2020年常乐镇全域治水行动方案
来源: 常乐镇人民政府 发布时间:2020-07-06 08:51 累计次数: 字体:[ ]

海常政发〔202055

2020年常乐镇全域治水行动方案

根据市委、市政府办公室《2020年海门市农村人居环境四大整治提升行动实施方案》及《海门市水环境整治提升行动方案》的工作要求,以三乱两违、黑臭水体治理、河道疏浚(含生态河道建设)等为重点,全面推动全镇水环境治理工作,着力实现水体畅活、水质提升、环境优美的人水和谐新常乐。为确保整治工作顺利推进,特制订工作方案如下:

一、目标任务

深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,突出问题导向和民生需求导向,围绕河坡清理、水面清洁、水域清障的要求,以八无四有为标准,持续加大黑臭水体治理、三乱两违整治、河道疏浚及水利工程更新改造等工作力度,确保全镇水环境面貌再上一个新台阶。

二、基本情况

全镇现共有一级河道1条(通启运河14.5公里),二级河道4条(青龙河9.5公里、大洪河8.3公里、大新河6.5公里、海门河5公里),三级河道759.5公里,四级河道101150.4公里,泯沟25551147公里。

三、工作措施

1.规划引领。发挥规划引领作用,指导和推动全镇水环境治理,做到一张蓝图绘到底。通过开沟并窕不断优化水系畅活。把沿路沟河、生活污水等建设工程纳入全镇治水规划中实行分类治理,实现水体畅活、水质提升、环境优美的美丽新常乐。

2.科学管控。与上海同济大学等单位合作聘请上海科技公司对全镇水环境立体监管服务、科学管控、实时巡查。镇相关部门密切联动,持续推进十个必接六小行业集镇区雨污分流等基础设施建设。强化农业农村污染治理推进船舶港口污染防治,加快推动农村改厕。

3.水系畅通。进一步完善全镇的水系连通,积极推进四级及以上河道的依法拆除渔网渔簖及其他阻水障碍物,提升改造过流断面不足的箱涵、涵洞等配套建筑物,恢复河道、沟塘等各类水体的自然连通。大力开展河道清淤整治工作,提高水体自净和水环境承载力,实施三级河道拆坝建涵、四级及以下河道配套建筑物升级改造。

4.生态修复。持续推进生态河道建设,打造镇、村生态样板河道。各村要因河施策,改善水生态,扮靓水景观,真正实现水活、水畅、水清、水美的目标。要创新管护模式,严格落实河长制各项要求,加强日常巡查和管理,通过鱼类放养,达到以水养鱼、以鱼治水的效果,保证水生态动态平衡与持续改善。

5.全民护河。人民群众是水环境治理的直接受益者,也是重要参与者。各村要结合文明创建活动,抓好宣传发动工作,切实改变群众生产和生活习惯,努力在全社会厚植生态文明理念,让护水、节水、治水成为社会公众的自觉行动。要将水环境治理和管护纳入网格化管理,使水环境问题第一时间发现并解决。要充分发挥社会公众的监督作用,所有等级河道设立统一规范的河道管护公示牌,主动公布水环境信息,及时收集群众反馈意见,在全社会形成齐抓共管、全民护河的治水氛围。

6.长效管护。对照职能,按照八无四有(即河坡无乱建乱排、无乱堆乱放、无乱垦乱植;河上无漂浮水生植物及垃圾、无阻水障碍物、无污泥淤积、无非法取土、无非法养殖捕捞。有河道维护、有绿化养护、有长效管护、有生态保护。)为标准,以推进农村环境五位一体长效管理为抓手,落实河长管护责任,完善长效管护机制,健全管护网络,明确管护责任,落实管护经费,确保农村河道有人管、管得住、管得好。三级河及以下全面落实管护责任制,农村河道保洁做到常态化。

四、工作分工

水利站 牵头负责组织推进四级及以上河道农村黑臭水体的治理、河道疏浚和三级以上河道的水系连通及重大水利工程项目的实施推进等工作。指导各村对四级以下河道的黑臭水体治理、河道疏浚及三级以下河道水系连通的推进工作。

