一、今年以来亮点成绩

今年以来，区发改委紧紧围绕区委区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调、高质量发展争先进位总目标，不断加强自身建设，争创一流业绩，全力推进产业集群提档、实体经济提质，成功创建南通商贸服务型国家物流枢纽（以海门、海安两大片区为重点支撑，江苏唯一），省级重大项目振江风电一期实现当年开工、当年投产，创造“海门速度”，沿江生态建设入选全省第一批生态产品价值实现机制典型案例，青龙港建设入选全省20个沿江特色片区。经济运行推进有力，月度评估连续8个月稳居全市第1，前三季度全区GDP增长6.9%，高于全市平均0.6个百分点，列八县（市、区）第二。

重点支撑持续强化。工业生产保持强劲，1-11月，全区工业开票销售增速、规上工业产值增速均列全市第一。服务业发展活力迸发，全口径服务业开票增速、规上服务业重点行业开票增速继续稳居列南通八县（市、区）第一。有效投入稳步向好，固定资产投资增速列全市八县（市、区）第四。

先进制造业质态提优。1-11月，全区开票销售超10亿元规上工业企业15家；新增规模工业企业8家。入选江苏省创新型中小企业46家、省级以上专精特新中小企业25家。深入推进“智改数转网联”，提前完成规上制造业企业诊断服务3年全覆盖目标，获评省级智能制造示范工厂5家（南通第一）、智能制造示范车间6家、智能制造示范双跨互联网平台1家（南通唯一）、工程研究中心1家、省首台（套）重大装备及关键部件1个，入围省第一批五星上云企业2家、三星上云139家，创历史新高，中天钢铁、金轮针布入选工信部“5G工厂名录”，实现历史性突破。中天钢铁获批省碳达峰碳中和企业试点。

服务业发展机制不断完善。制定出台2024年现代服务业高质量发展攻坚行动方案，在实体化运营区服务业办基础上，形成“一办、二中心、十专班”上下联动的推进机制。研究制定2024年全区服务业发展攻坚单项竞赛办法，以季度“红黄旗”进一步压紧压实主体责任。三季度，服务业项目考评始终稳居南通十县（市、区）第一方阵（一季度第二、二季度第三、三季度第二）。

项目投资有序推进。6个项目列入2024年省重大项目库、26个项目列入南通市级重大项目。扎实推进“服务业招商引资”活动，举办全区现代服务业高质量发展大会，签约国药健康小镇、佩信人力资源、盒马鲜生等13个服务业重点项目。成功举办海门数字经济产业（软信、互联网）洽谈对接会，与2家企业当场达成初步签约意向。

“两重”“两新”持续加力。抢抓政策窗口期，高质量谋划申报“两重”“两新”重点领域项目。2个项目获2024年超长期国债资金。东洲水务项目获得第三批超长期国债3980万元资金支持。4个项目列入第一批工信部技术改造和设备更新再贷款项目库；省制造业贷款贴息申报项目35个，列十县（市、区）第二。

要素保障持续加强。获得政府专项债8.07亿元（海太长江隧道、海兴华府三期和沪渝蓉高铁上海至南京至合肥段<北沿江高铁>项目）。区粮食安全和应急储备库二期项目已完成项目可研批复、地块清拆、地质勘探、方案设计等工作。千方百计拓展用能空间，全力协调保障嘉吉粮油、振江铸造等重大项目用能指标。

跨江融合步伐加快。与太仓签订战略合作协议并开展多领域对接洽谈；与上海临港集团签订《战略合作协议》并举办“长江口产业创新协同区专家策询会”。海门与“嘉昆太”的联动发展写入《长三角一体化三年行动计划（2024-2026）》。南亚新材料、振江新能源、巨峰电气绝缘材料及上海临港集团引荐的航空紧固件项目等一批来自长三角地区的优质项目落地海门。上海浦东软件园（海门）创新基地高质量运营，与一影医疗合作打造东布洲致远临江器械孵化器。省船舶与海洋工程装备技术创新中心与4家船舶龙头企业共建企业联合创新中心并举办项目路演活动。

营商环境不断优化。积极推动“优化营商环境三年行动方案”落地落实，2023年在全省营商环境评价考核中列第14名，比上年度前移23位；在全市营商环境考核中位列第一等次。持续深化区领导“双驻点双挂钩双推进”工作机制，深入开展服务市场主体大走访等活动，政企沟通机制进一步健全。

