海开管（2018）40 号

 

 

关于印发《海门经济技术开发区“城乡环境

提升年”活动实施方案》的通知

 

机关各部门，各基层单位：

《海门经济技术开发区“城乡环境提升年”活动实施方案》已由党工委、管委会讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

 

 

 

海门经济技术开发区管理委员会

                          2018年4月20日

 

 

 

 

海门经济技术开发区“城乡环境提升年”

活动实施方案

 

为全面提高城乡环境质量和城市形象，营造整洁优美、规范有序、文明和谐的城乡环境，全力打造全国文明城市创建示范区，经研究，决定在全区范围内集中开展“城乡环境提升年”活动。现结合开发区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以“城乡环境提升年”活动为抓手，以改善城乡人居环境为根本，围绕“整洁、整齐、整治”的工作要求，按照“清洁化、秩序化、优美化、常态化”的工作标准，科学部署，精准施策，集中力量打一场城乡环境综合整治攻坚战，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，全面开创城乡建设管理新局面，为创建全国文明城市打下更加坚实的基础，为推动园区经济社会实现又好又快发展创造更加优美的环境。

二、目标任务

根据开发区城乡环境实际，本次“城乡环境提升年”活动将重点实施7大专项行动：

（一）园区绿化建设专项行动。进一步加大绿化投入力度，坚持高点定位，切实提升绿化建设品位。对豪华邮轮装备产业园、謇公湖科创中心的主要路段两侧绿化带缺株断垄及时补植，实现裸露地面绿化全覆盖；重点实施好红海路、长安路、鸥江路等路段的绿化建设工程和黄浦江路、广州路等路段的绿化提升工程；抓紧实施通源新村、城东花园停车位改造工程；及时做好园区重点地段和区域绿化苗木的修剪、除草、病虫害防治等工作，切实提高园区绿化养护水平。（责任单位：住房建设规划局、豪华邮轮装备产业园办公室、謇公湖科创中心办公室、绿化养护单位）

（二）市容市貌整治专项行动。以整治城乡环境“脏乱差”为目标，以通源新村老小区系统改造为突破口，重点加强对老旧小区、城中村、城区出入口、城郊结合部以及背街小巷等薄弱区域的环境整治力度；集中治理城区内暴露垃圾、卫生死角、影响市容市貌的乱停乱放、乱堆乱倒、乱占乱摆、乱贴乱画等现象，确保城区环境卫生状况发生明显变化；加大对城市主次干道、广场、市场等公共场所的管理力度，确保整洁有序；全面清理各类违规设置或残缺破损的户外广告牌、垃圾箱、灯箱、条幅等；加大对各类私搭乱建、违章亭房、毁绿种菜等现象的查处和拆除力度；加强对流动摊点、非机动车乱停放、超门店及占道经营等现象的管理，确保环境卫生，秩序井然。（责任单位：综合执法局、住房建设规划局、农村工作和社会治理局，各村、社区）

（三）城乡污染防治专项行动。建立健全“垃圾清运、沟河治理、农路保洁、绿化管护”农村环境“四位一体”长效机制；重点加强对农村生活垃圾、建筑垃圾倾倒的日常巡查、监管和处置力度；严格河长制相关要求，集中力量整治河坡垃圾和河面飘浮物，确保村庄卫生、河坡整洁、河道干净；重点抓好涉及8个村总投资1400多万元的中央小农水重点县工程；切实强化畜禽养殖业污染治理，重点抓好新远、三江、三南等村的养猪场、养鸭场的整治，确保粪污治理和综合利用达到要求；以利北村完成150只及各村居完成连片30只改厕任务为抓手，加快推进农村“厕所革命”，不断提升农村人居环境质量；层层压实秸秆禁烧责任，努力实现秸秆焚烧“零发生、零通报”目标；全面排查整治城乡乱排生产、生活污水行为，加快北海路、赫联工业园、滨江大道等雨污管网建设，推进水系沟通，确保河道无黑臭水体；切实加强各类建筑施工现场的管理，加大对运输车辆的监督和管控，坚决遏制“抛、洒、滴、漏”和扬尘污染等行为。（责任单位：农村工作和社会事业局、综合执法局、住房建设规划局、国土局、保洁中心，各村、社区）

（四）违章建筑整治专项行动。深入推进“拆违拆破拆旧”专项行动，围绕“新的违建零增长，原有违建负增长”的目标，切实强化控违拆违工作，全年确保拆除新建和存量违建50起，拆除或整治违法用地图斑68个；对鸥江路、河海路等道路两侧以及重点村的违章建筑，坚持宣传教育与强制拆除相结合，强化部门联动，综合执法；切实加强对城乡废品收购点的整治，通过联合执法，拆除违章搭建；继续抓好三和镇区环境综合整治，确保环境卫生、秩序井然。（责任单位：综合执法局、国土分局、农村工作和社会治理局、公安分局，各村、社区）

