况的督查，促进各项工作高效落实。切实强化机关作风效能建设的常态化管理，努力营造风清气正、干事创业的工作环境。以“滨江清风”为主线抓好廉政文化品牌建设，全年创建2-3家市级廉政文化示范点。二是扎实推进民生实事。以增强百姓获得感和幸福感为目标，全面实施乡村振兴战略。重点推进8大民生工程：1.扶贫帮困工程。继续开展精准扶贫、阳光扶贫，全年计划脱贫低收入农户68户，确保脱贫率达30%以上。2.就业服务工程。全年计划培训人员2000人，新增创业人员600人，确保200人通过全国性高技能证书考核。3.社会保障工程。积极做好即征即保工作，落实好居民养老保险参保、基础养老金信息核实等工作，城乡法律服务实现全覆盖。4.安居宜居工程。计划投入资金1400万元，推进海门河段中央小农水重点县工程。实施一事一议财政奖补农路3条，3000米。5.环境整治工程。大力加强村、社区环境卫生，利用水利二轮疏浚达标成果，加强对保洁公司监督管理，确保农村环境、水面环境全天候保洁。6.校园建设工程。确保三和幼儿园通过省级幼儿园复检。投资1100万元，加快推进开发区中学、小学“校安工程”建设。7.医疗卫生工程。加快推进开发区卫生院、三和卫生院改造工程，全面提高新型农村合作医疗筹资标准和参保率。8.富民强村工程。将区内40个家庭农场逐步打造成现代农业家庭农场，积极培育、申报1个市级示范性家庭农场，确保全年所有村营收入超35万元，70%以上村营业收入超50万元。三是着力提升综治水平。进一步完善立体化社会治安防控体系，提升平安开发区建设能力和水平，确保信访“一控制三下降”目标实现，至少化解3个以上上级交办的疑难信访积案，培植2个省级以上平安法治示范村（居），综治、信访、司法、大调解等工作争创市级先进集体。加大综合协调和综合治理力度，全力化解不稳定因素，确保不发生危害社会和政治稳定的重大政治事件和严重影响社会秩序的重大群体性事件，全力以赴维护社会稳定。同时，进一步健全安全管理长效机制，加强安全生产和食品药品安全工作，对重点行业、重点部位、重点环节要加强专项整治和安全监管，防止重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全。四是切实强化生态保护。坚决有力抓好中央、省环保督察交办的及信访问题的整改，严格落实“263”和“两河两行业”整治要求，持续推进专项治理行动，全力打好污染防治攻坚战，切实解决群众身边的环境突出问题。