2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是海门开发区加快转型跨越、实现辉煌发展的关键之年。今年，开发区工作的总体思路是:抢抓国家深化改革调整结构的重大机遇、多重国家战略叠加实施的历史机遇和海门优势凸显蓄势待发的难得机遇，紧紧围绕“融入上海当标杆，赶超苏南进十强，挺进全市半边天”的发展目标，更加突出“转型升级、产城融合、科技引领”三大重点，全面推进“謇公湖科教城、滨江工业城、中心商务城、江海港物流区”三城一区联动，努力把开发区建设成赶超苏南、融入上海、辐射苏中、领先全省、国内一流的现代化、国际化园区。

一、高起点实施转型升级，全面构筑现代产业新体系

大力实施产业转型升级工程, 切实把有限的要素资源聚焦到先进制造业和战略性新兴产业上来，实现工业经济有质量、有效益、可持续发展。

一是全面提升“三城”产业定位。謇公湖科教城以打造“高端科技产业基地”为目标，大力发展科教文化、软件数据、总部经济等新兴产业。加快推进謇公湖软件园、复旦科技园等产业园开发，加速电商中心、数据处理中心等项目进驻发展。同时，以謇公湖开发为重点，加快推进科教城、风景区、商贸区3大重点工作，迅速展示亲水新城新形象。滨江工业城以打造“高端先进制造业基地”为目标，精心做好省装备制造产业园、省级汽车零部件产业园、江海港保税物流区等一批特色园区的包装推介，大力招引一批高端装备制造、整机制造、新型材料等项目。中心商务城以打造“高端现代服务业基地”为目标，加快推进“优二进三”战略，重点打造长江南路金融街，解放路步行街两条特色街，大东方、欧尚两大中心商业区，努力将中心商务城建设成为全市商业中心、金融中心和休闲娱乐中心。

二是着力打造六大特色园区。省级装备制造产业园以招商局江苏海工项目为龙头，加快推进海新重工、中远重工、大唐风电等一批大项目建设，全力打造世界一流海工装备制造基地；省级汽车零部件产业园积极抢抓日产康奈可全面投产、冠东车灯二期增资扩建的契机，继续招引一批投资实力强、科技含量高的汽车零部件配套企业，加快形成汽车配套产业集聚发展之势；省级科研外包产业园要加快引进一批高端科技研发企业，迅速形成发展规模；同时，全面启动现代建筑材料产业园、謇公湖软件信息园、江海港保税物流园等3个省级特色产业园的建设和申报工作。

三是加快建设产业综合体。加快推进一批科技、研发、总部、商贸、混合型产业综合体建设。复旦科技园要加快引进电子信息、环保科技、生物工程等高科技产业，着力打造复旦大学科研、培训、中试和成果转化推广基地，今年力争进驻国家级重点实验室和研究中心1-2家。复华高新园在加快复华药业投产运行的同时，着力招引物联网、呼叫中心等高科技项目，加快展示高新产业园形象。海宝工业园要全力做好二期项目的投资建设，加快汽车轻量化、宝钢研究院等后续项目的落户进区。

四是积极招引高端产业项目。坚持将招商引资作为全区工作的重中之重，切实把全区的重点、热点、兴奋点聚焦到招大引强上来，大力招引大学大院大所、央企国企外企以及研发中心、数据中心、电商中心等一批高端项目，着力打造战略性新兴产业高地。

二、高标准实施产城融合，全面展示城市建设新形象

按照“生态优先，产城融合”的工作思路，高标准推进城市功能、基础设施和公共平台建设。

一是全面提升城市设计水平。按照国际化、现代化、生态化、人文化的发展要求，邀请国内外知名设计公司编制完善《开发区总体发展规划》、《謇公湖周边地区控制性详细规划》、《北外滩修建性详细规划》等一批总体规划、产业规划和景点规划。同时，进一步提升城市设计水平，在城市格局、功能、景观和特色设计上下功夫、出成果，全面彰显城市品质，努力将开发区打造“都市式外滩、花园式城市、风景式园区”。

二是全面提升城市功能配套。今年，以謇公湖科教城开发建设为重点，加快金融服务、商贸商务、教育培训等高端化功能配套建设。同时，全面启动謇公湖会议中心、謇公湖五星级酒店、謇公湖植物园等10大功能性项目；虹桥机场海门航站楼、大拇指广场二期等一批项目投入运行；证大幼儿园、首开外国语学校等一批项目开工建设。