二、明年工作谋划

当前，海门正处在抢抓重大战略机遇、实现重大突破的关键期攻坚期，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照区委十五届九次全会的决策部署，充分发挥重要综合经济部门作用，全力以赴巩固和增强经济回升向好态势，主动肩负起“当样板、做示范”的职责使命，聚焦高质量发展持续争先进位总目标，按照区委两项机制、十二项专项行动、四项重点工作的部署谋划，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，聚焦制造业、服务业、有效投资、节能降碳等重点领域，紧盯中小企业发展优存量，紧扣惠企政策落实提质量，紧跟行业发展趋势控变量，稳中求进、以进促稳、先立后破，重点推进“723”发改攻坚计划，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理提升。

（一）高点站位规划引领

一是抢抓发展机遇。深刻理解把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入研究推动改革的新路径、新举措。立足海门实际，充分发挥发改委经济发展牵头抓总的职能，学习研究国家和省市出台的各项经济政策和发展动态，在切实贯彻落实一揽子发展政策的基础上，主动靠前、提前谋划，对照重点任务，结合发展实际，牵头各相关部门研究制定海门落实举措和推进建议，形成区级落实上级各项政策意见的任务分解表，明确发展目标和责任部门，形成推进合力，为区委区政府决策部署提供有效智力和数据支撑。

二是坚持规划引领。深入落实省、市文件精神，有序开展区“十五五”规划《纲要》编制工作。深刻把握世界百年变局的演进趋势及带来的重大影响，分析研判海门发展面临的机遇和挑战，提出海门“十五五”时期的阶段目标、核心任务，发展路径和重点举措，结合省市要求和海门发展实际，确定一批专项规划编制目录清单。全区各部门要重点围绕积极抢抓国家政策机遇、都市圈同城化发展机遇，立足当前，着眼长远，全面梳理谋划一批关系“十五五”发展的重大工程、重点载体、重要改革事项，有效推动中国式现代化海门新实践取得新进展新突破。

三是培育壮大产业链群。进一步发挥好产业链牵头抓总作用，按照“宜链则链、宜群则群、链群结合”原则，推动产业链招商，积极融入长三角产业链供应链体系，优化产业空间布局，高效整合三大资源，壮大培育新兴产业和未来产业。一是整合企业资源，召开产业链工作会议。以落实“强链补链专项行动”为抓手，推动各产业链牵头部门、要素保障部门、主体区镇与企业家定期座谈交流，积极推广服务企业优秀做法，加强赴外学习，围绕强链补链整合企业家资源。二是整合机构资源，做精产业研究工作。围绕产业研究整合院所资源，加强产业研究，收集汇总与产业链相关重点文件、重点企业、重点项目信息，及时掌握发展动态。利用“十五五”规划纲要、专项规划编制，相关课题承担等渠道，拟动态引进合作的院所机构共同参与我区产业研究，提升产业研究成果质量。三是整合部门资源，落实“六个一”机制。院所协会方面，推动省列统新型研发机构实现新突破，加快区低空经济产业研究院和罗普特人工智能研究院建设运营；加强与中国船舶工业行业协会、城市发展产业投资联盟、上海现代服务业联合会等有影响力协会合作。投资基金方面，争取南通市新一代信息技术基金、南通产业链发展母基金更多投向我区集成电路、光通信、半导体设备或材料等领域重点企业和项目；推动区国资整合多方资本力量成立新质生产力基金等多支产业基金，在市场化原则下，采取“子基金投资+项目直投”方式孵化壮大新兴产业和未来产业。专项政策方面，通过产业链工作会议、“双驻点双挂钩双推进”机制等途径，吸纳整合企业意见建议，优化、研究出台重点产业链高质量发展专项扶持政策。特色载体方面，推动科创载体数字化管理平台建设，统筹利用好省级以上众创空间、科技企业孵化器、科技公共服务平台等申报资源，积极培育“标杆孵化器”；加快东久生命科技产业园、平谦国际二期、三江高端智造产业园等增量载体建设运营；推动存量载体实体化运营，盘活低效园区，打造高端装备制造、生物医药、新一代信息技术、低空经济等特色化、专业化产业园版图。专业机构方面，推动各区镇和驻外招商局围绕产业链和低空经济、第三代半导体、人工智能等重点领域，有针对性地选择大行大所、咨询机构、协会商会、科技孵化器、建筑设计公司、企业服务公司、创投机构等为第三方委托招商机构，大力度推行委托招商；按照内资+外资“两翼一体”、科技+产业“双轮驱动”、制造+服务“两业融合”导向，凝聚国外招商、平台招商、科技招商、产业链招商等多种招商资源，形成招商合力。招商方案方面，用好招商引资“龙虎榜”评比机制，优化“2+4+N”活动体系，高频次举办主题性、小型化精准招商推介活动；推动各板块、各条线落实“管行业就要管招商、抓产业必须抓招商”的要求，亲自跑项目、谈项目、盯项目，力促项目尽快落地。

