开发区2019年工作报告

一是科学发展稳步前行。争先进位成效明显。在2019年全国国家级开发区综合发展水平考核评价中，我区综合发展水平突出，位居全国219家国家级开发区第50位，比上年前进一位；在2018年度全省开发区科学发展综合评价中，我区位列全省国家级开发区第11位，综合实力稳居全省开发区第一方阵；在南通市省级以上开发园区高质量发展绩效考核中，我区获评“第一等次”单位。综合考核成绩喜人。在海门市2019年度区镇综合考核中，我区“推进高质量发展”和“加强党的建设”两项考核均获全市第一，被市委、市政府授予“2019年度综合考核优秀园区”，并荣获“争先进位奖”。

二是经济运行平稳有序。主要指标符合预期。全年实现工业应税销售405.6亿元，占全市比重的33.5 %；完成一般公共预算收入12.3亿，同比增长13.4%；完成全社会固定资产投入90亿元，同比增长8.2%，其中，工业投入65.2亿元，同比增长8.3%；完成服务业应税销售135.6亿元，完成工业入库税金8.8亿元，完成进出口总额46亿元；实现高新技术产业产值131.1亿元，占规模以上工业产值比重达50.5%。骨干企业提质增效。全区共有39家企业跻身全市百强企业行列，比上年增加8家；新增规上工业企业24家、服务业企业14家。骨干企业对全区经济的引领和支撑作用不断增强。

三是项目建设强势突破。招商引资成果丰硕。全年新签约超亿元项目35个，总投资180亿元，其中超10亿元以上重特大项目9个，外资项目8个。总投资100亿元的海门云谷数据中心项目成功落户，实现了招引超百亿元项目的新突破；总投资1.5亿美元的日本飞弹化妆品容器项目成为落户海门单体规模最大的日企项目；江海商务大厦招引总部经济项目73个，注册资金19亿元；完成实际到账外资1.58亿美元，占全市比重的43%，完成年度计划的103.3%。重大项目推进有力。全年新开工超亿元项目27个，其中重大项目8个，招商局豪华邮轮、皓晶特种玻璃、佳之味食品等3个开工项目，大艺智能机电、新之合雷达罩2个竣工项目被列入南通“双百”工程项目。全年项目建设考核排名全市第一，超亿元项目建设考核位列南通第三。特色园区加快建设。总投资200亿元的豪华邮轮制造项目有序推进，国内首艘极地探险邮轮成功交付，海门基地2号坞工程和邮轮配套产业园正式开工，招商局重工2个码头正式对外开放；现代建筑产业园积极申报国家级现代建筑产业示范园区；謇公湖科创中心被评为“江苏省PPP示范项目”，成功举办了“智汇海门、创享未来”首届全球创客大赛，武珞科技园、奥勃纳机电等多个优质项目落户园区；足球小镇客厅建成开放，足球俱乐部和球迷社区开工建设；通海港区集装箱吞吐量突破110万标箱，成为南通历史上首个吞吐量达到百万量级的集装箱港区。此外，体育中心、謇公湖生态公园等一批民生重点工程均已开工建设。

四是城市建设不断加快。工程建设稳步推进。全年共实施工程项目34个，总投资近5.8亿元。组织编制謇公湖科教城控规，启动研究滨江工业城产业升级和国土空间拓展规划；广州路

雨水排涝泵站、金雪泵站、大港路污水管道等工程已全部完工；香港路、广州路、北海路污水管网等工程已竣工；謇公湖生态公园一期、金三角宜居小区改造等14个项目正在建设，有的已竣工；完成海太公园、饮用水源地防护林等绿化总面积约15.3万㎡。项目服务有力推进。实施并完成皓晶玻璃、佳之味、祥瑞智能等项目的供水工程，龙信PC、佳之味等项目蒸汽管道总管工程，赫联工业园天然气管道配套工程及足球小镇10KV线路改造、赐宝与无锡阀门35KV专线工程等。“三拆”工作强势推进。全年累计完成违建治理388处，约2.73万平方米，超额完成年初市政府交办的150起任务数，完成率达258%，全区违法用地和违章建筑得到了全面有效的控制。搬迁安置有序推进。新开工尚贤新村北侧棚户区、疏港铁路、利北村土地储备等搬迁地块13个，完成签约面积超11万㎡；新开工崇秀新村二期等安置房15.5万㎡，即将竣工立新小区7、8期安置房8.2万㎡；证大客运中转站通过竣工验收，江海湾商业广场正式投入使用。

