常乐镇2015年上半年工作总结及下半年目标思路

常乐镇党委、政府

今年上半年，面对经济下行压力不减的宏观形势，我们常乐镇在市委、市政府的正确领导下，抢抓先机，创新转型，聚力攻坚，扎实苦干，各项工作在新常态下持续攀高，为顺利实现“双过半”、圆满完成全年目标任务构筑了新优势、夯实了新支撑。

一、经济建设迈上新台阶。财政收入稳步增长。预计完成财政总收入3.1亿元，同比增长12.6%，完成序时51％，地方公共财政预算收入1.4亿元，同比增长13.8%，完成序时51.5％。现代农业持续发展。落实高效设施农（渔）业面积665亩，启动实施2000亩知了果业农业主题公园等休闲农业项目5个、总投资5000万元的海创三期等农业产业化项目4个、5000亩省级农业综合开发项目1个，新培育家庭农场9家，新建成专业生产合作社5家。工业经济稳中有升。预计完成工业应税销售14亿元，同比增长19%，完成序时52.6％;工业入库税金6600万元，同比增长32.5％，完成序时50.6％。服务业经济提质增效。预计完成服务业投资3.5亿元,同比增长42.1%，完成序时53.8％;服务业税收1.5亿元，同比增长6.2％,完成序时50.5%；社会消费品零售额7350万元，同比增长13.2%，完成序时51.4％。项目建设强势推进。加速打造工业园、红木园功能平台，为招商引资和项目落户提供了有力保障，预计完成固定资产投资12.7亿元,同比增长11.3%，完成序时50.8%;工业投资9.5亿元，同比增长5.2%，完成序时51.4%；新开工超千万元项目17个，其中超5000万元项目3个、超亿元项目2个，分别完成序时68％、60％和66.7％；工登商登记注册外资1380万美元，注册外资实际账600万美元，分别完成序时115％和75％。民营经济增势强劲。预计完成规模固定资产民间投资额12.85亿元，同比增长15%，完成序时50.1%；引进重大市外民资项目4个，超额完成全年任务；新增小规模纳税人44家、一般纳税人17家，均实现超序时。科技创新成效明显。预计完成高新技术产业产值39.9亿元，占比71.7%，完成序时51.3%；专利申请总量184件，发明专利申请29件，新增有效发明19件。在全市一季度单项工作竞赛中获工业经济第二、项目建设第三、开放型经济第三、民营经济第二、科技创新第三、服务业第一、农业经济第三、更高水平小康建设先进的较好成绩。

二、城镇建设凸现新成效。基础设施建设有序推进。大力实施绿化工程，完成绿化造林2500亩，新增镇区绿化500多亩。通沙河镇区段农贸市场一侧绿化、镇区南入口景观绿化工程顺利竣工，222省道镇区段绿化以及青龙河、酒厂河石驳护坡段仿石栏杆设置和景观绿化工程进入招标施工阶段。总投资50万元的6000平方米公共绿地建设，已完成招投标，即将施工。总投资3000万元、总长22.6公里的污水管网建设，已进入招投标程序。13个村的17公里农路加紧施工，培育、颐生村沟河护坡工程顺利竣工。城镇建设管理不断加强。继续大力度推进镇区建筑立面改造工程，千米农民街立面改造已完成40％工程量。积极实施总投资50多万元的镇区亮化工程，完成镇区建筑外观亮化1000米。老街改造有序推进，邀请专业评估机构完成了街面资产评估，并初步形成改造方案。按照年度计划推进镇区废旧房屋拆迁，完成旧厂房拆迁4500平方米。进一步加强常态化、长效化环境综合整治工作，充实城管城监队伍，促进了镇区环境卫生、镇容镇貌、交通秩序的规范化管理。继续大力度推进村庄环境整治，中南村获评省三星级康居村。居住小区建设加快实施。积极推进30亩居住小区建设，研究出台了《关于开展农民进镇集中居住工作的实施意见》。投入44.56万元，委托海门建筑设计院完成了居住小区三轮建筑设计。同时，委托南通规划设计院完成了75亩宁启铁路集中安置小区修建性详规的编制。