（二）经济运行狠抓推进

实化细化工作举措，全力推动锻长补短。围绕月度评估、GDP增速位列南通第一方阵的目标定位，以每月经济形势分析会形式压茬落实周分析、月调度机制。充分发挥全区重点经济工作专班牵头抓总作用，强化目标必成意识，将力量下沉至区镇、穿透到企业，针对关键领域、重点行业、龙头企业强力推进推进，密切专班之间联动配合，充分发挥考核“指挥棒”作用，加强督导督促，用每个指标的“进”支撑全区经济大盘的“稳”。全面梳理经济运行态势，乘势而上、持续发力，精准调度、分类施策，推动优势指标再巩固、弱势指标再进位。优势指标要持续发力比贡献，工业作为优势指标，继续发挥“基本盘”支撑作用，确保增速处于全市前列、卡好应有位次。服务业作为回升势头较好的指标，强化服务、用足政策，最大限度克服基数影响，深挖增长潜力，稳住向好态势。建安投资由于同期数较高，增速放缓，务必稳住态势防拖累，推动全区企业提档升规再提速、投资项目建设与入规纳统无缝衔接，密切跟踪重点企业、重点行业、重点项目发展动态，制定针对性提升举措，加速形成经济发展新增量。

（三）先进制造业筑峰强链

因地制宜培育和发展新质生产力，紧扣“3+3”产业集群（高端装备制造、生命健康、先进金属材料，新一代信息技术、新能源、海洋经济），按照区委十五届九次全会明确的十二项专项行动“重点产业链（群）‘六个一’强链补链及重大产业项目招引、建设专项行动”，围绕产业基础高级化和产业链现代化，系统实施大企业培育、专精特新企业培育、智改数转网联“三大工程”，加快打造以龙头企业为引领、专精特新企业为支撑、大中小企业融通发展的产业生态。

一是系统实施“三大工程”

大企业培育工程。发挥工业经济压舱石作用，科学调度运行情况，以调度加力度促进度。持续完善工业大企业（集团）培育库，深入实施工业大企业梯度培育方案，着力培育龙头企业。高质量推进工业企业列规纳统，以更大力度培育优质规上工业企业，持续做优规模企业队伍。做好2025年119个新增长点的跟踪服务工作，及时协调解决新增长点项目存在的困难和问题，助力企业尽早形成产出。

专精特新企业培育工程。研究制定全区专精特新企业培育实施方案，通过组建工作专班，将工作贯穿企业摸排、申报指导、跟踪问效全流程，加大“梯度式”培育力度，聚焦“1650”产业体系重点领域，遴选摸排一批有专精特新发展潜力的企业，开展专题性培育活动，“一企一策”精细化定制培育方案，不断提升企业申报成功率。强化部门协同，紧扣持续优化政策供给、提升科技创新能级、坚持数字技术赋能、加大融资、税收服务和人才支持力度等重点领域，为专精特新企业培育发展提供全方位的指导和支持。

智改数转网联工程。研究制订《海门区制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025-2027年）》，重点在规上工业企业全覆盖的基础上向中小企业延伸，确保专精特新中小企业应改尽改。重点推进评估诊断动态覆盖、数字化转型点线面发展、智能化改造梯度培育、网联化连接优化提升、网联数据安全保障、服务机构外引内培等六项工作，加快推进诊改联动，全年组织规上工业企业参与自评估，推动规上工业企业星级上云企业覆盖率逐步提升。持续推进人工智能赋能应用，加快推动罗普特（海门）海洋人工智能研究院建设，围绕机器人、家纺、生物医药等产业链，着力打造AI赋能实体经济的应用场景。依托爱集微、浦东软件园等平台优势，吸引一批优质软信和互联网服务业项目入驻，积极壮大临江动漫制作、网络视频、影视制作等业态。加快推进博浩海门算力中心项目开工，谋划融入国家一体化算力网络长三角算力枢纽节点建设。

