针对当前干部队伍中存在的突出问题，对照省委巡视组“回头看”提出的海门一些党员干部存在“政治规矩意识差、精气神严重不足、作风问题十分突出、干事创业氛围不浓”等问题及整改要求，结合“走帮服”活动中排查出来的问题，根据市委《关于在全市开展“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”专项行动方案》要求，镇党委决定，从8月开始至年底，在全镇范围集中开展“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

认真落实市委强化正风肃纪的具体要求，结合省委巡视组“回头看”反馈的作风方面问题，集中整治“庸懒散慢拖”，切实解决全镇党员干部中存在的“不作为、慢作为、虚作为”等基层反映强烈的突出问题，努力使全镇党员干部工作作风根本转变、精神面貌彻底改观、工作效率全面提高，为推进我镇经济社会又好又快发展提供有力保证。

二、整治内容

治庸。重点整治理想信念淡薄，甘于平庸，不思进取，缺乏事业心、责任感；工作能力低下，不适应岗位要求，满足于“混日子”、当“太平官”;工作状态不佳，业绩平庸，工作处于后进状态等问题。

治懒。重点整治只讲待遇、不讲贡献，大事不能做、小事不愿做；工作不思考，推进不得力，碰到难题绕道走，遇到难事就上交，推诿扯皮，不想担当，不敢担当;缺乏危机感和紧迫感，能拖则拖，得过且过等问题。

治散。重点整治缺乏组织观念，不讲规矩、不守纪律，自由散漫，没有执行力；重大事项不请示不报告，我行我素；精神不振，精力不集中，松松垮垮，迟到早退等问题。

治慢。重点整治工作态度差，慢慢吞吞，效率低下；服务质量低劣，社会反映强烈，群众满意率低，多次被投诉等问题。

治拖。重点整治工作作风拖沓，工作萎靡不振，对市委市政府的决策部署执行不力；对群众的诉求推三阻四；对职责范围内的工作任务和交办事项消极观望，能推则推等问题。

三、整治措施

1.开展全覆盖谈心谈话活动。结合巡视整改问题，围绕提振干部队伍精气神，开展谈心谈话活动。8月底前，镇党委主要负责同志与班子成员、村（社区）党组织主要负责同志谈心谈话；镇班子成员与分管领域的中层正职谈心谈话；各村（社区）党组织主要负责同志与班子成员谈心谈话；镇各部门中层正职与相关科室同志谈心谈话。〔责任单位：党政办、组织办〕

2.开展自查自纠。结合“旗帜鲜明讲政治，从严从实抓整改”专题民主生活会和组织生活会，各级党组织和党员干部要将“庸懒散慢拖”作为重点问题，认真开展批评与自我批评，列出问题整改清单，规定整改完成时限，并积极开展整改，整改清单的兑现情况在12月底前要采取适当方式在一定范围内进行公示。〔责任单位：组织办、纪检办〕

3.开展村干部集中培训。落实省委巡视组整改任务，进一步加强村干部队伍建设，常态化推进 “两学一做”学习教育，推动“四大专项行动”深入开展。传达解读当前国际国内形势、国家方针政策、省市各级重大部署及全市重要会议精神等，全面提升村干部的政策理论水平。开展思想政治素质、党员教育管理、党风廉政建设教育培训，着力解决当前村干部队伍中存在的党性观念淡薄，先锋模范性锐减，作风不深入等问题。围绕“四大专项行动”，聚焦依法办事和管理能力、为民服务本领、城乡社区治理、村庄环境整治、强村富民能力开展培训，全面提升村干部履职能力。〔责任单位：组织办、纪检办〕

4.开展专项督查。开展整治“庸懒散慢拖”专项督查，重点督查重点工作推进情况、便民窗口服务群众情况、机关部门的“中梗阻”现象和民生实事项目完成情况，集中查找一批典型问题。通过明查暗访，制作作风建设专题片，让全镇党员干部接受警示教育。同时，建立作风建设常态化督查机制，从根子上杜绝“庸懒散慢拖”现象的发生。〔责任单位：纪检办、大督查办〕

5.加大目标管理绩效考核力度。结合整治“庸懒散慢拖”问题，对照年度考核目标，突出对工作质量、完成时间节点的考核；突出对全面从严治党、提升干部队伍形象的考核；突出对服务招商引资项目建设、推动经济运行、参与全国文明城市创建、“263”专项行动、城乡环境综合整治、高标准农田建设、“走帮服”工作实绩的考核；突出对办事效率和服务质量的考核。〔责任单位：组织办、大督查办〕

6.进行组织处理和问责。根据专项行动结果和日常掌握的信息，视情况轻重，采取批评教育、提醒谈话、函询警示、诫勉督查、通报批评等形式进行及时警示提醒；对屡教不改的，给予取消评优、调离岗位或降职、免职等组织处理。对一些存在问题较严重、造成不良影响的党组织和个人，严格实施问责。〔责任单位：组织办、纪检办〕

7.建立完善相关制度。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，总结提炼开展“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”专项行动的好做法、好经验，及时从制度上加以规范，该修订的修订，该新建的新建，做到问题出现在哪里，制度建设就跟进到哪里。〔责任单位：党政办、纪检办、组织办〕

四、工作要求

1.加强组织领导。镇成立专项行动领导小组，顾闯、戴建忠同志任组长，姜东华、陈妹、龚青、马丹同志任副组长，倪娟、徐菲菲、张春燕、蔡双全、陈亮同志任组员。领导小组负责制定行动方案，落实工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，全面推进专项整治工作。

2.强化舆论引导。充分各类媒体，加大对整治“庸懒散慢拖”问题的宣传报道力度，对典型案例采取内部通报、媒体公开等形式予以曝光，发挥查处一个、震慑一批、教育一片的作用，着力营造促整治、改作风的良好氛围。

3.加大督促检查。大督查办要深入到各地各部门进行检查督导，及时掌握专项行动进展情况，促进“庸懒散慢拖”问题整改到位，防止形式主义和走过场。同时要督促查各地各部门把开展专项行动，与推动巡视整改结合起来，与开展“走帮服”活动结合起来，与推动全镇中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进，确保取得实效。

 

 

 

中共海门市常乐镇委员会

2017年8月24日