五是改革创新坚定有力。重点领域改革不断深入。推进招商体制机制创新，成立了海门首家国有招商公司，招商专业化、国际化水平逐步增强；推进干部人事制度改革，对40名中层聘任干部进行了民主测评，对94名聘任制干部进行了中期研判考察，对23个村、社区“两委”及班子成员进行了研判考察，调整、任用了一批干部；推进行政审批制度改革，平稳承接各项赋权，全年共完成各类行政许可事项近1万件。积极推进申办企业全程电子化服务，不断优化产业准入、施工许可等环节审核流程，大大提高了审批服务效率，获评全省营商环境先进地区；推进国有企业改革，公司化运作日渐规范，投资、建设、融资功能逐步增强，全年承担市、区项目建设任务43个，总投资17.52亿元；推进财务管理制度改革，首次规范编制了全区预算和部门预算，首次对全区有证资产和无证资产进行全面清理，完善出台了集体资产租金征收办法。去年实现一般公共预算收入12.3亿，在全市占比增幅超2%。企业创新能力持续增强。海新重工参与的一项目荣获国家科技进步特等奖，京海禽业集团获评第二十一届中国专利优秀奖，通光电子线缆、华尔康医疗获评国家知识产权优势企业；招商局重工获批江苏省唯一的“海洋工程装备重点实验室”，公司2项技术获省科技进步二、三等奖；通光集团实施的2个项目入围省科技计划；苏洪鲜食成为南通唯一一家入选省级“星创天地”备案企业，同时获评省农业科技型企业; 海新重工、京海禽业、冠东模塑分别获评“南通市十大科技进步民营企业”“南通市十大质量品牌示范民营企业”“南通市十大两化融合创新示范民营企业”；全年新增有效发明专利81个，实施产学研项目22个，获评“双创人才”3人、“双创团队”1个、“东洲英才”8人，创业类人才王勃然获评全市唯一的“双创博士”。

六是生态环境持续改善。深入推进文明城市创建。压实工作责任，强化网格治理，补齐补强创建短板，高分通过省文明城市年度测评，全面完成了24个新时代文明分中心（站）的创建工作。突出抓好全域水环境整治。十二号横河开发段黑臭水体基本消除，通沙河整治全面推进，东洲大桥断面水质，立新河、疏港河、浒通河等入江断面水质基本消除劣V类。全力抓好企业污染防治。完成企业VOCs治理18家，改造工业炉窑8座，5家预拌混凝土企业完成整改并通过验收，富凯电子关停工作提前完成，清理整顿“散乱污”生产企业超50家；土壤污染防治稳步推进，完成争妍化工、亚诺化工、南洋化工等地块土壤详调及11个化工企业地块的风险管控；“三场一站”整治成效明显，单位降尘量全市领先。强化交办事项整改销号。坚持问题导向，精准发力，铁腕治污，及时整改落实中央环保督察组交办的各类问题，全年销号44件，销号率95%以上。

