自去年12月行政区划调整以来，常乐镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，按照全市行政区划调整工作动员大会的总体部署和要求，围绕“打造南通全面发展第一镇”目标，凝心聚力，克难攻坚，扎实推进行政区划调整工作，不仅在最短时间里实现了思想融合、工作磨合、力量聚合，而且以全面发展新业绩展示了“扩区强镇”战略新成效。目前，全镇经济提速发展，社会和谐稳定，呈现出“共闯发展新路、共建幸福常乐”的崭新局面。现将我镇行政区划调整工作总结如下：
一、坚持一手抓融合，一手抓交接，全力确保行政区划调整工作顺利进行
一是加快班子磨合。以“打造凝聚力强，号召力强、战斗力强的领导班子”为目标，认真组织学习党的十八大和市委十三届三次全体会议精神，深刻领会市委、市政府实施行政区划调整的战略意图，在最短时间内把班子全体成员的思想和行动统一到市委、市政府的工作要求上。牢固树立“新常乐”观念，切实加强班子成员之间的了解沟通，做到凡事多商量、相互多尊重，营造了“思想同步、目标同向、工作同心”的和谐工作环境，也维护了政府班子的整体形象。按照工作要求，根据每个成员的工作经验、性格特长等，因人所能、因人所长，迅速进行合理分工，明确分管条线和协管工作，并建立健全“以结果为导向”的工作推进落实机制，使班子在短期内形成整体战斗力，确保了全镇各项工作顺利衔接、有力有序推进。
二是加快干群融合。围绕增进团结、聚合人心，通过启动实施南通市级中心镇建设规划，大力推进“弘謇工业园、官公岛农业园、张謇文化园、麒麟红木园”四大平台建设，不断优化公共服务和社会保障，切实加强社会管理创新，使全镇广大干部群众和辖区内企业经营者都找到了归属感，从而把全镇上下的思想和行动聚焦到了建设繁荣幸福美丽新常乐的目标追求上。
三是加快机关整合。对照行政区划调整工作总体要求，抓住节点，把握重点，稳妥实施行政部门和事业服务中心的合并工作。按照干部管理权限，明确了各部门牵头负责人，并克服种种困难，快速完成了办公用房的整修，添置了必要的办公设施，在较短时间内实现了集中办公，确保机关秩序不乱、管理不松、工作不断。充分发挥麒麟办事处的职能作用，认真抓好原麒麟镇各项工作的落实，保持了工作的连续性，使在谈项目有人盯，老百姓的事有人问，具体工作有人做。同时，认真做好资产登记、建设项目登记、档案资料归并等工作，并严格按照规范程序和要求完成了整体移交工作。
二、坚持一手抓调整，一手抓发展，全力确保全镇经济社会更好更快发展
一是以更高定位谋划全面发展。按照市委市政府的工作要求，在推进行政区划调整工作的同时，深入开展调查研究，对新辖区的经济、社会、文化、历史等方面进行全面分析，了解掌握全局情况，认清本镇发展优势。在此基础上，理清发展思路，找准发展定位，确定了“12345”的目标举措，即：围绕“打造南通全面发展第一镇”一大目标，推进“规模优势转化为发展优势、文化优势转化为经济优势”两大转化，实施“产业提升、城建提升、文化提升”三大工程，打造“官公岛农业园、弘謇工业园、张謇文化园、麒麟红木园”四大平台，强化“思想、作风、机制、环境、党建”五大保障。这个自我加压、体现跨越的目标举措，已经成为全镇上下谋事兴业的强大动力。
二是以更大力度推进项目建设。以行政区划调整为新动力，全力以赴强攻招商引资，抓紧在手招商信息的筛选整理，搞好跟踪联系，真正做到了招商活动不停、招商载体不丢、招商信息不断。进一步健全项目推进机制，优化服务环境，为各类项目早建成、早投产、早见效提供了有力保障。目前，全镇正在加紧实施超亿元项目5个：总投资2.5亿元的锦城钢结构、总投资1.2亿元的浩洋电光源、总投资1.2亿元的英内电子、总投资1亿元的环球塑料二期和总投资2亿元的聚友电气。这些项目竣工投产后将为新常乐跨越发展的积蓄强大后劲。
