市政府办公室关于调整《海门市12345政府公共服务工作考核办法》的通知

 

各区（街）管委会（办事处），各镇、乡人民政府，海门经济技术开发区管委会，海门工业园区管委会，市各委、办、局、行，市各直属单位：

经市政府同意，现将调整后的《海门市12345政府公共服务工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

 

 

 

海门市人民政府办公室

2014年7月4日

 

海门市12345政府公共服务工作考核办法

 

为不断推进我市12345政府公共服务和数字化城市管理工作的制度化、规范化、科学化建设，加强与各承办单位的沟通和协调，切实提高工作效率和服务水平，确保各项工作高效运行。根据省监察厅《关于开展“12345”政府公共服务平台效能提升行动的实施方案》（苏监发〔2013〕7号）、《海门市12345政府公共服务热线运行管理暂行办法》（海政发〔2012〕48号）等相关文件要求，特制定本考核办法。

一、考核对象

承办市12345政府服务热线和数字化城市管理工作的有关单位。（以下简称“12345联动单位”，名单见附件1。）

二、考核内容

根据《市政府关于实施12345政府公共服务工作的意见》（海政发〔2011〕47号）和《海门市12345政府公共服务热线运行管理暂行办法》（海政发〔2012〕48号）文件精神，结合市各有关单位的工作职责，考核各单位承办12345政府公共服务和数字化城市管理工作的落实情况。

三、考核办法

1.12345政府公共服务工作考核在市政府的统一领导下，由市12345政府公共服务中心承担考核的各项具体工作。考核工作由听取汇报、查阅相关资料和“12345政府公共服务平台办公系统”、“海门市数字化城市管理信息系统”两个平台的考核数据等部分组成。

2.对只承担“12345政府公共服务平台办公系统”工作的联动单位考核，以 12345政府公共服务平台年度考核得分为依据。

12345平台年度考核得分=组织保障得分（10分）+系统考核得分（60分）+日常考核得分（20分）+督办考核得分（10分）+加分项目（不超过5分）【注：最高得分不超过100分】

3.对既承担“12345政府公共服务平台办公系统”，又承担“海门市数字化城市管理信息系统”两个平台的联动单位考核，

以“两个平台”的年度考核得分为依据，最终在该联动单位 12345平台年度考核得分的基础上进行核减（12345平台年度考核得分方式，同上）。“数字城管信息系统”设置年度考核基准分（95分），高于或等于基准分，视作合格不作核减；低于基准分，作相应核减。核减分数=（95-数字城管信息系统年度考核得分）/2。

四、奖惩及责任追究办法

4.设立12345政府公共服务和数字城管考核专项奖励资金。市财政每年安排专项奖励资金，一部分用于12345政府公共服务工作成绩突出的单位奖励，另一部分用于数字城管工作量大、处置迅捷、成效显著的单位奖励。同时评选出年度工作先进个人若干名，由12345服务中心确定相关标准，各乡镇、园区、部门推荐上报。

5. 根据当年市委市政府出台的《全市乡镇、园区、部门目标管理考核工作的实施意见》和《市级机关效能建设绩效考核实施意见》文件精神，将12345公共服务和数字城管工作年度考核得分纳入相关考核内容。

6.为督促各联动单位认真履行工作职责，切实加强工作力度，市12345政府公共服务中心每月在中心网站、简报及《海门日报》等媒体上公布各联动单位的工作情况和考核结果。

五、附则

本办法自2014年1月1日起执行，原海政办发〔2013〕5号文件作废。

附件1：

12345联动单位名单

12345热线系统承办单位（79个）：

市委部门：台  办、档案局、农  办、宗教局、海门日报社

政府部门：法制办、信访局、人防办、教育局、卫生局、计生委、广电台、体育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、审计局、统计局、物价局、粮食局、水利局、农业局、农资局、农机局、发改委、科技局（地震局）、商务局、交通局、安监局、药监局、住建局、国土局、环保局、建管局、城管局、机关事务局、信息中心、文广新局、供销总社、大调解中心、交易中心、行政服务中心、政府投资项目工程建设中心

