各区镇（街道）政府（管委会、办事处），区各有关部门，江苏省农垦江心沙农场社区管理委员会：

四季度历来是生产经营旺季，企业赶工期、抢任务、增绩效意愿强烈且天气条件相对恶劣，人员、设备、环境面临的不稳定因素增加，生产安全事故易发多发。现将四季度全区重点行业领域安全风险提示印发给你们，请结合实际，落实针对性安全管控措施，切实有效防范化解安全风险。

一、危险化学品领域

（一）化工企业特殊作业风险较高

主要风险：一是国庆假期，全区对动火、进入受限空间作业、检维修、开停车等高风险作业将实行严格管控，个别企业可能突击或违规作业，带来一定安全风险。二是假期结束后，特殊作业安全管控解除，新、改、扩项目试运行重新启动，安全风险上升。

防控措施：一是督促企业加强假期特殊作业安全管理，原则上不得安排动火、进入受限空间等特殊作业，确需开展特殊作业的，一律按照最高等级履行审批手续，并落实安全管控措施。重点时段禁止装置开停车或重大工艺调整，禁止安排急难险重生产任务，原则上禁止新、改、扩项目试运行投产。二是督促有关企业要高度重视复产复工环节潜在安全风险，认真制定复工复产方案并组织开展“四个一”活动，即开展一次全员安全培训、一次风险辨识评估、一次全面安全检查、一次应急演练，逐项确认复产复工条件，不具备条件坚决不复产。三是深入分析生产装置频繁启停可能存在的安全风险，完善操作规程，采取有效措施管控工艺操作安全风险；长时间停产的企业，要做好危险物料清理，加强危险物料全过程管控。

（二）低温雨雪冰冻天气对危化品安全管理带来不利影响

主要风险：秋冬季节易发生静电集聚，冬天低温雨雪冰冻天气将对危化品设备设施运行以及忌水危化品的储存、收发、运输有一定负面影响。低温容易使设备和金属构件产生变形、破裂，导致物料泄漏、爆炸、火灾、中毒事故。一些介质容易冻结，发生设备、管道、安全附件堵塞。另外冬季防寒保温措施影响通风，致使有毒有害气体集聚，极易造成人员中毒事故。

防控措施：一是对忌水危险化学品生产或储存环节开展隐患排查，规范设置危险化学品安全告示牌，标明产品名称、危险特性、应急处置措施等，认真落实防水、防漏等措施，严禁忌水危化品露天存放。二是加大对阀门、法兰盘结合部、密封件、管道水封等部位巡查检查频次，严防泄漏事故，要确认监测、报警仪器的适用条件，确保低温环境下正常使用。三是对涉及易凝冻液体的储罐、管道、设备，要认真落实防冻保温措施，确保应急、冷却、保温设施正常运行。四是严格落实防静电管理要求，禁止穿化纤服装进入火灾爆炸危险区域，确保防静电装置正常运行。五是对作业场所采取的防寒保温措施进行风险分析，确保不影响作业场所通风，确保涉及毒性气体的罐区、装置区、操作室等按照标准完善监测报警设施。

（三）生产经营进入年终收官阶段，可能存在赶任务、抢进度、赶工期等现象。

主要风险：临近年底存在赶工增产的情况，生产设备长时间运转、操作人员连轴工作，极易因设备故障、误操作等因素引发火灾等生产安全事故。

防控措施：一是落实隐患排查治理制度，以涉及易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线为重点，持续开展危化品企业装置设备带“病”运行安全专项整治。二是始终保持应急状态，持续加强值班值守，严格落实24小时值班、节假日领导干部到岗带班等制度，确保一旦发生事故或出现紧急情况，能够及时高效应对处置。三是合理安排工期、合理分配人员，避免操作人员因疲劳而导致的生产操作不到位不规范的现象。

二、冶金等工贸领域

主要风险：一是秋季干燥易产生静电，粉尘不及时清理，易引发火灾或者爆炸。二是冬季纺织服装企业生产活动增多，导致纺织等“厂中厂”园区纺织原料堆积较多，堵塞安全出口和通道，容易引发火灾等事故。三是冬季低温寒冷，特别是临近年底，企业开展检维修作业多，涉及动火作业、高处作业等高风险作业环节多，容易出现高处坠落、机械伤害等事故。