三是以更实举措促进和谐稳定。坚持惠民为要，大力发展社会各项事业，深入推进精神文明创建，积极实施文化惠民工程，营造了良好的民生环境、人文环境。行政区划调整以来，已完成了常乐中心幼儿园、常乐中心小学校舍建设工程的规划设计，并与中南集团达成捐资援建协议；组织开展了以“文化常乐”为品牌的“官公岛首届冬季捕鱼节”、“迎新春送春联品文化”、“中南杯象棋擂台赛”、“官公岛首届草莓节”等系列群众性文化活动，为加快发展凝聚了正能量。认真贯彻稳定压倒一切的方针，密切关注社会动态，提前做好预测分析、超前制定有关工作预案，及时化解了影响社会和谐稳定的各种矛盾。高度重视人民群众的来信来访，深入细致做好解释、答复工作，确保问题解决在基层，消除在萌芽状态，有效防止了矛盾的激化。严格落实安全生产责任制，进一步强化应急机制，保持了安全生产形势的持续稳定。坚持以人为本，切实维护人民群众的切身利益，对群众生产生活中存在的实际困难给予主动关心，提出的合理要求尽可能帮助解决，最大限度地增加了和谐因素。
三、坚持一手抓作风，一手抓廉政，全力确保政府各项工作务实高效运转
一是强化作风建设。严格按照中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众的规定和要求，大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，切实改进会风，把更多的精力用在谋发展上，放到抓落实上，使各项决策和工作更符合常乐实际，更符合客观规律，更符合群众意愿。结合年度总结表彰召开常乐历史上规模最大的思想作风建设会议，认真分析当前干部队伍作风现状，表扬先进，鞭策后进，强调改进思想作风的制度要求、考核奖惩要求，取得了超出预期的效果。目前，镇机关及麒麟办事处全面实行“指纹考勤”， 各项规章制度、绩效考核体系制订完善。
二是强化效能建设。在领导班子成员中大力推行“一线工作法”，坚持做到决策落实在一线、问题解决在一线，有效加强了执行力和落实力。认真落实班子成员挂钩村、联系企业和定期调研走访、定期沟通交流等制度，形成了科学谋事、和谐共事、潜心做事的良好氛围。建立健全机关效能建设各项制度，提升了行政效能。充分发挥“
三是强化廉政建设。把党风廉政建设放在更加突出的位置，切实加强廉政教育和源头治腐，树立了新一届党委政府务实、为民、清廉的良好形象。进一步加强公共资源交易规范化建设，建立了更加完善的项目核准、工程招投标等制度，确保了项目资金运行安全有效。严格执行政府采购等制度，深入推进节约型机关建设，提高了财政资金的管理水平和使用效益。
我镇的行政区划调整工作取得了明显成效，为今年各项工作良好开局奠定了坚实基础。但对照市委、市政府的高要求，还存在一些不足：一是产业规划有待进一步调整。目前的产业布局放到全市布局中去定位，还存在集聚效应不够大、规模优势不够足、片区特色不够强等问题；二是资源优势有待进一步整合。由于行政区划调整的时间不长，原常乐镇、麒麟镇的生产要素还没有实现自由流动、有效集聚；三是行政效能有待进一步提升。少数干部还没有真正做到“在岗、在行、在状态”。对此，我们将高度重视，并采取得力措施切实加以解决。
行政区划调整使常乐站到了新的历史起跑线上，我们将按照市委、市政府扩区强镇的战略部署，以更加饱满的激情、更加有力的举措、更加务实的举措，全力推动全镇经济社会更好更快发展，力争率先建成南通市级现代化中心镇，创出新型城镇化建设全国示范和样板。
中共常乐镇委员会
2013年3月22日