三、民生建设取得新进展。公共服务功能不断提升。常乐小学新教学楼进入装饰阶段，暑期开学即可竣工投用。新常乐幼儿园正在加紧施工，预计年底前实现主体结构封顶。常乐小学、常乐初中通过市级“数字化”校园验收。新中心卫生院已完成建筑设计和施工方案报批，即将招标施工。示范化村卫生室创建率达95.6％，新农合参保率达100%。扶贫帮困、社会救助、公益慈善等工作扎实开展，中南集团荣膺“2015中国慈善榜？十大慈善企业”。占地50000平方米的中南市民公园由江苏金螳螂园林景观设计公司完成二轮设计，并完成堆土30亩。总面积1800平方米的新便民服务中心装修完毕，即将投入使用。进一步强化评标管理，确保公共资源交易公正公平，上半年立项公共资源交易项目71个，交易总额达1479.5万元，共节约财政和集体资金308万元。文明创建成效显著。坚持高标准推进文明创建，被授予第四届“全国文明村镇”称号。陆亚行被提名推荐为“中国好人”。大力繁荣发展群众文化，上半年组织开展各类群众性文化娱乐活动12场次。颐生酒文化展示馆开工建设，电子阅览室建成开放，占地600平方米的老年活动中心，已委托海门建筑设计院完成建筑设计，相关手续加紧办理。法治建设全面加强。政法综治信息系统建设列为南通市综治系统应用系统试点单位，其建设成果在全省现场会上展示推广;运用法治思维和法治方式排查调处社会矛盾纠纷，上半年共调处各类矛盾纠纷119起，调解成功率达100%；认真做好信访维稳工作，共受理市长信箱信件42件，12345投诉案件608件，及时办结率和群众满意率分别达100%和97.6%。创新推进安全生产工作，代表海门接受省级调研获好评。在一季度全部平安法治建设单项竞赛中名列第一。

四、党的建设彰显新活力。主题教育扎实开展。以高度的政治自觉和务实的工作举措抓好“四风”问题后续整改，巩固和拓展了群众路线教育实践活动成果，共解决“四风”方面问题11个，化解信访积案5件，为群众办实事32件。全面部署“三严三实”专题教育活动，坚持问题导向，查摆党员领导干部“不严不实”问题18个，并制订了“一对一”整改措施。争先率先理念不断强化。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续开展“学张謇精神，做张謇传人”主题实践活动，进一步增强了党员干部的担当责任，为发展汇聚了更强合力。叶剑生荣获“江苏省最美共产党员”称号。基层基础工作持续提升。以推进基层服务型党组织建设为抓手，大力实施基层党组织在服务中教育引导群众工作，形成以“一库一会一团一化”为依托的教育引导群众工作长效机制，进一步增强了发展合力。在镇机关党员干部开展“微距离”联系服务群众活动，拉近了党群关系，助推了各项工作的落实。党风廉政建设深入推进。以落实中央八项规定和省、市委“十项规定”为重点，全面落实党委主体责任、纪委监督责任，上半年立案查处违纪案件9件，其中党员干部失职案件4件，处分党员干部9人，开除党籍1人。

下半年是“十二五”承上启下的关键时期，我镇必须在全市“两个率先”中抬升自身的发展定位，突出“产业提档、城镇提质、民生提优、党建提升”四大重点，把握新常态，增创新优势，全力推进常乐各项工作攀高争先，确保“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局。