防控措施：一是强化粉尘涉爆企业安全管理，持续改进优化铝镁金属粉尘湿式除尘工艺，强化粉尘每日清扫，严格落实粉尘清扫制度。二是压实出租方、承租方责任，排查拆除占用防火间距和消防通道的违法建筑，清除影响疏散逃生通道的障碍物，持续推动重点区域安装烟感报警、一键警报广播装置等设施。三是督促企业妥善安排安全生产任务，科学制定防范生产计划，严禁在恶劣天气下进行煤气作业、高处作业、建筑物和构筑物拆除、大型检修等危险作业。

三、交通运输领域

（一）道路交通方面

主要风险：一是秋冬季节转换，气温逐步走低，雨雪、冰冻、雾霾等灾害性天气增多，对道路交通影响较大。二是国庆等假期时间长，高速免费通行，车流量极度膨胀，公路客车、旅游包车、自驾游等出行将同比大幅增长，安全生产风险增加。三是冰雪灾害易导致普通国省干线、县乡公路基础设施损坏，造成安全隐患。

防控措施：一是加强车流量研判，识别分析车辆大规模堵塞、聚集原因，制定应对措施，提醒客运、货运企业注意避开流量较大的路段，采取绕行拥堵路段、避开重点时段等方式，避免拥堵。二是制定应急预案，开展针对性应急演练，建立事故应急救援联动协调机制。三是加强赋码管理，进一步落实赋码结果运用，对安全码达不到要求的车辆、驾驶员不予载客、装货；按照赋码结果对企业、车辆、驾驶员实施分类分级监管，对相关违法行为实施处罚。四是及时发布预警信息，交通、气象等部门建立信息联合共享机制，加强沟通，及时了解冰雪灾害天气预测预报，密切关注气象部门发布的各项信息（雪、雨、风力、温度、能见度等），对客运班线途经恶劣天气影响区域和路段的，督促企业坚决停班停运。五是加强基础设施维护，加强涉路施工安全管理，突出养护大中小修工程、桥梁维修改造项目、临时性养护作业等安全监管，严格按照行业标准、规范要求，落实现场和人员安全防护措施，提升边通车边施工路段安全保障能力。

（二）水上交通方面

主要风险：航道水情、通航能力变化较大，大风、雾霾、冰雪、霜冻等恶劣天气影响，船舶碰撞、搁浅的概率增大。

防控措施：一是加强航道基础设施维护，检查航标和标志标牌运行情况，确保航标等发光正常、航标标体和标志标牌清晰醒目，为过往船舶提供安全良好的通航环境。二是开展隐患排查治理，对周边水域情况全面评估，排查是否存在杂物堆积或树木倒伏等可能会影响船只安全通过的情况，根据清障扫床计划，及时排查清除航道水下障碍物。三是加强预警提醒，提醒企业所属船舶，遇极端天气和重点水域时要加强值班瞭望，及时采取有效规避措施，预防船舶碰撞，一旦发现突发状况，做好应急抢险工作。四是加强现场安全巡查，加强待闸区船舶的秩序维护，严厉打击船舶超载、配员不足、进出港口未报告等水上突出违法行为，构建和谐的水上通航秩序。

（三）港口运营方面

主要风险：四季度是货物运输的高峰期，特别是临近年底，货运量大幅增加导致码头作业繁忙、压力增大。强风、大雾、霜冻等恶劣天气频发，导致户外货物装卸效率下降，甚至引发设备故障。

防控措施：一是加强设备维护保养，定期检查设备运行状态，及时发现并解决潜在问题。对易受低温影响的设备和管道采取保温措施，确保其正常运行。二是定期开展应急演练，督促企业制定恶劣天气应急预案，定期组织应急演练，确保应急响应高效。三是加强码头秩序管理，合理安排船舶进出码头，避免码头附近水域的航道拥堵。强化船舶交通管理，提高船员安全意识，减少碰撞风险。

