“十二五”规划圆满收官,“十三五”规划扬帆起航，2016年我局党建工作总体要求是: 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省级机关党的工作会议和市委、市政府的总体工作部署要求，紧紧围绕全面从严治党的要求，突出“服务中心、建设队伍”两大任务，统筹推进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，不断提高党的工作科学化水平，为推进我市经济科学和谐发展提供动力，为建设“强富美高”新海门贡献力量。

一、强化思想武装，提高为民服务意识

（一）扎实开展“两学一做”学习教育，注重“学”和“做”的结合。在“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育过程中，筑牢“学”之基础，抓住“做”之关键，注重“实”之要求。深入开展以学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规为重点的法治教育，明确基本标准，树立行为规范，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，提高党性觉悟；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步引导党内学习生活从集中性教育向经常性教育延伸，实现领导干部和机关工作人员学法用法制度化、经常化；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，展现党员队伍新面貌，为党在思想政治行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，切实以党的最新理论成果武装头脑、指导实践，进一步推动“十三五”安全生产工作的有力落实。

（二）深入推进核心价值观建设，加强思想道德建设。大力弘扬优秀传统文化，加强社会主义核心价值观、党的优良传统作风、中华民族传统美德等道德品行教育，引导党员干部不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育修养、陶冶高尚情操、端正个人品行，增强服务社会和群众的责任感，增进干群共识，推进机关精神文明建设，凝聚机关精气神，增强干事创业的进取精神。做好各类优秀评选活动，积极培育典型，组织学习身边好人模范，发挥“最美人物”等先进榜样的引领作用，加强思想道德建设，使核心价值观深入人心，营造尚善、尚德、尚美的良好社会氛围。

（三）巩固壮大主流思想舆论，筑牢理想信念根基。贯彻落实习近平总书记新闻舆论工作座谈会讲话精神，利用每周一学习制度，积极组织党的先进理论宣传。紧跟时代步伐，不断强化我局网络舆情员队伍建设，创新网上舆论工作，构建网上网下一体化引导机制，大力开展好我局各项中心工作的网络宣传，为做好“两个率先”的良好舆论氛围添砖加瓦。

二、规范组织建设,提升科学党建水平

（一）以服务凝民心，全面提升机关工作效能。“工欲善其事，必先利其器”，进一步加强机关工作人员的业务能力和作风建设，全面提高服务质量和工作效率，全面优化办事流程，审批程序。进一步开展党员组织关系排查工作，从严落实机关工作管理制度，规范工作人员组织关系管理，力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序，切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事，确保各项工作规范有序运行，从而加快提高党建水平。

（二）以学习提能力，切实发挥党组织政治功能。首先，要进一步健全完善以党组中心组学习为龙头、党支部学习为重点和个人自学相结合的学习教育格局,大力营造重视学习、全员学习、坚持学习的浓厚氛围，增强学习的吸引力和感染力。领导干部要带头充当“排头兵”,充分发挥党组中心组示范带动作用，深化学习型党组织建设。其次，加大对党的理论宣传力度,及时组织党员干部学习领会会议精神，推动各项决策部署贯彻落实。把建立健全符合实际、行之有效的长效学习机制作为加强和改进学习的重中之重,确保学习型党组织建设扎实开展、顺利进行。

（三）以创新应挑战，增强党组织整体功能。创新是党建工作的题中之义，是党建工作的活力之源。要坚持解放思想、求真务实，针对党建工作中出现的新情况新问题，积极开展调查研究，不断探索新形势下党的建设的方法、途径和载体。一要落实深化干部人事制度改革的要求，进一步完善干部选拔任用和管理监督机制，提高选人用人公信度，努力打造一支政治坚定、能力过硬、群众信任、堪当安全监管重任的高素质骨干队伍；二要落实加强和改进党员队伍教育管理的要求，大胆突破党员教育管理难点，健全落实创先争优长效机制，确保党员队伍的先进性和纯洁性；三要落实弘扬党的优良传统和作风要求，着力整治不作为乱作为等损害群众利益问题，以优良党风凝心聚力，筑牢党的执政根基。

三、突出党干建设，强化党员后备力量

（一）严明党规党纪，从严从实抓好党员发展管理。一要加强理论学习。积极组织机关党员干部开展政治理论学习，把党风廉政建设作为党员干部教育培训的重要内容，突出抓好政治纪律和政治规矩教育，定期检查政治理论和业务学习情况，严格发展党员程序和纪律。二要实施党员先锋引领工程。充分发挥先进典型示范教育作用，确保学有先进、做有榜样，强化党员干部的服务意识、责任意识、廉洁意识和担当意识,提升安监队伍的政治思想水平、理论知识素养、业务工作能力和创新发展能力。三要创新教育形式。着力抓好党员教育培训，加强对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员四支党员“后备”队伍进行教育、培训、培养和考察工作，提高他们的综合素质能力，不断提高党员教育管理的质量和水平，确保党员发展质量。

（二）落实党内关怀，完善服务基层联系群众制度。一要切实落实党内激励、关怀、帮扶机制，关心退休党员生活，充分调动退休党员关心安监工作、支持安监事业、为安监发展献计献策的积极性。二要建立对困难党员帮扶慰问的工作制度，坚持以人为本，从实际出发，扎实做好党组织联系党员、党员联系群众和干部职工互助互济工作。三要建立走访服务结对村党组织工作制度，密切党群干群关系，深入体察民情、了解民意，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，推动安全工作科学发展凝心聚力，形成健康有序、团结共事的党内生活氛围。

四、加强作风建设,打造清廉安监队伍

（一）加强党务工作者队伍建设，从严管理监督干部。按照习近平总书记提出的“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”的要求，进一步加大对党务工作者专业化能力的培训力度，引导党务工作者不断提升法治思维能力，增强应急应变和综合服务能力。积极拓宽选用渠道，把更多的人才充实到党务工作者队伍中来，夯实组织基础，构建一支党性强、作风正、梯次合理的党务工作者队伍。同时，进一步构建激励保障机制，逐步建立党务工作者工作责任制和考核制，为党务工作者特别是年轻干部成长进步营造良好环境。

（二）严格落实两个责任，主力抓好执纪监督。一要健全完善机关党建考核评价机制，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。二要建立完善责任落实、倒查追责等制度，加大纪律审查力度，巩固完善市委党风廉政建设督导巡察制度，进一步改进工作方式，完善市纪委、派驻室、局纪检监察室三级联动机制，确保管党治党主体责任逐级传导、层层落实，同时要高度重视信访举报等监督渠道的作用，增强纪检监督实效。

（三）不断完善惩防体制，促进工作作风转变。一要进一步完善工作标准、行为规范和服务措施，加强立规执纪，建章立制，建立科学、严密、规范的风险防范管理机制，加强效能建设。二要坚持严格监管、严肃执法、严谨办事，热情服务、廉洁服务、高效服务，进一步优化安全监管的执法服务环境。三要坚持不断完善各项制度，把“三严三实”要求固化下来，驰而不息地推进我局作风建设，努力造就一支为民务实清廉的安监干部队伍。