二是深入推进绿色创新转型。

加快技术创新攻坚。推进科技创新和产业创新深度融合，加大企业技改投入，着力推进技改项目建设。引导企业搭建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新平台。鼓励和引导装备企业开展技术创新，研发具有自主知识产权，性能或核心技术指标达到国内领先或国际先进水平，具有一定示范效果且推广应用前景良好的首台（套）重大装备及关键部件，建立省、市培育梯队。积极助力研制单位用好首台（套）重大装备保险补偿、示范应用等政策增强研发信心。

加大节能降碳力度。系统推进节能降碳改造，提高基础设施绿色化水平，强化能力建设，积极争取省级碳达峰碳中和园区试点，实现能耗强度、碳排放强度下降。

一是扩大应用场景。大力引进节能降碳第三方服务机构，在开发区、包场镇全面开展工业、交通运输、商贸流通、公共机构等领域节能减碳改造，形成工业企业、商超、港口等应用场景典型案例，依托工业园区、物流园区、商贸集聚区打造应用场所场景集聚集成。鼓励企业开展绿色制造，全年新增省级以上绿色工厂2家。深入开展陆上风电、分布式光伏开发利用研究，加快编制开发规划。积极挖掘生物质能源潜力，支持联海生物绿色甲醇项目建设，引导生物质燃料产业发展壮大。支持新型储能建设运营，推动可再生能源与储能融合发展。

二是建设示范园区。支持包场镇创建省级双碳试点（绿色低碳循环发展示范区方向）。依托中天钢铁、回力橡胶、海螺新材料等重点企业，拓展壮大循环经济产业链。加快振江风电、艾郎三期等项目建设，做优做强新能源装备产业。推动能源转型，加强可再生能源开发利用，在风电、光伏开发规划上给予倾斜。以钢铁行业为重点，落实工业领域节能降碳要求。打造碳达峰碳中和公共服务平台，提高科技创新支持力度。

三是搭建服务平台。引入龙头机构，招引建设一批协同苏南、辐射苏中苏北的碳排放领域咨询、核算、检测、认证、交易平台。推进碳普惠体系建设，积极融入上海、江苏等碳普惠管理平台，拓展碳普惠应用场景，鼓励各界积极参与。强化绿色低碳供应链合作，积极对接沪苏地区，共同创建公共服务平台和低碳产业联盟。

（四）现代服务业繁荣发展

大力发展现代服务业，推动生产性服务业能级提升、生活性服务业业态更新再造，推动现代服务业成为产业创新发展、城市品质提升的重要支撑，发展新质生产力的活跃增长极。

一是加快提升生产性服务业发展能级。准确把握融合化、集群化、高端化“三大趋势”，做深两业融合，鼓励制造业服务化转型，积极推动先进金属材料、生命健康、高端装备制造等主导产业向个性化定制、智能制造与运营管理、总集成总承包等领域拓展，将价值链由以产品制造为中心向提供产品、服务和整体解决方案转变；推动主辅分离，聚焦中天钢铁、招商局重工、艾郎风电等制造业龙头企业，鼓励其将软信服务、工业设计、检验检测等生产性服务业属性剥离出来，成立服务业企业。做优载体集聚，持续放大海门生物医药科创园、叠石桥电商产业园、謇公湖科创中心等省级服务业高质量发展集聚示范区集聚效应，加快将上海浦东（海门）软件园、罗普特（海门）人工智能研究院、海门集微产业创新基地等重点载体打造成识别度高、影响力大的生产性服务业集聚区，持续提升链群集聚效应。引育“链主”企业，加快提升生产性服务业“链主”企业赋能先进制造业，推动制造业向研发设计、技术服务、品牌策划和营销咨询等利润更高的生产性服务环节延伸，围绕金属材料、生物医药、高端装备等优势制造业招引1-2个处于产业链核心位置和关键环节的生产性服务业链主企业。

二是持续优化现代服务业发展布局。紧扣高科技、高效能、高品质“三大特征”，大力发展科技创新型服务业，进一步提升长三角高等药物研究院、武汉大学海门集成电路研究中心、省船舶与海洋工程装备技术创新中心等大院大所赋能作用，促进创新链和产业链深度融合。聚力提升商务服务型服务业，各区镇围绕未来智谷等在建楼宇和江海商务大厦等现有楼宇，提高楼宇开发品质，推进存量楼宇转型升级，做精做强现代楼宇经济。支持楼宇运营主体开展“二次招商”，引进法律、会计审计、知识产权、会展等商务服务，构建特色楼宇产业生态。推动上海浦东（海门）软件园、武汉大学（海门）集成电路研究院等楼宇向服务业集聚区提档升级，支持楼宇突出专业主题，推进高端服务空间上垂直集聚，打造服务业“垂直开发区”。持续升级消费导向型服务业，打造一流特色商圈，构建一流平台经济，加快洲际绿博园、Hero电竞、万达广场、张謇广场、希尔顿酒店、凯悦酒店等一批重点项目建设进程，持续激发消费潜能，努力培育产业发展新的增长点。