（四）交通工程方面

主要风险：一是临近年终岁尾，各交通工程建设施工作业加快推进，易出现疏于安全管理或麻痹松懈等现象，作业场所不戴安全帽、临边作业不设置防护栏、交叉作业和吊装作业时现场指挥缺失、冒险进入危险场所等“三违”行为。二是气温下降户外作业人员穿着厚实笨重、施工不灵活，易发生高空坠落等事故。三是秋冬季节天气干燥，气温渐冷，加之用电、用气、用火取暖现象增多，电气火灾等易发多发。

防控措施：一是落实“五个到位”，督促项目参建各方落实施工现场履约人员到位、重大风险源告知到位、安全隐患排查到位、新进场人员培训教育交底到位、机械设备检修保养到位。二是加强安全管理，强化施工现场人员、机械设备动态管理，以“两特一危”为重点，加大现场巡视、检查力度，强化施工现场“三违”作业的整治力度，尤其对特种设备（关键设备）、起重吊装、高处作业、通航保障、水上（疏浚）作业、电气焊作业、临时用电、消防（燃气）安全等重点部位和关键环节的隐患排查治理，做到隐患闭环管理。三是密切关注天气变化，及时做好路基及低洼地区的排水工作，在突发暴雨、寒潮等不具备施工条件时立即停止施工。四是开展用电及消防安全教育，加强秋冬季用电及消防安全检查，杜绝私拉乱拉电线等不安全行为。

四、建筑施工领域

主要风险：一是警惕有可能发生的秋季台风和冬季低温、雨雪、冰冻、大雾等极端天气，可能引起坍塌、高坠、触电等事故；二是建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程等危大工程施工和高处作业、施工用电、悬挂作业等危险性作业较多，如果风险隐患排查整治不到位，可能引发事故；三是施工管理人员可能出现松懈心理，如果现场巡查及设备维护不认真、不及时，施工现场重点部位及危大分部分项关键环节有可能发生风险；四是年底前各类建设工程赶工期、抢进度现象增多，安全管理容易松懈从而造成施工现场组织不到位、人员超强度作业、正常工期和工程养护期被压缩，增加安全风险。

防控措施：一是持续推进施工现场“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动和“保安全、护稳定”重大事故隐患集中排查整治行动等各类专项行动走深走实，紧盯高风险作业环节，强化施工现场安全隐患排查，确保各项措施落实到位、各类风险隐患整治到位。二是压紧压实主体责任。督促施工企业和在建项目认真开展安全风险摸排辨识，精准实施重大风险管控；真正落实好用工“实名制”、施工安全“晨会”、安全员日志等制度，规范施工现场作业流程，督促管理人员履行法定职责。三是强化应急值守，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班值守制度,完善应急救援物资储备，确保及时发现险情、及时处置、及时报告。四是督促建筑施工单位采取有效措施，做好周密计划，科学合理优化施工组织，加强现场管理，严禁超能力超强度施工。同时要关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，强化人员培训，确保施工安全和工程质量。？

五、城镇燃气领域

主要风险：一是四季度温度逐渐下降，居民及工商用户用气量持续上升，用户操作不当、环境通风不良导致的燃气使用风险随之加大；二是降雨降雪等恶劣天气一定程度会增加燃气场站设施及管道的腐蚀风险；三是部分用户为降低成本，使用“黑气”。

防控措施：一是进一步巩固城镇燃气安全专项整治成果，压实城镇燃气企业安全生产责任，深入做好入户安检和隐患整改闭环工作，压实燃气用户安全主体责任，持续推进燃气泄漏安全保护装置安装使用和不合格“灶管阀”更换，大力消除使用端安全风险。二是加快推进燃气管道“带病运行”专项治理，完成庭院管道、立管等摸排评估，提升管道设施改造进度。三是加强违规使用燃气行为清理整治，持续开展“回头看”行动，防范车库、地下半地下等不符合安全条件场所违规使用燃气行为“死灰复燃”。四是着力打击非法充装、运输、储存、销售瓶装液化气行为，消除瓶装液化气全链条安全隐患。

六、消防安全方面

主要风险：一是转入秋冬季节，天气干燥，用火用电量增大，因用火用电不慎引发火灾事故风险增大。二是国庆等节假日，群众旅游出行集中，大型商业综合体、宾馆饭店、餐饮娱乐、旅游景区等场所人员聚集，一旦发生火灾，易造成群死群伤。