环保办 牵头负责沿河各类企业入河排口的监管、违法超标排放企业的查处、散乱污企业的整治等工作。

农路办 牵头负责全镇骨干通航河道港口、码头及水上交通污染治理。

综合执法局 配合开展河道管理范围内违章及破旧设施的拆除工作。

保洁中心 负责全镇垃圾中转运输工作,三级及以下河道的保洁工作并指导、监督、考核各村水环境整治工作。

建设局 负责全镇村庄污水处理设施建设及十个必接工作,协助做好六小行业油污处理设施的建设,组织实施集镇区黑臭水体的治理。

农业农村局 牵头负责做好全镇河道管理范围内绿化的规划和组织实施工作。牵头负责农业面源污染治理,指导、督促各村做好农业面源污染防治,加强一、二级河道的捕捞管理,协助各村做好三、四级河道的拦网养殖和捕捞管理。

畜牧兽医站 牵头负责沿河两岸畜禽养殖污染的治理。

派出所 负责依法打击破坏河道资源、影响社会公共安全的违法犯罪行为,协助相关部门打击电捕鱼等违法行为。

财政局 负责列入镇财政年度预算项目相关补助资金经费保障工作。

社会事业局 负责全市农村改厕任务。

各村 为辖区内水环境整治责任主体,负责对辖区内所有沟河按照三清要求组织问题排查,做好涉违项目群众工作,确保各类问题序时推进落实整改。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(2020630日至2020710日)

按照镇党委政府工作相关要求,各条线各单位全面摸排问题清单,安排任务,落实专人具体落实、各部门负责人和村居负责人具体负责、分管领导亲自部署工作机制,制定整治方案,专题研究部署整治各项准备工作,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

(二)攻坚实施阶段(2020711日至20201114日)

围绕黑臭水体治理、三乱两违、河道疏浚(含生态河道建设)等重点工作,各单位各村居按照职责分工加快推进,逐步建立镇村河长为第一责任人、有关部门联动、属地村居具体负责的工作机制,组织开展专项整治活动,基本实现河畅、水清、岸绿、景美目标。

(三)巩固提升阶段(20201115日至20201231日)

全面完成全镇沟河水环境整治工作,总结整治工作成效,依托河长制管理体系,形成河长挂帅、镇水利站与保洁中心分别牵头负责、属地村居落实、严格考核奖惩的长效管理机制。

六、保障措施

(一)加强组织领导。为强化组织保障,实现整治目标,建立整治工作领导小组,由镇党委副书记、镇长秦风雷任组长,张荣副镇长任副组长,成员由水利站、环保办、农路办、综合执法局、保洁中心、建设局、农业农村局、畜牧兽医站、派出所、财政局、社会事业局及各村居主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇水利站,镇水利站站长高淼滨兼任办公室主任,领导小组办公室要及时掌握整治工作动态,对整治工作中的重大事项,要提请领导小组研究解决。依据职能分工,建立工作责任制,明确目标进度,落实整治措施,确保圆满完成任务。各单位要成立相应的整治工作专班,认真贯彻整治工作的要求,按照分工进一步细化本单位工作方案,确保将目标、职责和任务具体落实到位。

(二)强化宣传引导。全镇范围内要广泛开展保护水环境,你我共行动宣传,引导河道沿线居民自行清理或拆除三乱设施,清理废旧回收点、堆放点以及各类垃圾,各单位要主动加强与新闻媒体等各种媒介及社会各界的沟通,争取各方支持。鼓励各村创造性开展长效保洁活动,充分发动农民共同参与保护环境的积极性,成效显著的村将给予奖励。

(三)严格督查考核。为确保整治工作目标顺利实现,领导小组办公室每周召开工作例会、及时发出整治任务清单,每月向镇领导汇报整治动态,每两月召开整治碰头会解决协调相关事项。各职能部门对照条块工作要求,加快推进。镇大督查办将组织开展考核督查工作,对部门重点任务完成时限、突出问题整改情况进行检查,考核情况与各部门、村居年终综合考核挂钩。

七、奖惩办法

(一)疏浚土方补助为鼓励各村开展河道疏浚,提倡有条件的河道采取开沟并窕方式,各村每年疏浚的村级土方不得少于1万方。对利用村级自有资金开展河道疏浚的,镇财政给予每方5元的补助。