三是持续增强现代服务业发展后劲。抓牢强主体、强赋能、强保障“三大关键”，坚持引培并重，锚定上海、北京、苏南、深圳等服务业发达地区，五大服务业专班“一业一策”制定服务业招商方案和针对性政策，以小分队形式精准、高频开展“服务业招商引资”活动，重点对接一批高端生活性服务业、生产性服务业企业，鼓励服务业企业加强产业链整合和价值链延伸。坚持数实融合，面向制造业和服务业数字化转型需求，支持阿里巴巴江苏云计算数据中心、海门云谷数据中心等平台，大力发展基于大数据的第三方数据分析挖掘服务、IT服务管理等信息技术外包服务。鼓励中天钢铁、招商局重工等龙头骨干制造企业剥离信息化部门组建软件和信息服务企业。支持开发区、三星镇等片区加快工业互联网平台、工业电子商务平台、工业互联网标识解析二级节点（招商局重工）建设，在现代家纺、海工船舶、先进装备、新材料等重点领域和关键环节，形成和输出一批高质量的工业互联网解决方案。

（五）有效投资攻坚突破

牢固树立“项目为王”的理念，全面优化推进机制，把主动靠前服务、及时跟进服务、精准精细服务贯穿项目建设全过程，进一步释放项目在扩大有效投资、拉动固定资产投资、培育工业经济新增长点、新增工业产值中的多重效应。

一是保持省市重大项目领先优势。精细化摸排明年拟开工的5亿元以上重大项目，充实省市级重大项目申报储备库，提前梳理明年重大项目的要素保障情况，与招商、环保、资规和审批等部门加强沟通联系，健全重大项目全链条服务保障机制，强化项目的全生命周期管理，长期抓、持续抓、动态抓项目储备工作，为明年争先进位奠定基础。

二是全力保障项目建设推进。聚焦省市重大项目，做好全方位要素保障，不断优化项目服务专班，提升协调层级，力争做到“一般问题不过夜、重点问题不过周、难点问题不过月”，全力破解省市重大项目堵点、难点。进一步完善省市级重大项目“周周报、月月评”制度，对省市级重大项目进行每周跟踪进度节点，定期形成《省市级重大项目建设情况简报》，及时通报全区省市级重大项目建设情况，表扬先进区镇的成功经验，鞭策后进区镇。紧跟项目建设进度，推动项目建设与入规纳统无缝衔接，加快形成经济发展新增量。

三是积极争取上级政策支持。省级沟通层面，由发改委总牵头，根据部门职能分工，分条线组建工作专班，在认真编制申报材料的同时，强化跑部跑省，增加对上沟通汇报的力度、频次，确保第一时间掌握上级政策的动态变化，结合海门实际及时动态调整储备库，抓紧对储备项目查漏补缺，积极争取上级对我区的政策支持。区级层面，强化组织推进，谋划建立区级层面的协同推进机制，对符合政策支持领域的项目，提前谋划、严密部署，全面梳理项目要素保障情况，提前介入解决难点赌点问题，加大力度、加快速度，全力以赴把项目的前期研究进度往前赶，全区联动、部门协同，充分做好承接上级政策的准备。优化项目储备，全力做好“两新”“两重”项目谋划储备，按照“储备一批，成熟一批，申报一批”的滚动储备机制，组织部门全面摸排近三年计划实施的502个项目清单，建立了2025-2027年“两新”“两重”项目储备库。充分用好超长期特别国债、中央预算内投资、政府专项债、不动产信托投资基金等政策工具，进一步拓展资金渠道，引导金融资源投入，加速形成经济发展新增长点。组建专家库，联合中咨公司等专业咨询机构和招商银行、民生银行等金融机构，组建“两新”“两重”政策咨询专家库，邀请专家库成员作关于超长期特别国债、专项债、中央预算内投资项目储备申报的专题辅导，解读国家出台的一系列扶持政策，激发部门“一把手”争取上级资金的主动性，培养和提升基层申报资金的业务能力，引导和帮助部门、国企在争取超长期特别国债、政策性开发性金融工具、政府专项债中抢占更多份额。