七是乡村振兴扎实推进。现代农业提档升级。全力推进5000亩高标准农田项目，猕猴桃产业园、“桃李春风田园综合体”等项目已初见雏形；三江村和新远村率先启动新型合作农场，600多亩水稻喜获丰收。人居环境不断优化。村庄污水处理设施、“十个必接”等重点工程加快推进，地表水质优于三类指标；总投资1200万的国家水土保持重点工程项目全线竣工，海南河、江淤河景观河已成型；完成农村改厕1800户，推进垃圾分类区域化管理，关闭拆除违规养猪场19家；圆满完成夏秋两季秸秆禁烧工作，秸秆综合利用达98%。社会事业加快发展。证大幼儿园等3所学校秋季招生顺利扩班，三和中学等3所学校直饮水工程、心理咨询室提档升级，实现全区学校全覆盖；三和村成功创建省级示范化村卫生室；高店村、三和村百姓舞台和文化礼堂均建成并投入使用；富三村、大兴村等3个村体育场地实现提档升级；滨江社区和滨江花园社区分别创建五星级农家书屋和四星级农家书屋；滨江街道日间照料中心投入使用，“残疾人之家”常态化提供日间照料等服务；中国田园山水画史馆全年举办各类活动10余次，接待800余人。

八是社会治理成效明显。纵深推进扫黑除恶专项斗争。强化宣传教育，持续深入摸排，组织扫黑除恶专项斗争文艺下乡巡回演出12场，共收集线索22条，移交市扫黑办12条。深入开展矛盾纠纷排查化解。全年共排查各类矛盾纠纷344起，涉及当事人数1138人，涉及金额达587万元，调处成功率100％；全力推进全要素网格化服务管理工作，强化网格员培训，网格基础信息核查“清仓见底”专项行动完成率达100%；常态化开展信访稳控工作，全年化解信访积案12件，赴京越级上访压降工作获得市级肯定，获评海门市“国庆安保维稳工作先进集体”，全区信访维稳形势持续向好。切实强化全区安全生产工作。382家生产经营单位开展安全生产主体责任告知承诺行动，280家企业完成安全生产标准化创建，334家企业完成安全风险辨识管控达标创建；全年执法检查企业410家，排查整治安全隐患2663条，取缔6处“三合一”场所，改造存在重大安全隐患的设备设施11台，办理安全生产违法案件85件；在经济总量持续高位运行的背景下，全年未发生亡人以上生产安全事故，获评“南通市安全生产工作先进集体”和“南通市安全生产执法工作先进单位”。

九是党的建设全面加强。主题教育深入人心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“初心课堂”、“清晨微党课”等多种方式组织学习；采取党课下基层、书记进党校、党员走进烈士馆等多种活动进行教育；举办赵亚夫精神专题报告会，邀请赵亚夫本人现场做专题报告；开展领导干部下基层调研活动，解决基层和群众实际问题，真正做到了教育有特色、工作有亮点、活动有成效、社会有影响。巡察整改动真碰硬。严肃认真推动巡察整改工作，全区即知即改整改率达100%，共性问题整改率达94.5%，村（社区）即知即改整改率达92.02%。支部建设规范达标。围绕抓牢基层党建责任制这个“牛鼻子”，抓实非公组织覆盖这个“薄弱点”，扎实推进基层党组织规范化建设，园区86个党组织支部规范化全部通过验收，9家建成示范党组织，提前一年完成规范区镇建设。同时，根据统一部署，清理规范了23个村（社区）办公场所“牌子乱象”。党建品牌彰显魅力。完成三南村党建示范点提档升级工程，推出“三南三先锋”；高店村创新流动党员“风筝管理法”；智达依托“红色党建、绿色智达”党建品牌，架起银企桥梁；苏洪构建“红色幸福里”，实现党建工作与企业发展、员工成长三方共赢；“滨江党建区域联盟”正式运行，园区“十分钟”党建服务圈效果初现。从严治党全面推进。严格落实“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。全年共立案查处20起违反党纪法规案件，其中自办案件16件。实施诫勉、提醒谈话33人次，发出督查通报10期，对2个基层党组织进行党内通报问责，对5个部门进行通报批评，为营造风清气正的政治生态奠定了基础。此外，工青团妇、人大、政协、人武、统战、关工委等部门，围绕中心、服务大局，各项工作可圈可点，富有成效，为全区经济社会实现高质量发展提供了有力保证。