防范措施：一是积极开展《消防安全重大风险隐患排查指引》宣贯工作，组织单位专兼职消防安全管理人、重点工种人员、消防控制室值班操作人员、微型消防站队员开展学习，指导单位按照《消防安全重大风险隐患排查指引》开展隐患自查工作。二是持续推进“畅通生命通道”、老旧市场消防安全、电动自行车安全“一件事”全链条整治等工作，强化对大型商业综合体、市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、医院、养老机构、文物古建筑及博物馆、劳动密集型企业、“九小场所”等重点领域的消防安全排查整治，落实隐患整治措施，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。三是抓好消防安全宣传警示教育。以消防宣传“五进”为切入点，紧盯企业员工、学校师生、农村群众等群体开展针对性宣传培训，积极谋划119宣传月活动，开展多形式、全方位的消防宣传工作，助推全区火灾形势平稳可控。

七、危险作业领域

（一）动火作业方面

主要风险：秋冬季节天气干燥且临近年底，企事业单位生产经营进入旺季，因违章动火作业等诱发事故的风险几率上升，事故风险较大。

防控措施：一是持续推动全区企事业单位动火作业安全防范工作，进一步规范动火作业管理，严格执行“八个严禁”。二是加强对特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织和检查工作。三是督促企事业单位主动申报动火事项，严格执行作业审批制度，从严落实现场监护、防范等措施。四是各级安全监管部门要深入开展精准执法，严查非法违法动火作业行为。

（二）有限空间作业方面

主要风险：秋季气温转凉，一些作业场所为了保温可能会通风不畅，有毒有害气体容易大量积聚，作业流程不规范，造成中毒事故。

防控措施：一是改善工艺技术，严防刺激性气体跑、冒、滴、漏，做好废气的回收和综合利用工作。二是加强安全教育，切实提升员工严格遵守操作规程意识，防止意外事故发生。三是加强个人防护，如接触酸碱等腐蚀性液体时，员工应自觉穿好防护服，接触有毒气体时要戴好防护口罩。四是定期测定空气中刺激性气体浓度，若超过最高容许浓度，应查找原因，并采取有效的隔离措施。五是在造纸、酱腌菜、印染、电镀等行业企业涉及污水处理等重点有限空间推广实施“挂牌上锁”，持续对未开展辨识警示、未组织作业人员培训、未经审批进行有限空间作业等突出问题开展整治。

（三）高处作业方面

主要风险：临近年底同时秋冬季节是施工旺季和用电高峰，电力、船舶修造、建筑等各类施工领域高处作业增多，加之冬季施工作业面湿滑，高处和临边作业未系安全带、无工具袋，临边挡板和孔洞盖板缺失，作业人员抛掷作业工具等易引发高处坠落、物体打击等事故。

防控措施：一是督促相关企业依法足额保障安全经费投入，为作业人员提供合格达标的安全防护用品、安全带挂点、临边防护等安全保障措施。二是切实做好三级安全教育、安全技术交底、班前教育，落实“晨会”制度。三是加强作业人员身体健康检查，严禁患有高血压、心脏病等疾病或疲劳不适的人员从事高处作业。四是要加强现场管理，高处作业人员要按要求使用安全帽、安全带等安全防护用品，高处作业人员不下岗，现场管理人员不离场，及时发现纠正违章行为。五是凡涉及可能发生高处作业风险的，必须明确安全防护措施，并做到防护设施工具化、定型化、标准化。六是在施工过程中需要移动或临时拆除各类安全防护设施时，应经施工负责人审核批准，落实专人负责现场监护并负责作业结束后将原防护设施及时恢复。七是在冰雪雨雾等天气进行高处作业时，应采取防滑措施，按照不同行业领域具体规定规范，及时停止露天攀登和悬空高处作业。

（四）检维修（开停车）作业方面

主要风险：国庆假期安排的检修维护作业，特别是涉及动火、受限空间、高处作业等高风险特殊作业，安全风险巨大。为冲刺年度业绩，检维修作业前未编制检维修方案，涉及危险物质的设备设施清洗、置换不彻底，作业过程中未严格执行各项安全制度和操作规程，现场安全管控措施落实不到位等易引发安全事故。