三是全面提升城市基础设施。高强度、大力度、快速度推进城市基础设施建设，今年，计划投入建设资金10亿元，重点推进道路、水系、管网、景观及“北外滩、东洲河、謇公湖”3大风景区建设；全年计划绿化面积100万m2，拆迁面积28万m2，新开工安置小区40万m2。

三、高层次实施创新驱动，全面提升科技发展新水平

全面实施科教兴区和人才强区战略，全力将园区打造成全市科技创新示范区、高端人才集聚区、新兴产业密集区。

一是迅速做大科技产业。引导创新要素向企业集聚，迅速壮大科技企业发展规模，全年确保高新技术产值在工业总产值中的占比由去年的57.3%提升至60 %。

二是大力培育科技企业。在现有国家级高新技术企业的基础上，今年确保培育招商局重工、冠达尔钢构、宝钢精密钢丝、通光电缆等10家以上企业进入国家级高新技术企业行列。

三是加速集聚科技人才。全年引进“千人计划”专家3人、“双创”人才3人，院士、博士10人，加快形成“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个新兴产业”的链式效应。

四是高位构筑科技平台。在与复旦大学全面合作的基础上，加快推进与上海交大、同济大学等著名高校的全面合作，全年创建国家级工程中心、国家级技术中心、国家级实验室，院士工作站、博士后工作站等10个以上。

四、高强度实施大企培育，全面打造企业引领新格局

坚持龙头引领，强企集聚，加快培育一批有实力和核心竞争力，支撑开发区、做响海门知名度的行业品牌企业。

一是大力培育引领型企业。深入实施领军企业培育工程，加快培育一批国内外有重大影响和辐射带动效应的引领型企业。全年重点培育招商局重工、宝钢精密钢丝、冠达尔钢构、佳侣实业等10个行业引领型企业。在全市率先形成以招商局重工为龙头引领，以宝钢系列企业、中远重工、海隆重机等一批大型企业为支撑的百亿级装备制造产业群。

二是着力培育规模化企业。全面实施“小微企业进规模工程”，着力培育壮大一批规模大、实力强、效益好、在国内外具有较高知名度和竞争力的优势企业群体，全年培育销售超50亿元企业2家，超10亿元企业10家，金银铜牌企业突破70家。

三是全力培育上市级企业。按照“优选一批、培育一批、申报一批、上市一批”的要求，梯次推进、逐级优化上市后备企业，建立上市后备资源库。今年确保三鑫电子、华尔康医疗等2-3家企业成功上市。

五、高质量推进改革创新，全面激发园区发展新活力

以全面深化改革为动力，切实加快体制机制创新，全面提升开发开放水平，为开发区在更高平台上实现跨越发展注入新的活力。

一是开发开放取得新突破。充分利用上海自贸区“溢出效应”，进一步释放开发区区位优势、港口优势、腹地优势，加快构建更高水平的开放型经济体系。加快江海港保税物流园的规划建设；扩大口岸开放力度，年内争取宝钢物流、招商局江苏重工和中远重工等码头全面对外开放；加快推进宝钢物流仓库建设，积极申报保税仓库。

二是体制机制彰显新活力。紧紧抓住国家全面深化改革的有利时机，进一步创新管理机制，提高行政效能。全面推进办公电子化、全面建立企业服务平台、全面实施项目审批责任制、全面实施考核奖惩制。

三是机关作风实现新转变。重点在“严”字、“实”字上做文章，切实加强制度建设，强化制度的执行力，加快形成制度管人、管事、管物的运转机制。

六、高水平加强党建工作，全面创造各项工作新业绩

以党的建设为统领、人才队伍为支撑、社会事业为重点、民生福祉为宗旨，协调推进各项事业快速发展。

一是党建工作实现新突破。以党的群众路线教育实践活动为契机，按照“抓融合、强服务，抓主线、强队伍，抓组织、强基础”的思路，深入推进“品牌党建、三解三促、社会管理创新”三大工程，着力提升党建工作水平。

二是廉政建设取得新进展。认真贯彻落实中央和省市有关廉洁从政、厉行节约、反对浪费等各项规定。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处在产权交易、工程建设、拆迁安置等重点领域内的各类贪污腐败案件。

三是民生实事再上新台阶。以群众路线主题教育实践活动为契机，进一步投入巨资抓实抓好民生实事工程。全年重点实施“农路农桥、环境整治、惠民医疗、教育优化、扶贫帮困”五大民生工程，真正让全区老百姓分享更多的发展成果。