过去一年，我们紧紧围绕区委对开发区提出的“二次创业再出发”动员要求，出台了“二次创业再出发三年行动计划”，较好完成了全年目标任务，实现了良好开局。在全国国家级经济技术开发区综合发展水平评价中列第67位（比前一年前进18位），在全省经济开发区高质量发展综合考核评价中继续列第11位，在南通市省级以上开发区绩效考核中获第一等次，在区区镇综合考核中获园区组第一等次。

这一年，我们开展解放思想大讨论、尖兵讲堂大亮相、“四维提升”大比武、“红映江湾”大党建，发展合力不断凝聚，干部精气神全面提升；这一年，我们全面推行招商项目刚性文本，产业集聚成效初显，科创项目成果丰硕，项目质态明显好转；这一年，我们全面改善水电气热基础设施，启动供应人才公寓，服务功能、环境配套得到改善；这一年，我们统筹管理闲置厂房，开展低效用地整治，经济运行企稳向好；这一年，我们深化区街分设改革，管理体制全面理顺，机制改革深入人心。省长许昆林、市委书记王晖、代市长吴新明先后来开发区视察指导，对开发区经济社会发展取得的成效给予充分肯定。具体突出六个抓：

一是抓规划引领。聚焦重点规划编制，高标准编制謇公湖科教城概念性城市设计规划及控制性详细规划，打造“生态景区、科创湖区、人才社区”，高起点编制开发区产业、空间规划并委托上海国际招标有限公司进行国际化招标。开展区域规划编制，完成南布洲湿地植物园规划，园内同步规划“关心植物、关注未来”兰花科学园，编制完成省级以上开发区一区多园发展规划，形成滨江工贸区等5个单元控制性详细规划成果。完善功能规划编制，编制工程建设项目地质、环境、水土、洪水、文物、地震、气候等7类区域评估一揽子规划，实现项目评估由企业付费“单个评”为政府买单“整体评”，切实减轻企业负担。

二是抓招商成效。完善招商机制，整合优化30人专业化招商队伍，构建“6+2”招商体系，分产业、分地区设置6个招商分局，实体化运作招商公司、招商中心。创新招商模式，与世邦魏理仕、仲量联行等世界知名中介机构合作，开展委托招商、中介招商、基金招商，举办上海、深圳招商恳谈会等活动，与时代伯乐、中汇金、工研清控基金建立密切合作。强化政策配套，制定科创项目招引激励政策，10人入选省“双创”计划，20人入选“东洲英才”计划，15个创业领军人才入选“东洲智荟”，11个高层次人才创业项目落户。科创基金正式运行，投资亿控自动化设备、海赛未来数字等4个科创项目9500万元。签约重特大项目16个、科创类项目12个、产业链配套项目8个、楼宇及总部经济项目9个，实际使用外资近2亿美元。

三是抓项目统筹。优化工作机制，建立亩均产出、税收刚性化考核制度，完善项目联合预审机制、工作例会机制，把好项目源头关，健全项目、规建、资规、审批等部门间协同配合。破解瓶颈制约，建立在谈拟签约重特大项目多部门提前介入洽谈机制，专班推进能耗、环评等重点，有效破解“前端只管招、后端只管建”前后脱节问题，举全区之力攻坚胜宏科技项目能耗指标审批。突出项目质效，新开工超10亿元项目11个，超5亿元服务业项目3个，招引落地科创项目10个。足球小镇通过省发改委年度考核，获115亩土地指标奖励。

四是抓产业转型。壮大产业能级，发展新一代信息技术、智能制造、汽车核心零部件三大特色主导产业，规划建设4平方公里新一代信息技术产业园，完成规上企业工业应税销售407.6亿元、入库税金13.7亿元，分别同比增长13.5%、16.9%。培育领军企业，通光集团建成国家级企业技术中心，上海建工建成省级企业技术中心、工程技术研究中心；油威力液压获评省级专精特新“小巨人”企业，朗晖实业、浩丰生物、晨牌药业等6家企业获评市级专精特新企业；招商局重工建成省级智能制造示范车间。应税销售超10亿元企业10家，其中招商局重工、海螺水泥、康佳智能、金轮蓝海等4家企业应税销售超30亿元，新增规上工业企业42家。集约利用土地，地毯式排摸园区500家企业，将低效用地和闲置厂房实施分类管理，盘活低效用地近3000亩。组建专班全面梳理各类厂房、门面、商品房、闲置土地等国有资产，形成资料库并分类处置。

五是抓环境提升。聚焦核心区建设，重点实施6平方公里謇公湖科教城核心区建设，启动謇公湖生态公园提升工程、南布洲湿地植物园项目，加快建设华美信息产业园、中小企业科创园，运营华为（海门）数字经济创新中心，邮创园众创空间、謇公湖青创空间和复翼互联众创空间评为省级众创空间。聚焦基础配套建设，污水处理厂主体工程基本完成，兄弟110KV变电站开工建设，謇公湖220KV变电站正式立项，规划鑫源热电厂迁建、综合材料循环利用中心项目，建成足球俱乐部综合体，启动建设五星级洲际皇冠酒店。聚焦民生工程建设，完成三和镇区雨污水管网改造、环境改造工程，完成7个老旧小区改造、能仁幼儿园改扩建工程，竣工交付嘉禾苑一期、定海新村一期等安置房1616套。

六是抓作风转变。开展系列活动，组织开展“二次创业、强区有我”解放思想大讨论和“尖兵大讲堂”等活动，掀起谈思想感悟、讲对标找差、话工作收获、定目标追求热潮。优化干部队伍，提拔聘任股职干部25人，轮岗交流科职干部7人，将编制、岗位和资源向招商引资和服务企业一线集中，通过“二次创业”尖兵班、青蓝结对、“订单式”培训提升干部能力素养。强化部门协同，建立“年度部署、季度讲评、月度例会”制度，健全部门间协同配合机制，实行扁平化管理。组织机关党员干部访企情、听民意、解民困，协调解决各类问题345个。

各级党员干部在招商引资、项目建设、服务企业等一线岗位上提升了战斗力，在疫情防控、房屋征收等急难险重任务中增强了凝聚力，充分展现了敢为人先的开发区风采。一大批骨干企业勇立发展潮头，强创新、拓市场、争贡献，为经济发展提供了强大动力，形成了开发区和衷共济干事业、群策群力谋发展的强大合力。成绩的取得得益于各级领导关心支持，归功于开发区人民共同奋斗，更让我们对开发区高质量发展的美好未来充满信心。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到发展中存在的问题短板：在招商项目上，尚缺乏100亿元、50亿元落地项目，重特大项目储备不足，对全区贡献份额不足。在创新发展上，謇公湖科教城科创硬核尚未形成，科创平台载体层面不高，企业质量、科技含量、亩均产出与苏南发达地区还有很大差距。在功能配套上，高端商业设施、人才社区建设滞后，工业园区基本公共服务供给不足，产城融合度还不高。在干部队伍上，与新发展要求相适应的能力水平不足，担当精神、服务企业意识有待进一步增强，等等。对此，我们必须高度重视，并从根本上加以解决。