(二)黑臭水体整治补助。各村需积极开展黑臭水体的整治,除任务清单中已列入整治计划的之外,各村另发现有黑臭水体的,经镇河长办认定后也可列入补助范围。根据河道长度每百米(四舍五入)补助标准为1000元。由市镇财政出资整治的不予补助,已列入河道疏浚补助的不再予以补助。

(三)开展各村优美水环境评比。年终将由镇河长办、大督查办联合对任务清单中完成情况进行验收考核并对各村水环境面貌开展评比活动。未完成任务清单的不可参与评比。评比活动设一等奖2个,二等奖3个,三等奖6个。各分别奖励1万元、6千元、3千元。

(四)大力宣传爱河护河活动,开展沿河文明户评比。各村明确每条河的保护家庭,可以一河多户管理。年终每村评选3—5条优美河道,由所在村推荐,经镇审核被入选的河道的护河家庭由镇授予奖牌并给予500—2000元奖励。

(五)对未能完成清单任务的村,除按照对各行政村的工作考核细则扣除相应分数外,由镇纪委进行约谈。

附件:

1.常乐镇全域治水行动领导小组名单

2.常乐镇全域治水行动任务分解表

3.常乐镇全域治水行动任务明细表

海门市常乐镇人民政府

                               202076

附件1

常乐镇全域治水行动领导小组名单

组  长:秦风雷    副书记、镇长

副组长:张  荣    副镇长

成  员:宗丽丽    派出所所长

高淼滨    水利站站长、农路办副主任

            俞秋勇    镇环保办科员

            宋  均    综合执法局副局长

            张静如    保洁中心主任

倪同心    建设局副局长

亓加伟    农业农村局副局长

赵国华    畜牧兽医站站长

施东兴    财政局副局长

            顾红兵    社会事业局副局长

            各村居书记主任

 

附件2

常乐镇全域治水行动任务分解表

序号

工作内容

主要工作要点

牵头单位

责任单位

时间节点

备注

提升河道功能

1

全镇河道疏浚

水利站

各村

11月15日

2

黑臭水体治理

10月底

加强水污染治理

1

“十个必接”及“六小行业”、集镇区黑臭水体治理

建设局

相关村

11月15日

2

工业企业违规超标、及沿河散乱污企业整治

环保办

相关村

11月15日

3

沿河管理范围内畜禽养殖污染治理、农药化肥使用管理与监管

农业农村局、畜牧兽医站

各村

全年

4

船舶港口、码头污染防治及基础设施建设

农路办

相关村

11月15日

5

农村改厕

社会事业局

各村

11月15日

全面畅通水系

1

拆除坝头坝埂,升级改造三四级河道配套建筑物80座。

水利局

各村

10月底

加快水生态修复

1

打造生态样板河道,完成农村生态河道建设护岸长度约2.5千米。

水利站

官公河村

10月底

2

补绿造林1000亩

农业农村局

各村

加强水空间管控

1

持续推进沟河“三乱”、骨干河道“两违”专项整治

水利站

相关村

10月底

2

加大河道渔业资源的管理,加大对非法捕捞及“电毒炸”等行为进行打击。

农业农村局

各村

全年

3

骨干河道“三乱、两违”的联合执法

水利站

派出所、农路办、环保办、农业农村、综合执法等

全年

加强河道长效管理

1

三级及以下河道的长效管理

保洁中心

各村

全年

附件3:常乐镇全域治水行动任务明细表

一、海门市常乐镇2020年黑臭水体计划表

序号

单位

河道名称

河道等级

具体位置

河道

长度

河道

面积

河长

姓名

联系方式

完成

时限

(市、县、镇、村级、沟塘)

