局各科室、大队：

现将《海门市安监局2019年党的建设工作要点》印发给你们，请遵照执行。

中共海门市安全生产监督管理局党组

2019年1月9日

海门市安监局2019年党的建设工作要点

2019年市安监局党的建设工作总体要求是: 深入贯彻党的十九届四中全会精神，围绕高质量安全发展要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，紧紧围绕新时代党的建设总要求，扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育，规范组织建设，强化理论武装，履行挺纪之责，提高服务效能，推动机关党建走前头，作表率，为全市安全生产提供有力的组织保障。

一、落实党建责任，发挥组织引领作用

（一）明晰党建领导责任。按照十九大精神和新《党章》的规定要求，强化机关党组织的政治功能，压实党建主体责任，真正形成党组书记第一责任，其他班子成员“一岗双责”，上下同心、齐抓党建的良好运行机制。党组书记带头谋划年度党建工作，纳入全局重要议事议程，定期专题研究部署，积极组织各项党建活动。

（二）严肃党内政治生活。严格落实“三会一课、民主生活会、组织生活会、统一活动日、谈心谈话、民主评议党员”等基本制度，认真开展批评和自我批评，提高党内生活的政治性、原则性和战斗性。严格执行党员领导干部双重组织生活制度，切实提高领导班子民主生活会和组织生活会质量，强化党内监督和约束。

（三）实施支部规范工程。围绕全面从严治党总要求，强化党组核心建设，切实抓好政治履职。扎实推进支部建设规范化工程，规范组织设置、规范阵地建设、规范组织生活、规范党员管理，并对照《支部建设规范工程验收单》，认真查找存在问题，制定切实可行的工作措施，逐项整改落实。严格党员发展标准和程序，严把党员“入口关”；加强对党员后备干部的培养锻炼，把党性观念强、学习能力强、创新意识强、群众基础好的优秀年轻党员及时放到重要岗位锻炼，使之适应新形势的发展要求；做好退休党员的管理和服务工作，引导老党员发挥好党和政府密切联系群众的桥梁纽带作用。

（四）提高党员政治能力。继续开展党组成员轮流上党课活动和各科室轮流上党课活动，确保每月至少有一堂党课，并根据要求，组织开展专题党课比赛、微型党课比赛等，选拔和推送优秀课件参加市级比赛。每季度围绕党建新知识、新理论或热点话题组织开展一次交流讨论，加深理解、学以致用；每半年围绕党建基础知识和应知应会内容组织开展一次知识竞赛，确保党员干部牢记宗旨，不忘使命。积极参加市级层面和上级举办的政治能力提升和业务培训班，提高机关党组织政治生活规范化水平。

二、强化思想武装，推进意识形态工作

（一）进一步学习贯彻党的十九大精神。坚持用十九大精神武装头脑，以党的十九大精神和十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育；以意识形态教育为重点，辨析意识形态领域苗头性、倾向性问题，及时进行有针对性的引导，筑牢安监干部的意识防线，提高安监干部的思想高度；不断完善政府门户网站、《海门安监》月刊、微信公众号的安全管理，牢牢掌控网络意识形态主导权。

（二）进一步开展“两学一做”常态化制度化学习教育。学习教育以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，结合每周一全体人员学习和党组中心组理论学习，坚持正面教育、坚持学用结合、坚持问题导向、坚持从实际出发，通过集中学习、专题研讨、道德讲坛、心得交流等形式，教育引导安监干部坚定理想信念，牢记安监职责。此外，以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省安全生产行政处罚自由裁量实施细则》（试行）等法律法规为主要内容，同步抓好安全生产监管执法能力和专业知识教育，确保学习教育取得实效。

（三）进一步创设活泼生动的学习载体。一是结合学习型党组织建设工作，制定党员干部全年教育培训计划和方案，明确目标，分解任务，机关党员每月集中学习培训时间不少于6学时，同时举办不少于2期的封闭式培训班，培训考核结果作为党员评先评优的重要依据。二是大力开展党建主题活动，通过举办征文比赛、辩论赛、演讲比赛、知识竞赛等活动，以赛促学，以学促用，引导机关党员保持政治本色，发挥先锋作用。三是广泛开展“五个一”主题学习活动，即“日看一报、周写一思、月读一书、季刊一文、年学一技”，并定期向机关党员干部推荐好书好文、举办读书交流会、读书征文活动，以优化知识结构，提高综合素质、增强创新能力，强化业务技能。四是积极参加机关党工委组织的“统一活动日”学习旁听活动，学习其他部门的创新形式和优秀做法，提高局机关党员干部的学习质量。