（五）文明城市创建专项行动。全民动员、全员参与，全力打好文明城市创建攻坚战。以营造和谐人居环境为目的，加快推进小区楼道文化建设，积极打造楼道文化示范点；以培育和践行社会主义核心价值观为重点，深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传，创作刊播具有地方特色的高质量公益广告；切实加强道德教育基地建设，认真规划布置一批好人馆、好人园、好人街，使学有榜样、赶有目标；抓好城市小品征集，在城市出入口、公园绿地等公共空间打造一批富有特色和视觉冲击力的艺术雕塑、文化小品、绿化塑形，不断提升城市形象和城市品味；切实抓好文明创建督查和考核工作，压实责任，狠抓落实，全力打造文明城市创建示范区。（责任单位：党群工作局、综合执法局、农村工作和社会治理局、住房建设规划局、监察室、党政办公室，各村、社区）

（六）“散乱污”企业整治专项行动。认真落实《南通市污染防治攻坚战行动方案》和“ 263”专项行动要求，对不符合产业政策，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“散乱污”企业实施专项整治。结合园区实际，在调查摸底的基础上，制定“散乱污”企业专项整治实施方案，细化工作任务，落实工作职责；按照规范一批、整顿一批、清理一批的思路，加快推进“散乱污”企业的整治工作，对列入清理类的企业，以“两断三清”（断水、断电、清原料、清设备、清库存）为标准关停取缔，对列入整顿类的企业，明确“一企一策”整治方案和整改完成时间；建立健全长效管理机制和督查机制，防止“散乱污”企业反弹回潮。（ 责任单位：综合执法局、经济和科技发展局）

（七）园区亮化美化专项行动。制定完善城市景观灯光设施规划和建设计划，进一步抓好城区进出口、主干道路、主要桥梁、标志性建筑、主要路口及休闲广场、候车厅等重点地段、重点区域、重点景观的灯光设施建设，进一步美化亮化城市夜景；动员和引导园区主要道路两侧的企业增设亮化设施，配置亮化标识标牌，确保夜间按时亮灯；及时拆除式样陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施，对锈蚀破损的照明设施及时进行整修，确保亮灯率、完好率。（责任单位：住房建设规划局、经济和科技发展局、豪华邮轮装备产业园办公室、謇公湖科创中心办公室、有关企业）

三、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2018年4月下旬）。召开动员大会，对“城乡环境提升年”活动进行动员部署。各部门、各单位按照实施方案制定具体措施，明确目标，细化责任，积极参与环境整治各项工作。

第二阶段：集中整治阶段（2018年4月下旬—2018年11月）。各部门、各单位按照实施方案确定的工作目标和任务清单，一项一项推进、一件一件落实，全力打好城乡环境综合整治攻坚战，确保取得实实在在的效果。

第三阶段：巩固提升阶段（2018年12月）。对照实施方案和任务清单进行检查验收和考核评估，总结经验、查漏补缺，不断完善城乡环境综合整治的长效管理机制。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。党工委、管委会成立“城乡环境提升年”活动领导小组（见附件1），全面负责活动相关工作的组织领导和统筹协调。各部门、各单位根据实施方案和任务清单（见附件2）组建专项行动工作组，明确责任分工，落实工作措施，确保“城乡环境提升年“活动扎实推进。

（二）广泛宣传，全民参与。把宣传发动贯穿于活动全过程，各部门、各单位要创新宣传方式，加大宣传力度，利用QQ群、微信平台等多种形式，广泛宣传“城乡环境提升年”活动的目的意义和工作成效，切实提高文明创建和环境整治工作的知晓率，努力营造环境整治“人人管、人人问、人人有责任”的浓厚氛围。

（三）协调联动，合力攻坚。相关职能部门和单位既要各司其职，各负其责，又要通力合作、紧密配合，真正建立起上下联动，社企齐动，多方互动的协调推进机制，共同推进各项整治任务顺利完成。建立月例会制度，及时研究解决推进过程中出现的实际问题，实现一级抓一级，层层抓落实，确保城乡环境提升工作有序推进。

（四）强化督查，狠抓落实。建立城乡环境综合整治工作通报制度，纪检监察部门要加大督查、督办力度，通过明查暗访等方式，对各地开展环境整治情况进行定期督查并予以通报。通过落实督查督办和责任追究机制，确保创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。对主动作为、表现突出、成绩显著的先进单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响大局的，严肃追究相关部门和人员的责任。要把“城乡环境提升年”活动成效纳入年度目标绩效考核，形成考核与奖惩互动的良性运行机制，确保“城乡环境提升年”活动扎实开展，取得实效。