（六）都市圈同城化纵深推进

聚焦长江口产业创新协同区，积极融入上海大都市圈建设，探索“基地+拓展区”“总部+协同中心”“飞地孵化”“离岸创新”等模式，推进长江口产业创新协同区建设。加快和虹口、宝山、临港等地的对接，推动与沪苏地区在人才、土地、金融等资源要素跨江流动和优化配置，从空间同构、功能耦合、要素对接三个方面进一步强化海门和沪苏的同城化发展。

一是持续优化推进机制。以改革创新精神推进都市圈同城化发展专项行动，在原跨江融合工作推进体系的基础上，明确由分管区领导任组长，各部门、区镇领导为成员的都市圈同城化发展工作专班，并建立三项机制。一是清单管理机制。聚焦部门主责主业,强化协同配合，继续梳理年度工作清单，明确重点任务、分管领导、责任部门等，切实抓好事项的落实，协同各部门、区镇加强同城化建设中的资金、土地、人才等要素保障。二是信息报送机制。按月报送对重大项目、重大人脉、重大平台、重大团队的跟踪情况；定期调度重点工作进展，科学制定阶段工作计划；定期会商、协调解决工作中的难点、问题。三是交流互动机制。按照“季季有特色、月月有活动”的标准，组织推动各部门、区镇加强和沪苏之间的交流合作，积极开展洽谈、论坛、路演、推介等各类活动，积极融入大都市圈建设。

二是做好规划要素保障。主动对接上海大都市圈空间协同等相关规划方案编制工作，推动沪苏地区“十五五”规划、国土空间规划、产业规划等各类规划充分衔接。落实南通长江口产业创新协同区北岸先行区规划要求，加强长江口产业创新协同区北岸先行区土地保障，加快推进在开发区规划建设2个5平方公里的跨江合作园区。开展北沿江高铁和海太过江通道等重要交通道口、沿线的风貌整治及重要站点周边的风貌引导规划研究，提升美化城镇风貌。

三是全力推进重点任务。加强与虹口、宝山、临港、嘉定、太仓等沪苏地区对接，建立常态化交流对接机制。围绕新一代信息技术、生物医药、机器人、汽车零部件等重点产业，与嘉昆太等沪苏地区加强产业链供应链合作。积极谋求与宝山绿色低碳供应链公共服务平台合作共建，服务海门企业绿色低碳发展。加强与虹口的战略合作，探索“总部在虹口、产业化在海门”的产业合作模式。继续做好海太长江隧道、北沿江高铁等重大交通项目服务保障；积极推进与上海大学等建立产学研合作渠道，建设沪通（跨江）合作科创载体平台；借助临港集团在园区开发、企业服务和产业投资方面的经验资源，在完善产业链、做大产业规模、做优产业生态、加强科技创新、产业人才联合培养、高端人才互动交流等方面开展合作；重点围绕新一代信息技术、海洋经济等产业，通过“投资合作+品牌合作”的途径共建专业化园区。

（七）惠企服务优化升级

一是推进优化营商环境。深入实施“优化营商环境三年行动”，积极履行全区营商环境牵头部门职责，按照持续强化营商环境整体推进和考核指标提升两条工作主线，通过定期监测、动态提示、工作专报等多种形式，持续优化营商环境，全面打造营商服务品牌。同时将营商环境纳入全区高质量考核，以考核绩效推动全区营商环境工作落地落实。实施一批具有海门特色的营商环境典型做法和优化举措，积极推进营商环境创新性案例培优推荐。

二是优化惠企服务机制。持续开展“双驻点双挂钩双推进”，深化“惠企政策宣讲团”“服务企业（项目）大走访”活动，关注重点企业的生产经营情况，为企业提供专业辅导、政策咨询等个性化服务，着力解决企业发展的痛点、难点。持续推进政策宣贯，针对国家密集出台的一揽子增量政策，深化研究部署，强化宣传落实，推动政策直达企业，不断提升新政的知晓率、覆盖面。

三是强化发展要素支撑。深化工业企业资源集约利用评价，探索差别化政策结果运用，引导工业企业提高单位能耗产出、亩均产出、绿色产出。持续推进低效用地再开发，引导区镇通过绩效提升、兼并重组、政府收储、关停淘汰等多种模式进行再开发，提升土地利用强度和亩均产出效益。同时，扎实做好能源保障、粮食安全、物价稳定、人防工程等各项工作，全面营造和谐稳定的发展环境。