（一）坚定信心善作善为，持续保持经济稳定增长。始终突出发展第一要务，把产业转型升级牢牢抓在手上，努力实现经济发展提速提效。继续加大力度推进工业园道路管网、供电供水、污水处理、绿化亮化等基础设施建设，实现框架快拉开、功能快提升，着力增强工业园的项目承载力，为打造集群度高的特色产业提供崭新平台。坚持功能完善与产业培育同步，围绕新型材料、铸造加工、红木加工等产业发展方向，加快编制产业规划，努力形成“企业集中布局、产业集群发展、资源聚约利用、功能集合构建”的发展格局。下半年确保有2-3个旗舰型工业项目落户工业园。坚持把项目建设作为产业提档的主抓手，更加注重专业招商、委托招商、科技招商和以商引商，有效提升项目的落地率、到位率。强化要素保障，组织抢工会战，加强运行调度，推动签约项目尽快建设，开工项目如期建成，竣工项目及早投产达效，努力培育更多经济新增长点。全年确保新开工超千万元项目30个，其中超5000万元项目3个，超亿元项目2个，新竣工项目16个。强化领导干部挂钩联系重点企业制度，抓好现有企业运行的监测分析，通过一对一联系，面对面服务，及时帮助企业发展中遇到的各类矛盾和问题，保障企业正常运转、正常生产、持续增长。全年确保完成工业应税销售29.5亿元，增长10%。

（二）科学布局务实推进，着力提升统筹发展水平。围绕建设美丽、生态、幸福新常乐的目标定位，加快城镇转型发展、统筹发展，实现从基础设施建设到强功能、出形象的跨越，做足张謇文化元素，彰显名镇常乐特色。按照城镇建设总体规划，加快城镇建设进程，促进城镇空间与产业发展高度融合、城镇功能与产业定位有效对接。重点实施道路建设、绿化亮化、污水管网铺设、街区立面改造等一系列基础设施，加快推进居市民公园、公共绿地、老街改造、城镇建设展示馆、老年活动中心等一批市政配套项目，高品质推动城镇转型和新型城镇化建设。同时，创新理念，完善机制，不断提升城镇精细化管理水平，努力营造整洁有序、绿色宜居的生活环境。

（三）心系百姓多办实事，千方百计增进民生福祉。坚持民生优先，推动社会转型，努力让老百姓安居、乐居，提升获得感。重点推进居住小区，宁启铁路拆迁安置小区建设，切实改善群众的居住条件。加快建设镇中心卫生院、常乐幼儿园等工程，大力实施文化体育、休闲娱乐、居家养老等基础设施建设，促进公共服务优质均衡发展。巩固和拓展“全国文明村镇”创建成果，大力选树“身边好人”，积极培育“中国好人”、“江苏好人”和“海门好人”，以此带动城镇文明程度和群众文明素质的全面提升。更大力度推进张謇文化、红木文化开发建设，以高标准建设特色文化产业园为抓手，实现文化与旅游的深度融合，在更大范围扩大张謇文化、红木文化的影响力。广泛开展“全民读书日”、“欢乐社区行”、全民健身运动等群众性文化体育活动，积极推动社区文化阵地建设，不断满足人民群众的文化需求。以打造“法治常乐”为切入点，推进基层民主法治建设，强化矛盾化解、信访积案专项治理、网格化社会治理、综治信息系统建设和安全生产，确保社会环境安定和谐。

（四）切实加强党的建设，深入开展三严三实教育。把开展“三严三实”专题教育作为首要政治任务，教育引导党员干部进一步改进作风、提升效能、优化服务，把群众观点和宗旨意识扎根在内心深处、落实到行动当中。引导机关干部走出办公室，深入一线发现问题、化解矛盾、提供服务，打通服务群众“最后一公里”。围绕发展大局，进一步加强城镇形象宣传，扩大常乐的对外知名度和美誉度。切实加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设，扎实开展基层党组织在服务中教育引导群众工作，创新完善镇村干部考核激励、党员志愿者服务群众、软弱涣散基层党组织整顿提升、党员教育管理等机制，不断提升党员干部队伍的战斗力和创新力。全面落实党风廉政建设主体责任，确保广大党员干部守土有责、守土尽责，使践行“三严三实”成为干部队伍作风建设常态。严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，持之以恒纠正“四风”，加强反腐倡廉的制度建设，以务实高效作风取信于民。