垂管部门：国税局、地税局、工商局、烟草局、气象局、质监局、邮政局、盐务局、人  行、电信公司、供电公司、移动公司、联通公司、公积金中心

群团部门：总工会、团市委、妇  联、科  协、残  联、红十字会

驻海部队：消防大队、人武部

乡镇街道：海门高新区、海门经济开发区、海门工业园区、海门港新区、三厂工业园区、临江新区、常乐镇、悦来镇、四甲镇、余东镇、正余镇、海永乡

数字城管信息系统承办单位（11个）：

海门高新区、海门经济开发区、城管局、住建局、公安局、民政局、建管局、广电台、供电公司、电信公司、移动公司

附件2：

12345政府公共服务平台年度考核得分细则

项   目	考核内容		扣分标准
组织 保障 得分 （10分）	1	各部门（单位）要建立12345热线工作领导小组，明确分管领导、相关责任人员，平台配备1名以上专职工作人员，并落实紧急备用人员(兼职人员)1名。	未按规定配备的，每一项扣2分； 分管领导、责任人或12345平台操作人员调整，未及时向12345服务中心提供相关信息（姓名、电话、职务等）的，每次扣2 分；分管领导必须是班子成员，否则扣2分。
	2	制定和出台12345热线服务办理的相关工作制度。相关制度主要包括服务标准、服务承诺、服务流程，以及对下属部门的责任追究和奖惩措施等。	没有工作制度的，扣3分；没有按制度要求认真落实的，每次扣0.5分。
	3	建立完整的12345热线案件登记、呈批、反馈、归档等承办程序，对承办案件质量实行规范化管理。	没有建立12345热线案件办理档案的，扣1分，未按规定流程办理的，每件扣0.1分。
	4	工作日，各部门（单位）上报的固定电话保证有人接听；节假日，保证24小时内能联系到相关12345工作人员或分管领导。	出现无法联系而贻误工作的，有一次扣2分。
	5	积极、准时参加12345公共服务中心牵头组织的各类例会、协调会、现场办公会等。	应当参加而无故缺席的每次扣0.5分，迟到每次扣0.2分。
系统    考核    得分 （60分）               日常 考核 得分 （20分）	1	及时办理率=及时办理任务单数/（及时办理任务单数+超时办理任务单数+超期未办理数）。	（15分）年度及时办理率低于99%的，每下降1个百分点扣1分。（保留两位小数点）
	2	办结率=（及时办理任务单数+超时办理任务单数）/（及时办理任务单数+超时办理任务单数+超期未办理数）。	（15分）年度办结率低于100%的，每下降1个百分点扣1分。（保留两位小数点）
	3	群众满意率=满意工单数/工单总数。	（15分）年度群众满意率不得低于95%，每下降1个百分点扣1分。（保留两位小数点）
	4	二次交办率=二次交办案件数/工单总数。	（15分）二次交办率高于5%的，每提高1个百分点扣1分。（保留两位小数点）
	1	工单回复必须按照规定的格式，详细答复；答复过程中不得弄虚作假、谎报完成情况。	未按规定要求详细答复的，有一起扣0.1分；弄虚作假、谎报的有一起扣2分。
	2	对于所派遣任务单不重视，经中心认定部门承诺事项没有完成、群众合理诉求得不到解决的。	有一起扣0.3分。
	3	及时按中心要求上报、提供知识库信息和相关案件情况说明。	未按时上报的，每次扣0.5分，未上报的每次扣1分。
	4	承办单位必须严格执行《海门市12345政府公共服务热线运行管理暂行办法》中的相关保密要求。	违反相关保密原则的，引起矛盾扩大，造成恶劣影响的，有一起扣2分。
	5	对突发性的紧急事件，必须第一时间现场核实和妥善处置。	未在规定时间内完成的，有一起扣2分。
	6	因办理工作不力，被南通市12345热线中心退回承办单，影响全市考核的。	有一起扣2分。
	7	被市委、市政府以及12345政府服务中心认定的需要扣分的其他情形。	视情扣分，扣分控制在1-3分。
督办 考核 得分 （10分）	1	认真及时完成系统督办、电话督办、书面督办、现场督办案件的办理和答复。	经督办，在规定时间内解决的，不扣分； 经系统督办、电话督办仍不能落实的，每次扣1分；经书面督办、现场督办仍不能落实的，每次扣2分。
	2	对涉及多部门职责交叉的问题，服从12345平台办理交办意见，做好牵头、会办、反馈工作。	因牵头单位处置不力、导致问题得不到解决的， 每起案件牵头单位扣2分； 协办单位出现不配合牵头单位工作的，有一起扣1分。

 

 

加分项目（5分）	加分标准
1	完成12345指定交办职责不清的案件,视案件工作量及难易程度，每件加0.1～0.3分。
2	积极报送12345工作阶段性热点难点分析、办理典型案例、经验做法等稿件，经中心核准被国家级媒体录用的每篇加1分，省、南通市级媒体录用的每篇加0.5分，海门市级媒体及12345简报、网站录用的每篇加0.1分，同一报道以高分计。
3	工作量加分：年办理量达2000件及以上的，加3分；年办理量在1000件至2000件之间的，加2分；年办理量在500件至1000件之间的，加1分。
4	全年测评统计中，群众满意率在95%以上，每上升1%，加0.5分，最多加2.5分。
备注：上述加分项目，第2项稿件加分项目累计不超过2分，全部加分项目累积不超过5分。

 

 

 

附件3：

数字化城市管理信息系统平台年度考核得分细则

项目	考核 指标	考核标准	计分方法	总分
系 统 考 核 （100分）	结案率	结案率=结案数÷应结案数×100％	得分=结案率×45	45
	按时 结案率	按时结案率=按期结案数÷应结案数×100％	得分=按时结案率×40	40
	一次 完成率	一次完成率＝（1-返工案件数÷处置数）×100％	得分=一次完成率×15	15
系统考核得分＝结案率得分＋按时结案率得分＋一次完成率得分