防控措施：一是节假日期间、重点管控时段无特殊情况不得进行受限空间作业、动火作业等特种检维修作业。二是作业前严格履行审批手续，开展安全风险辨识分析，落实风险管控措施，配备专人现场监护，确保至少有两名工作人员参与，检修工作时按规定穿戴好劳动保护用品。三是检修前，应切断电源，并在电源处加装锁具，上锁挂签，安排专人看护，必须严格执行“断电挂牌”制度，检修完成前严禁打开电源，检修设备前必须进行放空处理。四是在防爆区域进行检修时，注意防火防爆，安全使用防爆工具，穿插作业时要做好检查，以防物体掉落伤人。五是检修完毕后，应清点工具，防止工具留在机器内。设备开动前，先查看防护设备、紧固螺钉，电、液、气动力源开关是否无缺，然后进行试车查验，运转合格后方能投入运用，操作时严格遵守设备安全操作规程。

另要密切关注吊装、动土、盲板抽堵、断路等其他类别危险作业，根据风险特点，落实相应防控措施。

八、船舶修造和民爆物品生产领域

主要风险：一是秋冬季节，大雾、大风、低温天气相对较多，对船舶修造企业露天高处作业、涉水作业等活动和安全带来不利影响；二是天干物燥，火灾风险加大，不利于船舶修造、民爆物品生产企业安全储存、使用危险物品；三是船舶制造业手持订单充足，工期紧、任务重，叠加年底完工交付期，交付压力增大，赶进度、抢工期，超负荷、超强度、超能力生产可能性加大，对作业安全带来负面影响。

防控措施：一是督促船舶修造和民爆物品生产企业持续加强灾害性天气防范应对，严格危险作业条件确认和审批制度；二是督促船舶修造企业结合火灾事故案例持续加强员工安全教育培训，压实全员安全生产责任；三是加强设备设施检修维护，防止低温、昼夜温差大等原因导致设备设施或金属构件破损而酿成事故，科学优化施工作业方案，关心关爱员工身心健康。四是常态落实针对性风险管控措施，持续深入隐患排查治理；五是督促船舶修造和民爆物品生产企业加强危险物品的储存、使用安全管理，确保监测、报警、联锁、防火、防静电等安全设施完好可靠。

九、渔业船舶领域

主要风险：四季度，海洋捕捞渔船全面开捕，海上安全监管压力大。加之国庆长假及秋冬季海洋灾害性天气频发，做好特殊敏感时段海洋渔业安全生产要求高。一是秋季台风等海洋灾害性天气影响始终存在。如预警预报不及时、应对防御措施不得当，极易发生自然灾害性事故。二是生产安全风险始终存在。船员安全意识不强，生产技能掌握不够、操作不当，极易发生人员溺水、机械损伤等事故。三是海上渔业生产活动较为繁忙，商渔船频繁交会，发生碰撞风险较大。四季度容易出现寒潮大风，大量渔船、商船集中回港避风，容易发生碰撞险情。

防控措施：一是持续开展渔业船舶重大隐患排查整治，及时消除渔船安全隐患，督促沿江沿海港航企业严格落实各项安全生产管理制度，做好所属船舶、货物装载，人员配备及防火、防静电、防恶劣天气工作。二是强化依港管船措施。从严落实海洋渔船进出港报告制度，持续做好渔船进出港报告信息合规性研判。三是强化渔政执法巡查。强化渔船不适航、船员不适任执法检查，对职务船员未按最低配员标准配备或船员信息不符、报告进出港时间与实际进出港时间不一致的，责令整改并严肃查处。四是强化应急值守，落实24小时应急值班。加强在海渔船动态监管，紧盯指挥系统，及时督促各地做好在海渔船管控，强化部门会商，早谋划早部署，及时发出预警提醒，指导督促在海渔船落实回港、锚泊避风等措施。渔政船艇做好应急备航，做到“有险必救、有救必回”。五是加强码头、运维船登乘点及航道施工建设等沿江沿海水上水下施工项目管理。从严落实安全生产主体责任，建设完善智能卡口，严格船舶准入及出海作业报告，加强运维船舶动态管控。六是持续深入推进商渔共治，全面排查可能引发商渔船碰撞事故风险和隐患，提前研判渔船集中返港期间安全风险，开展联合管控。强化商渔船信息互通，在渔船大量集中进出港期间，实现商渔船“错峰”航行。强化船舶定线制区域、安全作业区、交通密集区等重点水域联合巡航执法，依法查处不按规定值班值守、随意布设“网位仪AIS”、违规使用海上移动通信业务识别码等违法违规行为。强化重点企业和人员联合宣传教育，互通航行作业习惯，全面普及商渔船防碰撞知识。