村(居))

m

m2

1

常乐镇

姚凤新东泯沟

泯沟

常乐镇常中村

300

2400

黄燕菊

副书记

13814686677

2020.3

2

常乐镇

一组别墅区徐卫平东泯沟

泯沟

常乐镇中南村

200

1600

瞿庆一

副书记

15062786661

2020.6

3

常乐镇

施耀飞西泯沟

泯沟

常乐镇培才村

400

4000

陈波

副社长

15062783708

2020.3

4

常乐镇

陆永新东泯沟

泯沟

常乐镇培育村

250

1800

戴文冲

村委会成员

13862869030

2020.7

5

常乐镇

40组丁志兵东泯沟

泯沟

常乐镇长德村

250

2000

邱惠娟

村会计

15962830330

2020.3

6

常乐镇

陈嘉宅泯沟

泯沟

常乐镇匡北村

280

2200

李湘

副社长

18252839279

2020.4

7

常乐镇

如意南路与平西二路路口南侧泯沟

泯沟

常乐镇如意村

250

2000

曹宏飞

村委会成员

13962877965

2020.7

8

常乐镇

泰森鸡场西泯沟

泯沟

常乐镇双河村

300

3600

陆学虎

协理员

13626286989

2020.10

9

常乐镇

陆建华西沟

泯沟

常乐镇庵宝村

360

2900

范晓霞

副社长

15162790282

2020.3

10

常乐镇

新楼片斜河平西一路

泯沟

常乐镇文明村

600

4800

黄琴

副书记

13813778735

2020.10

11

常乐镇

姜汉宾西泯沟

泯沟

常乐镇锦程村

480

4080

孙炳新

副书记

13801461399

2020.4

12

常乐镇

社部西侧泯沟

泯沟

常乐镇麒北村

250

2125

朱英

会计

13962887986

2020.3

13

常乐镇

海创公司东第四条

泯沟

常乐镇振复村

520

6200

季仲慧

书记

13861967936

2020.7

14

常乐镇

周陈杰东泯沟

泯沟

常乐镇双乐村

200

1600

宋娟

副书记

15962830496

2020.8

15

常乐镇

常久线北中颐路东泯沟

泯沟

常乐镇颐生村

200

2000

戴红

书记

13862491580

2020.10

16

常乐镇

沈飞西泯沟

泯沟

常乐镇长春村

250

2000

李珍

妇女主任

15312952725

2020.8

17

常乐镇

黄永平宅东

泯沟

常乐镇玉竹村

700

6000

施凤娟

村委会成员

13656277567

2020.10

18

常乐镇

陈亚兰东泯沟

泯沟

常乐镇常来村

500

5000

赵春花

副社长

15962836822

2020.4

19

常乐镇

顾亚新西泯沟

泯沟

常乐镇官公河村

300

2400

朱卫霞

会计

13776989524

2020.8

20

常乐镇

陈永刚东泯沟

泯沟

常乐镇广南村

250

2000

刘美娟

副书记

13773858156

2020.10

21

常乐镇

杨汉成东泯沟

泯沟

常乐镇常胜村

450

4500

史想宏

副社长

13773852909

2020.4

22

常乐镇

繁荣河

泯沟

常乐镇麒新村

750

6000

王亚平

妇女主任

13801460216

2020.5

23

常乐镇

老村部西沟

泯沟

常乐镇八烈村

400

3200

张英

会计

13862855442

2020.3

24

常乐镇

徐松山东泯沟

泯沟

常乐镇培才村

2100

23100

张冠斌

书记

15190939909

2020.6

25

常乐镇

张彬东泯沟

泯沟

常乐镇培才村

540

6000

张亚美

村会计

13962878860

2020.6

26

常乐镇

40组丁志兵西泯沟

泯沟

常乐镇长德村

250

2000

邱惠娟

村会计

15962830330

2020.3

27

常乐镇

村委会西沟

泯沟

常乐镇八烈村

200

2000

黄晓华

书记

13813762616

2020.3

28

常乐镇

张正明西泯沟

泯沟

常乐镇振复村

240

3000

肖明月

群团

13815238126

2020.3

29

常乐镇

271号东沟

泯沟

常乐镇庵宝村

150

1200

王丽华

副社长

15062786186

2020.9

30

常乐镇

1725号东沟

泯沟

常乐镇玉竹村

150

1500

徐建慈

副社长

13773866957

2020.9

31

常乐镇

麒北8组泯沟

泯沟

常乐镇麒北村

358

3938

杨慧

村副社长

13862852643

2020.5

32

常乐镇

麒北村7组泯沟

泯沟

常乐镇麒北村

358

3938

杨慧

村副社长

13862852643

2020.5

33

常乐镇

长东河

泯沟

常乐镇八烈村

1380

16560

张英

村会计

13862855442

2020.10

34

常乐镇

常乐医院西泯沟

泯沟

常乐镇玉竹村

200

1400

施凤娟

村副社长

13656277567

2020.10

二、海门市常乐镇2020年生态河与样本河打造计划表

2020年生态河打造计划表

序号

河道

名称

所属

镇村

河道长度

(米)

