各行政事业单位：

为加强我市政府分散采购管理，规范政府分散采购行为，现将修订后的《海门市政府分散采购管理办法》印发给你们，请遵照执行。

                                                                         海门市财政局
                                                                             2018年5月29日

海门市政府分散采购管理办法

第一条 为加强我市市级政府分散采购管理，规范政府分散采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》，制定本办法。

第二条 分散采购是指市级机关、部门，使用财政性资金采购政府集中采购目录以外，限额标准以上的货物、服务和工程的政府采购活动，由采购单位组织实施的项目，是政府采购的一个重要组成部分。

市级政府采购限额标准暂定20万元。凡集中采购目录以外，单项或批量20万元以上（含20万元）的采购项目，适用本办法。

第三条 列入集中采购目录范围内因特殊情况拟实施分散采购的，须依法履行审批程序。

第四条 分散采购项目应编制政府采购年度预算，严格按预算采购。

分散采购项目应先填写《海门市政府采购申购表》,到财政局相关业务科室进行预算审核，再由政府采购管理科审批，经同意后方可采购。采购单位依法采购并在合同签订之日起7个工作日内将采购合同（须由受委托的代理机构见证）报政府采购管理科备案。

第五条 分散采购应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的采购方式进行。200万元以上（暂定，含200万元）的货物、服务类项目，应依法组织公开招标。公开招标因故变更为非公开招标方式采购的，须依法履行审批程序。

采购人申请变更采购方式的，应当向市财政部门填报政府采购方式变更申请表（一式三份），并提供下列材料：采购人名称、项目名称、项目概况、项目预算金额、专家论证意见及其他相关文件材料等。采购人对所提供材料的真实性负责。

第六条 分散采购可以由采购人自行组织采购。采购人不具备编制采购文件和组织采购能力的，应当委托采购代理机构（包括集中采购机构及其他合法的社会代理机构）代理采购。采购人委托代理机构采购的，应当与其签订委托代理协议书，明确具体委托事宜。

第七条 采购人应加强系统内部政府采购工作的领导和管理。市级各部门、单位建立由单位负责人为组长，相关科室人员组成的政府采购工作小组，负责本系统内政府采购的组织和管理工作，健全内控机制，确保各项规定和制度的有效落实。

第八条 加强政府采购信息公开。采购人应在南通市政府采购网（http://zfcg.nantong.gov.cn/）上做好采购项目公告、采购文件、项目预算金额、采购合同、采购结果等信息公开工作。

第九条 达到公开招标数额标准的分散采购项目，原则上应纳入市公共资源交易平台交易。

第十条 分散采购项目所需评审专家，原则上在江苏省政府采购评审专家库中随机抽取。因项目特殊库中没有相关专家的，可由采购单位按相关规定自行确定。

财政部、省财政厅对评审专家的选定有特殊规定的，从其规定。

第十一条 履约验收。采购单位应当按合同约定，组织对供应商的履约进行验收。技术复杂的分散采购项目，可邀请国家认可的质量检测机构或政府采购评审专家参与验收工作。采购单位应明确验收人员，严格按照合同进行验收。验收人员应当在验收报告上签字，并承担相应的法律责任。

验收合格后须及时将采购单位经办人等签字的发票原件及复印件、货物接收单或项目验收单送到采购管理科。由采购管理科审核并开出政府采购支出转账通知书。采购管理科须将发票复印件、合同原件、货物接收单或项目验收单各留一份存档。

第十二条 采购人应加强分散采购项目的档案管理，全面、真实地记录和反映分散采购活动情况，包括采购公告截屏、投标供应商签到表、评审专家签到表、工作人员签到表、评审记录等。并将有关文件、资料及时整理、登记归档入库，接受政府采购监督管理机关及监察、审计部门的检查监督。

第十三条 本办法由海门市财政局负责解释。

第十四条 本办法自2018年7月1日起执行，原《海门市政府分散采购管理办法》（海财规【2017】1号）同时废止。