（四）进一步利用网络平台提高经常性教育效果。一是大力推广“共产党员”、“江苏先锋”、南通“江海先锋”、“东洲先锋”等微信公众号，利用现代信息技术开展好党员经常性教育。二是利用每周一学习，积极组织党的先进理论宣传，同时，组织党员积极撰写党建信息报道，每月上报党建信息不少于2条，每年在各级媒体录用党建信息不少于2条。三是不断强化网络舆情队伍建设，创新网上舆论工作，积极主动回应安全生产突发事件，及时阐释问题疑惑，构建网上网下一体化引导机制，做好各项中心工作的网络宣传。

三、履行挺纪之责，树立安监良好形象

（一）强化责任落实。结合工作实际，制定党风廉政建设和反腐败年度工作计划，并开展“廉政责任状”签订活动，把工作责任分解到人，形成“一把手”负总责，其他班子成员各司其职，一级抓一级，层层抓落实的责任网络。

（二）强化工作推进。定期召开专题会议，汇报交流前阶段工作、研究部署下阶段工作，专题会议每季度不少于一次，每半年向派驻纪检组汇报党风廉政建设和反腐败年度工作，接受批评和监督，各项工作任务做到有部署、有检查、有整改，有提升。

（三）强化廉政教育。切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等廉政法规的学习宣传和贯彻执行，扎实开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，充分发挥典型案例警示教育作用，筑牢拒腐防变思想道德防线。积极开展面对面交心谈心、咬耳扯袖、教育提醒、纠偏预警等廉政谈话活动，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

（四）强化制度执行。坚决贯彻落实民主集中制原则，加强对重点领域的管理监督，凡属“三重一大”事项，必须由局党组会议集体谈论决定，同时执行“末位表态”制度，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理；严肃财经纪律，严格实行财务管理制度和“一把手”不分管财务制度。

（五）强化执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，针对安全监管工作实际，进一步排查廉政风险点，注重抓早抓小，加强信访举报、案件线索等处理工作，有针对性地健全完善权力监督制约机制，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

四、坚持标本兼治，抓好巡察意见整改

根据市委规定和第二巡察组要求，对照反馈意见，认真研究分析，细化责任措施，狠抓整改落实。

（一）专题动员部署，研究落实意见。召开党组会议专门研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任科室和责任人；召开全体人员会议，进行整改动员，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。

（二）加强组织领导，落实整改责任。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，制定整改工作方案，细化方法步骤。局党组承担巡察整改主体责任，巡察整改工作领导小组把问题清单按“一对一交办单”形式交办到责任领导和科室，实行清单认领制度，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

（三）突出问题导向，逐条整改到位。对反馈的问题和意见建议进行逐条“对账”，深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治。围绕巡察组提出的六大类15条问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，形成详细的整改路线图和时间表，确保所有问题改到位、改彻底、改出成效。

（四）建立长效机制，巩固整改成效。在抓好整改的同时，注重治本治根，注重预防为先。建立健全各类规章制度，持之以恒抓好贯彻执行，不断加强对重点岗位、关键环节的监督管理，强化党员干部的日常教育，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，营造良好的干事创业环境。

五、突出改革创新，强化机关服务功能

（一）推广政企党建联盟。从与江苏中宝食品有限公司联盟活动中总结经验，以点带面，示范引路，在全市液氨制冷企业中进行推广，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。在活动开展过程中，要坚持因厂施策原则，经常性开展走访调研，并邀请省级专家给企业精准把脉，制定个性化帮服措施，提高企业党建工作水平和安全管理水平。

（二）深入创新服务工作。创新安全生产小微事故规范化管理模式，针对无人员死亡、社会影响不大、经济损失小的安全生产事故，指导企业开展自查、自报、自纠，深刻剖析事故直接原因、间接原因以及深层次问题，提升企业安全生产管理水平。继续开展好“走帮服”、“阳关扶贫”、“文明创建”等活动，党员干部带头实施“一线工作法”，深入农村、社区、企业、群众家中开展送政策、送技术、送温暖等活动，帮助基层和群众化解发展难题、协调矛盾，解决生产生活中的实际困难，用为群众解忧的行动凝聚引领群众听党话、跟党走。开展好机关在职党员到社区志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用，营造和谐温馨的党群关系。

（三）推进机关作风建设。严格执行中央八项规定和省市十项规定，严防“四风”反弹，督促机关党员干部对照岗位职责认真查摆不作为、慢作为、懒作为、精神萎靡不振、责任担当意识不强等“庸懒散慢拖”问题，并列出问题清单，制定整改措施，认真整改一批突出问题；深化党建服务品牌，发挥职能优势，创设服务平台和载体，创新服务手段，最大化的发挥服务效应；推行党员干部“履职承诺”活动，立足本职岗位，确定承诺事项，自觉接受监督，以此提升宗旨意识，改进工作作风，提升服务效能。