村级河长

完成时间

姓名

职务

联系电话

1

民灶河

官公河村段

1247

包圣健

副社长

18551498336

202010月底

2020年样本河打造计划表

序号

河道

名称

所属

镇村

河道长度

(米)

村级河长

完成时间

姓名

职务

联系电话

1

八烈泯沟

常乐镇八烈村

500

黄晓华

书记

13813762616

20201115

2

十八组泯沟

麒北村

470

黄建松

村支部书记

13773718648

20201115

3

纪云时西泯沟

振复村

400

龚佳欢

群团

13773700397

20201115

4

五号河

如意村

1250

周红亚

副社长

15962834220

20201115

5

八匡河

锦程村

500

杜红香

会计

15962889674

20201115

6

星中河

广南村

1080

王惠

副社长

13962879131

20201115

7

九号河

培育村

1500

顾洪英

村支部副书记

13814690230

20201115

8

棚西南河

双河村

600

袁菊香

村支部书记

13815232691

20201115

9

煜璟农场河4号沟

长德村

350

施海华

副书记

15950898982

20201115

10

陆建华东沟

常乐镇庵宝村

360

范晓霞

副社长

15162790282

20201115

11

常胜永南交界河

常胜村

750

庄金忠

村支部书记

13962878590

20201115

12

永长河

双乐村

1300

宋娟

副书记

15962830496

20201115

13

宋道平西泯沟

长春村

800

李珍

妇女主任

13506283283

20201115

14

吴学新蟹塘西泯沟

匡北村

450

李丹

定职干部

18912889402

20201115

15

南横河

玉竹村

700

陈艳

村现金

15962886769

20201115

16

九号河

颐生村

1000

戴红

书记

13862491580

20201115

17

九号河

培才村

1500

张亚美

副书记

13962878860

20201115

18

太平港(黄利成段)

常中村

300

张卫星

书记

13962886871

20201115

19

孝林河

常乐镇常来村

1000

朱锦伟

副书记

18061309673

20201115

20

中汉北河

麒新村

1100

何耀红

书记

13814688663

20201115

21

五组龚利华西泯沟

中南村

200

黄赛虎

副社长

17851687728

20201115

22

杨振昌东泯沟

官公河村

300

陆志英

副书记

15862805680

20201115

23

窑业河至五号河泯沟

文明村

1600

黄琴

村副书记

13813778735

20201115

三、海门市常乐镇2020年河道疏浚计划表

序号

河道名称

底宽(米)

底高程(米)

坡比

长度(米)

土方(立方米)

1

六号河

3

1.0

1:2

1089

6191.2

2

日新河

2-10

1.0

1:1.5

3235

31113.1

3

繁荣河

2-6

2.0

1:1.5

493

1792.0

4

二匡河北段

3

1.5

1:1.5

1633

7084.2

5

长东河

2-18

2.0

1:1.5

1430

14312.5

6

长平河

9

2.0

1:2.0

1440

37062.1

7

颐生1号沟

1

2.0

顺接至水边

155

336.7

8

颐生2号沟

2

2.5

1:1.5

336

1181.8

9

颐生3号沟

1.5

2.5

1:1.5

253

861.2

10

完成高标准农田项目区河道疏浚,其余行政村完成每村1万方河道疏浚(不含上述9条河道),合计全年完成疏浚土方88万方。

四、海门市常乐镇2020年拆坝建涵计划表

序号

村组

位置

长度(米)