十、电力、油气管道等领域

（一）电力行业

主要风险：一是秋冬季天气干燥，降水减少，电力设施发生火灾风险增大。二是秋冬季雨雪霜冻等极端天气多发，易导致用电需求上涨，电力供应的稳定性要求较高。

防控措施：一要加强秋季防火工作。切实加强重点区域防火巡查及消防管理，做好火灾隐患排查和整改。二要保障电力稳定供应。提高电网应对冰冻灾害能力，统筹考虑电网建设标准、加固改造、结构优化、应急体系、融冰技术应用等综合措施。三要加强人员安全培训。电力企业对所有新进入员工和新入厂外来作业人员进行安全教育培训，告知作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，并按要求考试合格后方可上岗作业。

（二）油气长输管道领域

主要风险：一是秋冬季节，低温冰冻雨雪天气增多，管道标志标识存在损坏、腐蚀风险。二是新建油气长输管道陆续投运，巡线制度、隐患排查整改等制度需及时建立和完善。

防控措施：一要加强管道巡线，加强对重点地区、重要管段的督导检查和巡护力度，开展新一轮隐患排查整治，重点防范建（构）筑物占压、第三方施工、间距不足等隐患，对管道标志标识设置不规范、字迹不清晰的及时整改，确保油气长输管道安全平稳运行。二要全面落实管道保护主体责任，在已有基础上细化完善隐患排查治理、管道巡线、教育培训等制度，做好管道规划、设计、施工、运行等全生命周期管道保护工作。三要加强应急能力建设，严格执行领导干部带班和信息报送制度，关键岗位要24小时值班值守，遇有重要紧急情况及时采取有效措施妥善应对。

十一、特种设备领域

主要风险：一是秋冬季涉燃气气瓶、压力管道等存在一定安全风险和安全隐患。二是雨雪冰冻等灾害性天气影响，各类设备及其安全附件、部件管路、机械连接和使用环境极易出现冰冻、失效、打滑、侧翻等现象，事故易发多发。三是国庆长假期间群众出行活动频繁，人流密集场所大型游乐设施、客运索道、电梯的使用安全风险不断增大。

防控措施：一是加强涉燃气特种设备安全监管。突出重点集中攻坚，压实主体责任，认真组织问题排查、综合分析和监督指导，确保各类安全隐患闭环整改到位。严格落实燃气压力管道定期检验制度，严肃查处燃气气瓶充装单位违法违规行为。二是强化执法检查力度。针对季节特点加强对露天使用的起重机械、使用单位的监督检查力度，督促其规范起重机械管理﹑使用行为，加强日常检查维护保养，确保设备在检验有效期内、作业人员持证上岗，大风天气严禁作业并做好防风措施。三是突出重点时段应急值守。严格执行应急值守和信息报告制度，确保一旦发生灾害，迅速启动响应。部署开展节前领导带队检查，督促市场监管部门加强节假日期间安全监管，力争将风险遏制在萌芽状态。

