市局机关各科室及直属事业单位：

为进一步促进我局信访事项督查督办工作的制度化、规范化，逐步提高办理信访事项的工作效率和质量，根据国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》等相关条规，制定本制度。

一、督查督办的工作原则

督查督办本着实事求是、依法办事的原则，对上负责与对下负责相一致的原则，督促检查与指导帮助相结合的原则，坚持原则与注重实效相结合的原则。

二、督查督办的主要范围

1、上级党政机关和信访部门交办的信访案件；

2、局领导批示、交办的信访案件；

3、局人大代表、政协委员及社会知名人士批转的信访案件；

4、重大集体上访事件和突发性群体事件；

5、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信；同一天内有3人以上反映同一问题的来访来电来邮件，或者3天内5人以上反映同一问题的来访来电来邮件；

6、其他应予立案督查督办处理的信访案件。

三、督查督办的主要职责

1、检查反馈。由局办公室负责对各科室单位办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，并向局党组报告。

2、督促落实。由局办公室督促各科室单位及时处理信访案件，对进展缓慢的责任科室单位进行催促，并要求其限时处理。

3、提出建议。由局办公室指导各科室单位法依规、合情合理处理信访案件，及时为责任科室单位处理过程中遇到的问题提出意见和建议。

4、综合协调。由局办公室对涉及多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。

四、督查督办的责任追究

1、有下列情况之一的，由局分管领导对科室单位负责人进行提醒谈话或通报批评：

（1）对交办信访案件搁置不理、敷衍推诿、拖延不办；

（2）不能在规定时限内作出合理解释，不给信访人处理结果，导致信访人重复来局上访的；

2、有下列情况之一的，由科室单位主要负责人向局党组写出书面检查：

（1）对借故或无故不参加信访联席会议或案件协调会议，延误案件处理时机，成为信访积案的；

（2）迟报、漏报、瞒报重要信访信息，贻误处置时机或对重大集体上访苗头信息掌握不及时，造成较大规模集体上访的；

（3）无故不落实兑现处理结果的；

3、有下列情况之一的，按照相关法规对相关责任人给予党纪、政纪的行政处分：

（1）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；

（2）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；

（3）不及时处理重要交办案件导致矛盾激化，造成严重后果的；

（4）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；

（5）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；

（6）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的；

4、其他违反信访工作机制的行为，按照管理权限,由信访领导小组对相关责任人提出处理建议意见，由局党组审核并作出处理决定。

 

 

海门市财政局

二○一一年二月二十