涵洞

1

培才村

通沙河

10.6

箱涵

2

培才村

通沙河

5

箱涵

3

培才村

通沙河

3.6

箱涵

4

培才村

通沙河

7.6

箱涵

5

培才村

三匡河

5.9

箱涵

6

官公河村

民灶河

11.5

箱涵

7

常中村

通沙河

7

箱涵

8

常中村

通沙河

6

箱涵

9

常中村

通沙河

5

箱涵

10

常中村

通沙河

4.1

箱涵

11

常中村

通沙河

8

箱涵

12

常中村

通沙河

6.8

箱涵

13

培育村

新官河

8.5

箱涵

14

中南村

通沙河

4.6

箱涵

15

锦程村

15组杜元昌西泯沟

6

直径0.6

16

锦程村

30组曹云平宅后云程河

10

直径0.8

17

八烈村

双川河

7

直径1

18

八烈村

长东河

13

直径1

19

八烈村

道良河

7

直径1

20

八烈村

钱锦昌东泯沟

6.5

直径0.8

21

振复村

五组茅云飞宅南

8

直径0.6

22

振复村

五组原蟹塘、太平港向西第一条泯沟

6

直径0.6

23

振复村

五组原蟹塘、太平港向西第二条泯沟

6

直径0.6

24

常来村

村部西北坝

9

直径0.6

25

常来村

4组樊红雷西南坝

10

直径0.6

26

长德村

黄士元西坝

6

直径0.6

27

长德村

沙耀新东南坝

6

直径0.6

28

长德村

梁军田北坝

6

直径0.6

29

长德村

25组与23组界址坝(南坝)

6

直径0.8

30

长德村

25组与24组界址坝(北坝)

6

直径0.8

31

长德村

王思明西泯沟北段与海界连接

10

直径0.6

32

长德村

袁成杰东泯沟北段与海界连接

10

直径0.6

33

长德村

沈德成西泯沟与匡窑河连接

8

直径0.8

34

长德村

沈德明东泯沟与匡窑河连接

8

直径0.8

35

长德村

张建飞西泯沟与匡窑河连接

8

直径0.8

36

长德村

沙泽民西泯沟与匡窑河连接

8

直径0.8

37

长德村

王诗杰东泯沟小条与匡窑河连接

8

直径0.8

38

长德村

杨志平西泯沟与匡窑河连接

8

直径0.8

39

长德村

周龙石东泯沟与匡窑河连接

8

直径0.8

40

长德村

周振星东泯沟与匡窑河连接

8

直径0.8

41

如意村

张平东坝

8

直径0.6

42

如意村

陈锡生西坝

8

直径0.6

43

如意村

陆国祥西沟

8

直径0.6

44

如意村

黄秉荣东泯沟和西泯沟连通五号河

8

直径0.6

45

文明村

周鼎忠原猪圈东泯沟

8

直径0.6

46

文明村

周顶岳西泯沟

7

直径0.6

47

文明村

张善兴东泯沟

8

直径0.8

48

文明村

宋陈明东泯沟

8

直径0.6

49

麒北村

麒新路西侧2

8

直径0.8

50

麒北村

陈志新东侧1

8

直径0.8

51

麒北村

刘菊贤东侧1

8

直径0.8

52

麒北村

李维新东侧2

8

直径0.8

53

麒北村

秦西南东侧2

8

直径0.8

54

麒北村

邢志泉东侧2

8

直径0.8

55

麒北村

陈秀琴东侧1

8

直径0.8

56

麒北村

黄永兴东侧1

8

直径0.8

57

麒北村

黄祖新东侧1

6

直径0.6

58

麒北村

垃圾周转站1

8

直径0.8

59

麒北村

刘世山猪场南1

8

直径0.8

60

麒北村

黄卫忠西沟1

8

直径0.8

61

麒北村

黄飞后宅沟1

8

直径0.8

62

麒北村

张素芳东西沟2

8

直径0.8

63

麒北村

张惠南后圆沟1

8

直径0.8

64

麒北村

沈雪冲宅前1

8

直径0.8

65

麒北村

张勇宅前1

8

直径0.8

66

麒北村

腾学祥宅前1

8

直径0.8

67

麒北村

陈福兴前界沟1

8

直径0.8

68

麒北村

孙立成宅前1

8

直径0.8

69

麒北村

沈卫平猪场东沟

8

直径0.8

70

麒北村

顾连忠宅前圆沟1

8

直径0.8

71

麒北村

俞连平东沟1

8

直径0.8

72

麒新村

中汉北河东一号泯沟

10

直径0.8

73

麒新村

中汉北河东二号泯沟

10

直径0.8

74

麒新村

中汉北河东三号泯沟

10

直径0.8

备注:2020年计划拆坝建涵总座数为80座,10月底前完成。