各村、相关单位：
围绕市委、市政府提出的“落实‘四个全面’战略布局、‘五个迈上新台阶’重点任务”，按照‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念，紧扣“整体绿化工作要与彩色化、珍贵化和效益化相结合”的要求，以保障生态安全、改善城乡生态环境、增进居民生态福利为目标，2018年，我镇继续大力开展植树造林活动，努力扩大森林数量、提高森林资源质量、优化森林结构，着力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新常乐。现就2018年我镇造林绿化工作提出如下意见：
一、造林绿化任务
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以满足美好生活需要为发展理念，瞄准南通市创建国家森林城市各项目标任务，以“三化造林”为重要抓手，加强造林绿化科学规划，大力开展植树造林活动，加快农村的生态宜居环境建设，提升森林资源质量。
（二）目标任务
2018年，我镇完成成片造林1150亩，其中：高标准珍贵树种基地建设850亩、骨干河道绿化80亩、其他造林220亩，2个绿化示范村、3个“三化”示范单位，新建、更新及完善农田林网4000亩，全民义务植树9万株。
二、重点绿化工程
1.高标准珍贵树种示范森林建设(任务850亩）
造林投资主任以民间资本为主的各类投资主体。造林为2018年新造成片乔木林，造林主要树种为银杏、榉树、榔榆、香椿、薄壳山核桃、楸树、栓皮栎等省推荐目录中的珍贵树种，珍贵树种比例不低于60%，种苗规格为米径4厘米以上，单个小班面积在10亩以上，株行距不大于4米×5米。造林前上报建前申报，申报时须上报新造乔木林树种、小班面积、苗木规格、造林株行距、株数、“三化树种”株数占比、建前位置照片等相关内容。造林须在2018年4月30日前全部完成。经验收合格后市财政给予每亩1000元的奖励，奖励期限为四年。
2.实施骨干河道绿化工程（通启河为主），造林80亩。
根据南通市《关于在全市全面推行河长制的实施意见》要求，对我镇通启河两侧进行补绿提档，营造水绿交映的生态景观，打造以生态防护功能为主，充分体现彩色化、珍贵化为特色的绿色景观河道。
造林投资主体为以民间资本为主的各类投资主体。主要树种为银杏、榉树、榔榆、香椿、薄壳山核桃、楸树、栓皮栎等省推荐目录中的“三化树种”，“三化树种”比例不低于60%，种苗规格为米径5厘米以上，株行距不大于4米×5米。造林前上报建前申报，申报时须上报新造乔木林树种、小班面积、苗木规格、造林株行距、株数、“三化树种”株数占比、建前位置照片等相关内容。造林须在2017年4月30日前全部完成。经验收合格后市财政给予每亩1000元的奖励，奖励期限为四年
3.其他造林（任务220亩）
造林投资主体为以民间资本为主的各类主体。造林为2018年新造成片乔木林，单个小班面积在1亩以上，达到省规定的营造林技术标准。
4.村庄绿化示范村建设
造林投资主体为村委会。 造林为2018年新造成片乔木林，总面积100亩以上，造林主要树种为银杏、榉树、榔榆、香椿、薄壳山核桃、楸树、栓皮栎等省推荐目录中的“三化树种”，“三化树种”比例不低于60%，种苗规格米径4厘米以上，单个小班面积5亩以上，株行距不大于4米×5米。造林前由村为单位统一建前申报，申报时须上报新造乔木林树种、小班面积、苗木规格、造林株行距、株数、“三化树种”株数占比、建前位置照片，全村总面积、绿化面积、位置图及明细表、汇总表，新栽“三化树种”株数、明细表、汇总表，林网控制面积、位置图及明细表、汇总表。造林须在2018年4月30日前全部完成。造林后由村为单位统一汇总上报，上报时须结合建前申报内容注明新造乔木林树种、小班面积、苗木规格、造林株行距、株数、“三化树种”株数占比、建设后效果照片及小班电子勾绘图斑，全村总面积、绿化面积、位置图及明细表、汇总表，新栽“三化树种”株数、汇总表。镇财政所收到造林补贴资金后根据市林业局的验收合格结果下发造林补贴资金到村委会。相关建设村委会树立“绿化”示范村公示牌。
5.“三化”示范单位建设
造林投资主体为法人单位。 造林为2018年新造成片乔木林，总面积20亩以上，造林主要树种为银杏、榉树、榔榆、香椿、薄壳山核桃、楸树、栓皮栎等省推荐目录中的“三化树种”，“三化树种”比例不低于60%，种苗规格米径4厘米以上，单个小班面积5亩以上，株行距不大于4米×5米。造林前由村统一汇总建前申报，申报时须上报新造乔木林树种、小班面积、苗木规格、造林株行距、株数、“三化树种”株数占比、建前位置照片，单位总面积、绿化面积、位置图及明细表、汇总表，新栽“三化树种”株数、明细表、汇总表。造林须在2018年4月30日前全部完成。造林后由镇上报，上报时须结合建前申报内容注明新造乔木林树种、小班面积、苗木规格、造林株行距、株数、“三化树种”株数占比、建设后效果照片及小班电子勾绘图斑，单位总面积、绿化面积、位置图及明细表、汇总表，新栽“三化树种”株数、明细表、汇总表。镇财政所收到造林补贴资金后根据市林业局的验收合格结果下发造林补贴资金到建设单位。相关建立单位树立“三化”示范单位公示牌。
6.农田林网建设（任务4000亩）
造林主体为村委会。造林为2018年新建乔木林带，林带主要树种为银杏、榉树、榔榆、香椿、薄壳山核桃、楸树、栓皮栎等省推荐目录中的“三化树种”，珍贵树种比例不低于60%。造林须在2018年4月30日前全部完成。造林后由镇为单位统一汇总上报，上报时须注明新建乔木林带长度、树种、网格面积、株数、“三化树种”株数占比、建设后效果照片及位置图及明细表、汇总表。
7.实施全民义务植树工程（植树9万株）
植树主体为义务植树适龄公民。主要树种为银杏、榉树、榔榆、香椿、薄壳山核桃、楸树、栓皮栎等省推荐目录中的珍贵树种，珍贵树种比例不低于60%。 植树须在2018年4月30日前全部完成。植树后由村为单位统一汇总上报，上报时须注明义务植树适龄公民人数、参与植树人数、植树树种、株数、“三化树种”株数占比及明细表、汇总表。
