一、继续做好组织收入。2021年1-7月全区累计实现一般公共预算收入52.9亿元,增长17.6%,在南通六县市区总量列第四,增幅列第三(在八县市区中总量列第五,增幅列第四)。其中税收收入完成43.4亿元,增长17.3%,在南通六县市区中总量和增幅分别列第四和第三(在八县市区中总量和增幅分别列第五和第四)。税占比82.1%。从数据上看,今年以来,财政收入持续增长,但当前的现实是我们的经济总量、项目体量、企业质量、科技含量以及园区贡献、亩均产出还不高,重点产业建链、补链、强链还任重道远,要力争完成今年一般公共预算收入80亿元的目标(收入增幅将达到8.84%),对我们财政工作而言,在这接下来的5个月里,将是充满艰辛而又极具挑战的。要继续充分挖掘税源,跟踪重点项目税源情况,及时掌握新引进、新开工、新投产重大项目情况,要关注新项目后续税源,切实增强服务企业的主动性、积极性,促进财政收入可持续快速增长。要督促区镇进一步增强主体责任意识,分析本地税源,抓控重点税源企业、密切关注大型项目,做到底数清、税源明,有针对性地采取措施加以管理。
二、分步实施2022年部门预算编制工作。今年我区作为一体化系统试点单位,在实际操作中面临着许多新情况新问题:一方面新的一体化系统构造发生了根本性改变,另一方面系统还不完善,除部门预算外,政府专项、政府性基金等功能还未实现,仍需进行系统外操作,系统能实现的功能还不够稳定。目前来讲培训工作非常重要,预算科要首先熟悉系统,进行试编操作,制定规范流程,同时要提前对各业务科室进行培训,共同做好各部门、各单位的预算编制指导和审核,举办好预算管理一体化系统预算编制业务培训班,维护好人员基础信息库和预算项目库,为区本级部门预算编制做好充分准备。
三、平稳使用省非税收缴平台。为进一步保障我区财政非税收入的数据安全和系统安全,从8月1日起,自建非税系统正式关闭,全面启用江苏省非税收入管理系统,使用省财政厅建立的全省统一的电子支付渠道,可有效实现政府非税收入电子化收缴、便民化服务、规范化管理和智能化分析,更好地为企业和老百姓提供全流程一体化在线服务。但新事物的推广需要宣传,下阶段国库要牵头举办业务培训,进一步加强对执收单位财务人员的培训力度,使大家不仅能熟练运用新系统,确保省非税系统信息录入的完整性和安全性,更要及时更新观念、明晰路径,自觉宣传普及新平台使用方式,让更多的人知晓省支付渠道共有现金缴款、扫码支付、支付宝APP非税缴款、江苏政务服务网、江苏政务服务手机APP等5种,自觉使用非税收入统一网上支付平台完成缴费,使我们的改革真正实现便民又暖心。
四、加快推进预算绩效指标和支出定额双标准体系架构建设。各业务科室要督促各自对口部门,主动配合北京第三方机构完成预算项目结构梳理和支出标准的制定,为2022年预算项目储备入库作好准备。根据财政一体化规范管理要求,2022年预算编制,所有项目储备入库全部是由实施单位上报,主管部门不得代编,前期基础工作我们已通过第三方帮助梳理,对于确实提供不了依据的项目,会因资料不全无法入库储备,今后预算编制只能在储备过审的项目里面挑选。各业务科室要高度重视,提醒各对口部门不仅要梳理本单位的部门预算项目,更要梳理本部门实际实施的政府专项、政府性基金等项目,若对以前提交的政府专项、政府性基金项目有遗漏的,尽快再与第三方机构沟通,因未补全而不能入库的责任,由各部门自行承担。
五、切实加强疫情防控。近期受南京疫情影响,省内疫情形势比较紧张,我们要严格按规定落实疫情常态化防控措施。一是切实加强场所防控。老局要加强出入管控,安排专人专岗测温验码,并认真登记外来人员来访信息。进入办公大楼、会议室、电梯、食堂等公共区域,必须佩戴口罩。二是严控会议活动规模。各科室单位要按照“非必要不举办、谁主办谁负责”原则,尽量压减各类会议活动,相关会议活动以线上形式为主。确需举办的,应及时向疫情防控指挥部报备,严格控制人员数量,完善疫情防控预案,认真落实相关防控措施。三是落实个人主体责任。要保持良好个人卫生习惯,常通风、勤洗手、科学戴口罩,避免前往人员聚集区域,减少不必要的聚会聚餐以及与南京来海人员的密切接触。党员干部要发挥带头作用,管好家人、亲属,带动街坊邻居自觉遵守疫情防控各项规定。未经批准,近期不得离开南通。四是严肃处理违规行为。对违反辖区疫情防控规定,造成严重不良后果的,将依法依规追究个人责任,并予以严肃处理。
六、继续加强宣传信息工作。我们在积极推进各项财税工作任务的同时,仍然要狠抓信息宣传工作,将信息宣传作为促进财税工作、树立财政形象的重要抓手,不断推进信息宣传工作提质量、上水平。要树立“精品”意识,注重平时自学,经常关注财政政策及财政工作动态,随时掌握国家政策动向、掌握最新财政信息,结合我区实际情况,归纳挖掘出有价值、有深度、有创意、社会关注度高的高质量财政信息。要充分利用各种简报,省、市、区信息平台,微信公众号、报刊杂志等信息宣传渠道,及时向办公室报送本科室(单位)的最新工作动态、调研文章和学习心得等信息稿件。
七、继续深入开展党史学习教育专题学习。要根据区委党史学习教育领导小组办公室安排,继续深化局党史学习教育,各支部要经常性组织重点篇目的学习,扎实推动党史学习教育从全体党员向一般群众全员覆盖,从重点时段向贯穿全年覆盖,从党史学习向以党史为重点的“四史”宣传教育全方位覆盖。
八、学习郭书记在中国共产党南通市海门区第十五次代表大会上的报告