2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是海门现代化建设的关键之年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以区委打造“一示范四城市”为引领，紧扣区委赋予“二次创业再出发，重返全国五十强，扛起全区‘半壁江山’，当好高质量发展沧桑巨变的热血尖兵”的使命要求，持续深化“大产业、大项目、大平台、大财税、大保障”五大攻坚行动，向海图强、跨江争雄，以“提升全区经济发展贡献度”为目标，以“产业能级提升年”“重大项目突破年”“功能配套成效年”为抓手，加快打造成为“新苏南北上海”先行区、融入长三角一体化发展桥头堡，在中国式现代化海门实践新征程中创造开发区全面领先领跑的“黄金十年”。

（一）围绕产业大提升，打造焕新向荣的滨江产业园

提升产业能级。坚持产业引领战略，围绕高技术船舶海工、新一代信息技术、智能装备三大主导产业，深化产业、空间一体研究，加快编制完善《海门经济技术开发区发展战略规划》，细化产业细分领域，打通产业落地规划路径。做优三大主导产业龙头企业，推动产业转型升级，大力招引强链补链延链项目、重特大项目，强化与上海、苏南产业配套协作和专业化分工，加快形成最具竞争力的优势产业。全年实现规模工业应税销售超550亿元，同比增长28%以上。强化企业培育。实施大企业领航计划，全年培育20家以上应税销售达10亿元企业，其中超100亿元企业1家（招商局重工）、超50亿元企业1家（海螺水泥）、超30亿元企业3家（上海建工、通光集团、恒金复合材料）。突出企业上市、专精特新、高新技术、小微企业培育，形成发展梯次，不断提升产业附加值，以更多的“企业高峰”拉升“产业高原”。推动资源盘活。将去年调查完成的699家工业企业与摸排的40万平方米闲置厂房，形成企业产出效益和厂房利用基本情况数据库，将闲置厂房纳入招商体系，更大力度“腾笼‘加’鸟”“开笼引凤”，全年腾退、提升优质工地用地1500亩，不断提高节约集约用地水平。

（二）围绕项目大提速，打造客商云集的活力江湾城

加快招商引资。全年确保新签约注册重特大项目20个，其中百亿元项目1个、50亿元项目2个。招商方式上，专业招商、全员招商、社会招商“三箭齐发”。完善“6+2”招商机制，打好驻点招商、委托招商、以商引商“组合拳”，依托高技术船舶海工、汽车核心零部件两大优势产业链，攻坚新一代信息技术产业细分赛道，招引龙头型重特大项目。招商区域上，日韩欧、珠三角、长三角“三轮齐动”。面对面对接外国使领馆、外商企业协会，选定全球招商合作伙伴，常态化境外招商，强化深圳、上海、苏南驻点力量，小分队、导航式招商“走遍长三角”，珠三角产业链走访“全覆盖”。招商推介上，线上、线下、专业机构“三手齐抓”。公众号全面改版，云名片精准投放，丰富能人乡贤“资源库”，融入企业客商“朋友圈”，与上海科创投、深圳时代伯乐等深度合作，定期举办推介会、外商沙龙等招商活动。加速项目建设。全年新开工超5亿元重大项目不少于15个，其中超50亿元项目2个。重大项目“快”推进。实行重大项目全周期、全要素服务，深化容缺预审、并联审批、集中会办、帮办代办“四项机制”，挂图作战，打表推进，实现拿地即开工。科创项目“快”引培。出台“謇公湖人才计划”10条新政，建好省船舶与海洋工程装备技术创新中心，开工建设软件数字产业园，落户东南大学技术转移中心海门分中心等院所平台，全年招引科创项目40个。建成项目“快”产出。项目办全程跟踪服务，聚焦土建、设备、投产等环节，加快推进节奏，提振企业信心，实现快建设、早投产、多产出。加强跨江融合。主动融入上海“1+8”大都市圈建设，对接长三角一体化发展领导小组办公室，争取上位规划支持。以上海闵行、嘉定、松江，苏州工业园区、吴江开发区、相城开发区、江阴高新区等为重点区域，建立在产业定位、项目招引、产出共享等方面的深度合作机制。不断加强理念融合、产业融合，对接苏南园区国企，在片区开发运营、产业园建设管理等方面开展合作，市场化共建相关项目。

（三）围绕平台大提质，打造春意盎然的科创謇公湖

推进片区建设。以国际视野高标准推进謇公湖科教城建设，重点抓好软件数字产业园规划建设，加快推进洲际和凯悦两个五星酒店、三角科创和湖畔天地两个高端街区、江湾渔歌和江海风情两个休闲休闲度假村。创建謇公湖省级旅游度假区，建设南布洲湿地植物园、兰花科学园，发挥好省级足球特色小镇运动资源，打造有“国际范”的魅力湖区。打造创新生态。提升謇公湖科创中心、华美信息产业园、复旦科技园等科创载体建设运营能力，引进新一代信息技术数据应用中心、单晶钨实验室、晶体材料实验室等产业公共服务平台，提升船舶与海洋工程装备技术创新中心、华为（海门）数字经济创新中心建设水平，形成科技创新“活力生态圈”。做优配套功能。全力招引国际一线商业项目，引进高品质国际学校和医疗项目，南通职大海门校区全面提升改造，布局餐饮购物等休闲配套，加快人才公寓、工业邻里中心建设，运行污水处理厂、启动迁建热电厂，加快完善高质量、多元化的生产生活功能配套。

（四）围绕保障大提效，打造增进福祉的幸福样板区

加强党建引领。健全完善园区、街道党建工作统分结合工作机制，弹好党建“钢琴协奏曲”，推进党建工作一体化部署、一体化推进、一体化落实，全面形成南北互动、江城融合的区街党建“一盘棋”格局。强化争先意识、比拼意识，增强“全员当先锋”行动自觉，持续开展“江湾夜校”“尖兵讲堂”等赋能提质，锻造“热血尖兵”队伍。加强财政增收。优化财政支出结构，强化预算执行，提升财政资金绩效管理水平。优化综合治税措施，在重大项目建设、总部经济、盘活重大资产等方面挖掘潜力，积极引导在外建筑能人回乡注册公司和项目回海挂靠。强化招商局重工等重点企业外包队伍管理，确保在区税收不外流，力争外地税源本地化。加强民生保障。坚持底线思维，统筹好发展和安全，全力做好社会事业各方面工作。用心用情保障改善民生，持续推进各类民生工程，不断增强村级集体经济发展水平，提升城市精细化、精致化管理水平。全力以赴抓好安全生产，不遗余力维护社会稳定，细而又细、实而又实地抓好政治、意识形态、金融等各个领域安全，兜牢兜住民生底线，确保人民安居乐业、社会安定有序，为高质量发展营造良好环境。