三、把握序时进度
造林绿化，季节性很强，各村、相关单位要按照市规定的时间节点及工作要求做好各项绿化工作。具体时间安排：第一阶段：2018年1月底前，各村居对照造林绿化目标任务，认真排查本村范围内可绿化地段，把绿化任务分解落实到具体路段、地块，同时做好造林绿化各项准备工作。第二阶段：2018年2月中旬，前做好重点工程的苗木采购工作，适时组织实施造林绿化工程，2018年4月底前全面完成造林任务，并对上年度未能成活的小班地块及时补栽到位。镇农业服务中心要做好跟踪服务，及时研究推广适合我镇发展的珍贵树种及造林技术，强化检查指导，督促各村对照任务，抢抓季节，确保质量，全面完成。第三阶段：2018年5月至2018年7月，开展造林自查，做好小班录入等业务工作，5月底前，农业服务中心以政府文件形式上报造林绿化自查相关材料，6月底前由镇相关部门组成验收小组对各村造林任务完成情况和成活率、保存率情况进行考核验收，同时做好迎接上级部门验收考核的准备。
四、主要推进措施
1.加强领导，广泛发动，加大造林绿化力度
造林绿化是一个全社会的系统工程，全民动员、全民参与是造林绿化取得实效的关键，为此镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人和村书记为成员的的绿化造林领导组，督促各村、各单位按照规划认真组织实施。同时对造林绿化工作实施分级负责制，做到人员、经费、工作“三到位”，强化造林绿化责任意识，提高组织程度，充分发动群众，形成人人参与绿化的良好氛围。
2.明确目标，加大扶持，落实造林绿化政策
造林绿化是一项投入大、生态效益明显的公益性事业。2018年，市政府将整合省、南通市造林绿化专项资金继续对造林绿化进行财政扶持（原则上不突破本实施意见的预算范围）。在实行建前申报的基础上，对高标准珍贵树种示范森林建设工程、骨干河道两侧绿化建设工程，造林前四年经市验收合格后市财政给予每年每亩1000元的奖补；对符合创建要求“绿化”示范村及“三化”示范单位，按照省、市相关补贴标准进行补助。
3.明确奖励，严格考核，确保高质量完成绿化造林任务
2018年继续把绿化造林工作目标任务纳入对各村工作考核之中，严格考核奖惩。农业服务中心牵头，相关部门协同配合，重点指导督查考核村造林绿化实绩、绿化造林进度、质量、树木成活率、保存率、完成率，以及树林管护责任落实情况等。根据考核督查，对造林绿化工作进行总结评比，对绿化工作突出的单位给予表彰奖励，对未完成任务或造林绿化任务质量差的单位，进行通报批评。
五、落实责任，加强管理，巩固造林绿化成果。
植树造林，种是基础，管是关键，要加强领导，强化管理，各村要配备责任心强的护林员，配合林业执法部门，严格林业行政执法，对分管地段实行责任有偿包干，对随意侵占林地和乱砍、滥伐林木等违法行为严格查处，保护我镇造林绿化成果。
附：海门市2018年度造林绿化任务分解表
海门市常乐镇人民政府
2018年1月22日
常乐镇2018年度造林绿化任务分解表
村别 |
任务（亩） |
高标准珍贵树种示范森林建设（亩） |
骨干河道绿化 |
绿化示范村（个） |
“三化”示范单位（个） |
其他造林（亩） |
农田林网（亩） |
全民义务植树（株） |
培育 |
|
|
10 |
|
|
10 |
175 |
4000 |
颐生 |
|
180 |
|
|
1 |
10 |
175 |
4000 |
玉竹 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
常中 |
|
|
30 |
|
|
10 |
175 |
4000 |
培才 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
中南 |
|
|
|
|
|
|
150 |
3000 |
匡北 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
常来 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
常胜 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
八烈 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
振复 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
文明 |
|
210 |
|
1 |
1 |
10 |
175 |
4000 |
如意 |
|
110 |
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
为群 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
麒新 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
广南 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
3000 |
麟北 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
庵宝 |
|
|
30 |
|
|
10 |
175 |
4000 |
双乐 |
|
15 |
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
双河 |
|
|
|
|
|
10 |
175 |
4000 |
锦程 |
|
|
10 |
|
|
10 |
175 |
4000 |
长德 |
|
100 |
|
|
1 |
10 |
175 |
4000 |
长春 |
|
235 |
|
1 |
1 |
10 |
175 |
4000 |
合计 |
|
850 |
80 |
2 |
4 |
220 |
4000 |
90000 |