十二、文化旅游领域

（一）大型文旅活动安全

主要风险：国庆等节假日期间，演唱会、音乐节等大型文旅活动多而集中，需重点防范极端天气、踩踏、临时构筑物倒塌伤人等风险。

防控措施：一是严格落实安全许可。督促举办单位向公安机关申请安全许可，严格遵守安全许可规定，同时向文旅主管部门提交有关从业资质、资格证明等，按要求完成活动程序报批和备案，特别是演出内容审批。二是开展安全风险评估。由承办单位组织专业人员或委托专业评估机构开展活动安全风险评估，重点分析活动安全风险点，并提出具体的应对措施。三是严格核定客流承载量。要求承办单位严格按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或出售票证，严格控制参与人数。四是加强旅游景区周边交通疏导和现场管理，突出对旅游景区、大型文化旅游活动和旅游包车安全管理，严密制定景区大客流应对措施，针对人员受伤、踩踏、落水、失火、交通事故等一系列可能发生的紧急情况，开展应急演练，确保应急预案落地可操作。五是加强现场安全管理。切实保障临时搭建的设施、建筑物安全，消除安全隐患；配备必要的安全检查设备和专业安全检查人员；配备与活动安全工作需要相适应的安全人员。六是加强现场安全宣传教育。维护活动现场秩序，制止各类妨碍活动安全的行为。

（二）游乐设施设备安全

主要风险：受低温雨雪、冰冻等极端天气影响，部分游乐设施设备的压力容器、压力管道等承压类设备易出现密封面泄漏、管道变形等隐患，导致设备无法正常运行，易发失控、碰撞及高空滞留等事故。

防控措施：一是督促企业按照特种设备管理要求，定期进行维护保养及例检，确保设施、设备始终保持正常、稳定运行。二是及时发布极端天气预警预告，督促企业进行隐患排查，加大设施、设备的巡检频次，及时发现和解决存在问题。三是加强操作人员培训，落实持证上岗，确保人员熟练并严格遵守操作规程。四是定期组织演练，熟悉处置规则和流程，确保遇有情况及时、科学处置。

十三、其他重点领域

（一）农业机械

主要风险：四季度是农业生产的“三秋”农忙季节，大量农业机械集中投入使用，农民群众生产生活出行增多，农机行业进入事故易发、多发、高发时段，投入使用的拖拉机和联合收割机存在无证驾驶、无牌行驶、未经检验或检验不合格的，以及上道路拖拉机运输机组存在违法载人、未取得操作证书从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动等安全隐患，粮食烘干场所存在用油用气用电安全、有限空间事故等风险隐患。

防控措施：一是强化农机安全源头管理。常态化、规范化开展农业机械及其驾驶、操作人员的登记、入户、安全技术检验、考试考核等工作，做到“应登尽登”“应检尽检”“应考尽考”。二是强化农机安全隐患排查。深入排查农机经营服务单位，特别是粮食烘干场所、农机合作社、农机维修网点等服务单位的用油用气用电安全、消防和有限空间事故隐患，做到发现在早、预警在先、防范在前、化解在小。三是强化农机安全行政执法。组织开展“铁牛卫士 护航三秋”农机安全执法专项行动，执法人员深入田间场院、维修网点等，实施全区域、不间断农机安全执法检查，严查使用无牌行驶、无证驾驶、未经检验或检验不合格、违法载人、超速超载超限、拼装改装、伪造变造证书牌证、维修已报废农机等违法违规行为，对违法违规行为应立尽立、应罚尽罚。

（二）共享单车、环卫新能源车充电站

主要风险：大风和雨雪天气造成电线短路的可能性加大；随着共享单车投放数量的增加，充电网点的新建，共享单车使用频次将明显增长，这对充电站点用电安全提出了更高要求。

防控措施：一是强化企业全员责任落实。建立健全并严格落实企业全员安全生产责任制，加强对共享单车、环卫新能源车运营企业安全生产主体责任落实情况督导检查，推动企业严格落实法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。指导督促运营企业严格执行各项安全管理制度，完善提升充电站点安全硬件设施配套，做好日常安全管理，切实做到“人走电断”。二是突出重点加强对充电场所安全隐患进行整改。深入开展消防安全专项整治，重点检查共享单车、环卫新能源车充电点及维修中转场所是否利用违建作业、灭火器材的配备、黄沙是否充足、能否实时监控、一键断电设施是否齐全、消防通道是否畅通、防范制度有没有上墙、线路是否老化、检查记录是否齐全。对发现的安全隐患，现场要求立即整改，制定隐患整改清单，明确整改方式、完成时限和责任人，并对整改落实情况进行“回头看”，注重长效管理，不断提高本地区、本行业领域本质安全水平。三是强化宣传教育。利用督导检查、宣讲宣教、应急演练等活动，面对面与一线员工交流，宣传安全用电、消防知识，切实提升员工安全意识和应急处突能力。